Диссертация (1152309), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Количество жалоб потребителей.5. Общая сумма ущерба, недостачи ихищенийОб использованииимуществаТабличнаяинформация1. Общая балансовая (остаточная)стоимость имущества.2. Общая площадь и количествообъектов имущества.3. Объем средств, полученных отраспоряжения имуществомРисунок 3.8 —Существующая схема формирования Отчета о результатах /деятельности учрежденияИсточник: составлено автором на основе384.Приказ Минфина России от 28.07.2010 г.
№ 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».383Приказ Минфина России от 30.09.2010 г. № 114н «Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГМУ и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества».384Там же.382170Анализ содержания отчета о результатах деятельности учреждения позволяетсделать вывод, что четких требований относительно порядка и представления общей информации о деятельности учреждения не существует. Отсутствуют в раскрываемой информации аналитические показатели или соотношения, позволяющие оценить эффективность деятельности учреждения, такие как: себестоимостьзатрат бюджетной услуги; расчеты с учредителем по счету 021006000; информация, характеризующая качество услуг (критерии оценки качества), кассовые и фактические расходы по источникам финансового обеспечения385.Следовательно, используемый в отчете о результатах набор показателей носит во многом субъективный характер и не раскрывает в полной мере итоговыерезультаты деятельности учреждения.
Кроме того, в нем дублируются показателииз других форм отчетности, что свидетельствует о необходимости доработки, уточнения и совершенствования применяемой в настоящее время системы бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждений.Безусловно, отчет о результатах в составе других форм отчетности долженхарактеризовать порядок реализации учреждениями соответствующих полномочий их учредителей386, показатели форм отчетности должны корреспондироватьмежду собой, чтобы обеспечить достоверную и объективную картину финансовохозяйственной деятельности учреждений.При этом в силу ряда причин данный отчет не является полным и не можетобеспечить надежную и полностью объективную картину деятельности учреждения за отчетный период, а также его финансового положения на отчетную дату.Поэтому для получения достоверной и объективной информации следует усовершенствовать вариант отчета о результатах деятельности учреждения с учетом рассмотренных замечаний.Предлагаемая (доработанная) форма отчета о результатах деятельности учреждения представлена на рис.
3.9.385386Применительно к бюджетным (автономным) учреждениям.Главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств.171ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯОбщаяинформацияоб учрежденииТабличнаяинформация1. Перечень видов деятельности в соответствии с учредительными документами.2. Перечень услуг (работ), оказываемых потребителям заплату.3. Перечень разрешительныхдокументов.4. Состав наблюдательного советаПоказателиэффективностидеятельностиучрежденияТабличнаяинформация1. Обеспеченность кадрами.2.Информация, характеризующая качество услуг (критерии оценки качества).3. Финансово-экономическая деятельность и исполнительская дисциплинагосударственного учреждения.4.
Эффективность системы оплаты истимулирования персонала.5. Средняя заработная плата работников учреждения.6. Сводная информация о выполнениицелевых показателей, характеризующих эффективность основной деятельности учреждения.7. Информация о себестоимости затратна оказание государственной услугиРезультатыдеятельностиучрежденияТабличнаяинформация1. Сведения о балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов, дебиторской и кредиторской задолженности.2.
Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения, и сумма доходов,полученных от оказания платныхуслуг (выполнения работ).4. Показатели плана финансово-хозяйственной деятельности.5. Эффективность проведения внутренних контрольных мероприятий.6. Сведения о проведении внешнихконтрольных мероприятийРисунок 3.9 — Усовершенствованный вариант схемы формирования отчета о результатахдеятельности учрежденияИсточник: составлено автором.Новый формат отчета о результатах деятельности учреждения представлен вПриложении В.Отметим, что достоинством доработанной схемы формирования отчета о результатах деятельности учреждения является полностью формализованное табличное представление всей подлежащей раскрытию информации о деятельности учреждения, ориентированное на результат исполнения задания, а также сбор информации в соответствии с требованиями СНС–2008387 мониторинга, что обеспечиваетвозможность применения базовой технологии сбора, обработки, хранения, представления и контроля исполнения учреждениями государственных заданий на оказание бюджетных услуг.
Мониторинг исполнения задания осуществляется путемпроведения анализа собранных и прошедших процедуры обработки показателейотчетности. Результаты мониторинга и контрольной работы за исполнением заданий учитываются при установлении руководителям учреждений выплат стимулирующего характера.387Система национальных счетов.172Приоценкеэффективностидеятельностиучрежденияиспользуется48-бальная шкала. При этом в качестве положительной рассматриваются оценки 44балла и выше. При наличии отклонений показателей эффективности выполнениязадания более чем на 10% задание подлежит корректировке пропорционально проценту эффективности его выполнения. Сумма отклонений от объема субсидии навыполнение задания подлежит взысканию в бюджет.
Перечень документов, являющихся основанием для взыскания, устанавливаются органом исполнительнойвласти. Информацию о скорректированном объеме субсидии на выполнение задания и сумме отклонений предоставляется учредителем учреждения при формировании заданий на оказание бюджетных услуг. Кроме вышеназванных преимуществпредлагаемого формата формирования отчетности по показателям эффективностидеятельности учреждения, можно назвать также использование динамики и расчетного коэффициента, что повышает сопоставимость данных и дает дополнительнуюаналитическую информацию для оценки результатов деятельности учреждения.При подготовке нового формата отчета о деятельности учреждения использованыпоказатели форм бухгалтерской (бюджетной) отчетности, плана ФХД, отчета повыполнению задания и управленческая документация, используемая в деятельности ГМУ.
Представим наглядно сопоставление форм отчетности на примере бюджетного и автономного учреждения (рис. 3.10).Отметим, что большинство из показателей, характеризующих финансовоесостояние бюджетных и автономных учреждений, содержатся в отчете о результатах их деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества и позволяют обеспечить более полное и глубокое раскрытие сведений как о деятельности учреждений, так и полученных ими по итогам отчетного периода результатах.На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что новый формат отчета о деятельности ГМУ предлагается использовать при проведении самооценкиорганизаций; для формирования публичной отчетности организаций; при проведении нефинансового аудита деятельности организаций; при принятии решения ораспределении бюджетных средств; для информативности пользователей бухгалтерской отчетности.173Форма отчетностиИнформативность в качествеопределения индикаторов оценкиэффективности исполнениягосударственного заданияОтчет о результатахдеятельности учреждения,в которой содержитсяпоказатель формотчетностиХарактеризует имущественное ифинановое положение ГМУ,используется для расчетовпокзателей имущественногоположения, оборачиваемостиресурсов, платежеспособностиРаздел 2.
Показателиэффективностидеятельности учрежденияРаздел 3. Результатыдеятельности учрежденияФ. 0503721 «Отчет офинансовых результатахдеятельностиучреждения»Используется для расчета показателейсебестоимости затрат, структурысебестомиости, оценки отклоненияфактических затрат от нормативных,анализа оборачиваемости ресурсовРаздел 2. Показателиэффективностидеятельности учрежденияРаздел 3. Результатыдеятельности учрежденияФ. 0503737 «Отчет обисполнении учреждениемплана его финансовохозяйственнойдеятельностиХарактеризует кассовое исполнениеплановых назначений. Являетсяоснованием для определения индексовфинансового состояния,платежеспособности, анализа двженияденежных средствРаздел 2.
Показателиэффективности деятельностиучрежденияРаздел 3. Результатыдеятельности учрежденияФ. 0503730 «Балансгосударственного(муниципального)учреждения»Ф. 0503738 «Отчет опринятых учреждениемобязательствах»Ф. 0503769 «Сведения одебиторской икредиторскойзадолженности»Отчет о выполнениигосударственногозаданияПлан финансовхозяйственнойдеятельностиХарактеризует принятые, исполненныеобязательства. Используется дляанализа показателей исполнения планафинансово-хозяйственной деятельностиРаздел 3 результатыдеятельностиучрежденияХарактеризует показатели поденежным и неденежным расчетамв процессе взаимосвязанныхоперацийРаздел 2. Показателиэффективностидеятельности учрежденияРаздел 3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
