Диссертация (1152309), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Согласно предлагаемой концепции в учетной политике учреждение вправе самостоятельно установить лимит стоимости основных средств дляначисления амортизации только по тому имуществу, которое отражается на балансовых счетах и принадлежит ему на праве собственности.При этом устанавливать лимит в меньшей, чем установлено в налоговом законодательстве, сумме, как правило, не имеет практического смысла, поскольку вэтом случае возникнет разница между бухгалтерским и налоговым учетом.
Крометого, в результате уменьшения лимита большее количество активов будет признаваться основными средствами и, соответственно, включаться в базу по налогу наимущество (налогом на имущество облагается стоимость основных средств по данным бухгалтерского учета).Достоинствами предлагаемого порядка учета основных средств за счет различных источников финансового обеспечения считается достоверность и своевре-362П. 92 приказа Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н..155менность получения информации об имуществе, находящемся на праве оперативного управления с целью эффективного использования государственной собственности; возможность создания информационной базы для достоверного исчисленияфинансового результата по источникам финансового обеспечения.Рассмотрим решение пятой проблемы организации бухгалтерского учетагосударственных (муниципальных) учреждений.Анализ структуры доходов федерального бюджета за последние пять лет показал, что доля доходов от результатов интеллектуальной деятельности (РИД) в доходах бюджета составляет всего 0,04%.363 В свою очередь, расходы федеральногобюджета на научные разработки на протяжении последних пяти лет составляютпримерно 5% общих расходов федерального бюджета364.В табл.
3.8 представим анализ эффективности использования бюджетныхсредств на научные разработки в Российской Федерации.Таблица 3.8 — Анализ эффективности использования бюджетных средствна научные разработки в Российской Федерации за 2014 г.Показатели консолидированного бюджетаДанные по результатам интеллектуальной деятельностиДоходы бюджета — 26 371,1 млрд руб.Доходы бюджета от РИД – 0,04% общей суммыдоходов бюджета = 5,4 млрд руб.Расходы бюджета — 27216,0 млрд руб.Расходы бюджета на научно-исследовательскиеработы (НИР) – 5 % общей суммы расходов бюджета = 1360, 8 млрд руб.Коэффициент эффективности определяется в процентах делением прироста доходов бюджета на величину расходов бюджета на НИР и составляет:5,4 млрд руб.
/ 1360, 8 млрд руб. × 100 = 0,4%.Источник: составлено автором.Показатели бюджетаАнализ эффективности использования бюджетных средств на научные разработки показал, что при вложении 1 руб. средств бюджета государство получаетотдачу только 0,5 коп. Этот плачевный результат является причиной того, что правана результаты научных разработок надлежащим образом не оформляются, не используются в полной мере, некоторые научные разработки не дают положительного результата, объекты интеллектуального права не коммерциализируются, неhttp://info.minfin.ru/fbdohod.php (дата обращения 02.02.2016 г).http://www.rupto.ru/about/reports/2014 (дата обращения 02.02.2016 г.).364http://ac.gov.ru/files/attachment/4879.pdf (дата обращения 03.02.2016 г.).363156адаптирована методика бухгалтерского учета результатов интеллектуальной деятельности: объектов вещного права, объектов информационного права, объектовинтеллектуальной собственности.Для решения выявленных проблем разработаны методические рекомендациипо порядку постановки на учет результатов интеллектуальной деятельности как объектов интеллектуальной собственности, объектов вещного права и объектов информационного права, принадлежащих Российской Федерации, в целях упорядоченияпроцедуры по принятию к бюджетному учету полученных результатов365.
Методические рекомендации по порядку постановки на учет РИД разработаны в рамках выполнения научно-исследовательской работы «Организационно-методическое и правовоеобеспечение управления результатами научно-технической деятельности, принадлежащими Российской Федерации и полученными в рамках выполнения государственных контрактов», шифр «Авиарезультаты-2».Итак, представим результаты проведенного исследования.По мнению В.Н. Лопатина, результаты научно-технической деятельностинеобходимо рассматривать в едином контексте в виде объектов интеллектуальнойсобственности, объектов вещного права, объектов информационного права, крометого, «отсутствие критериев разграничения и идентификации таких объектов, атакже четких процедур и правил распределения и учета прав на них на практикеприводит к многочисленным злоупотреблениям и неопределенности в правоприменительной практике»366.
Полный перечень прав на результаты интеллектуальнойдеятельности закреплен в гражданском законодательстве367. В бухгалтерском учетегосударственных (муниципальных) учреждений результаты интеллектуальной деятельности как объекты нематериальных активов регулируются Инструкцией №157н368, в которой не указан перечень нематериальных активов, недостаточны критерии отнесения объектов к нематериальным активам, не выделены объекты интел-Выполнена научно-исследовательская работа «Организационно-методическое и правовое обеспечение управления результатами научно-технической деятельности, принадлежащими Российской Федерации и полученными в рамках выполнения государственных контрактов», шифр«Авиарезультаты-2» (государственный контракт № 15412.17Б9999.18.0002 от 11.08.2015 г.).366Лопатин В.Н.
Права на информационные системы при бюджетном финансировании / Доклад на международной научно-практической конференции «Правовая информатизация — 2015», 28 мая 2015 г., г. Минск.367Ст. 1225 ГК РФ.368Приказ Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н.365157лектуальной собственности в отдельную группу. Например, в ПБУ 14/07 «Учет нематериальных активов»369, регулирующем бухгалтерский учет нематериальных активов в коммерческих организациях, такая информация отражается, более тогоуточнена в связи с изменением гражданского законодательства370.Так, примерами результатов научных разработок, отражаемых в учете Минпромторга как объекты интеллектуальной собственности, обладающие статусом«охраноспособные», могут быть:— секреты производства (ноу-хау): Алгоритмы наземной системы объективного контроля соблюдения условий безопасности при проведении испытательныхполетов; Алгоритмы контроля полетной ситуации для предотвращения выхода воздушного судна гражданской авиации в сложные пространственные положения;— полезная модель: Электромеханический привод, Бортовой сигнализаторпыли, патент на полезную модель № 111 «Стенд для динамических испытаний гиперзвуковых летательных аппаратов».Также результатами интеллектуальной деятельности могут быть спецоборудование и материальные ценности, используемые для экспериментальныхустройств, в силу специфики научно-технической деятельности Минпромторга.Где специальное оборудование — это имущество, предназначенное для многократного использования в процессе исполнения договоров на научно-технические работы, без которого техническое задание заключенного договора невыполнимо.
Кспецоборудованию для научных работ можно отнести: стенды, аппаратуру, испытательные станции, приборы, устройства и др., как объекты испытаний (исследований) по техническому заданию на выполнение научно-технических работ и испытаний. Исходя из определения и специфики спецоборудование и экспериментальные устройства отнесем к объектам вещного права, регулируемые нормами гражданского законодательства ст. 209, 216, 292, 301, 334 ГК РФ, со статусом «неохраноспособные».369370Приказ Минфина России от 27.12.2007г.
№ 153н «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007)».ГК РФ.158Более интересный результат научно-технической деятельности — это объекты информационного права, или информационная система, рассматриваемая какобъект права. Поскольку информация исключена из объектов гражданских прав371,а значит, и из числа объектов гражданско-правового оборота372, в отношении неевозможно установление и применение только информационных правовых режимов— как к объекту информационного права. Представим классификацию объектовинформационного права в табл. 3.9.Таблица 3.9 — Классификация объектов информационного праваПо виду информацииПо способу доступаПо виду носителяПо способу формированияи распространенияПо способу организации храненияи использованияИнформационныепродукты и услугиПравовая, научно-техническая, статистическая, финансовоэкономическая, информация о стандартах и регламентах,иного видаОткрытая, ограниченная в доступеНа бумажных и машиночитаемых носителях, в памяти ЭВМ, ввиде изображения на экране ЭВМ и т.д.Стационарные, передвижныеКлассические и автоматизированные формыДокументальные информационные продукты, электронныеинформационные услуги по обработке, хранению и пользованию информацииИсточник: составлено автором.Примером объекта информационного права может выступать, например,научно-технический отчет «Комплексные исследования по формированию долгосрочной государственной программы развития авиационной промышленности РФв обеспечение высокого уровня национальной безопасности в области авиации иавиационной деятельности», имеющий статус «неохраноспособный».По мнению авторского коллектива Тамбовского государственного технического университета, классификация результатов интеллектуальной деятельностидолжна состоять из «РИД, имеющие охранные документы или охраняемые в режиме коммерческой тайны; способные к правовой охране РИД, которые целесообразно защитить патентом; РИД, правовая охрана которых нецелесообразна; РИД,которые целесообразно защитить в режиме коммерческой тайны; РИД, не подлежащие правовой охране»373.Ст.
128 ГК РФ.Ст. 129 ГК РФ.373Коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности научных и образовательных учреждений: состояние и перспективы развития:монография / Н.И. Саталкина, С.И. Дворецкий, М.Н. Краснянский и др. Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. 168 с.371372159Дополним разработанный классификатор видами объектов и представим нарис. 3.5.РИД, имеющиеохранныедокументы илиохраняемыев режимекоммерческойтайныОбъектыинтеллектуальнойсобственностиРИД, правоваяохрана которыхнецелесообразнаСпособныек правовой охранеРИД, которыецелесообразнозащитить патентомРИД, которыецелесообразнозащитить в режимекоммерческойтайныРИД, неподлежащиеправовой охранеОбъектывещного праваОбъектыинтеллектуальнойсобственностиОбъектыинтеллектуальнойсобственностиОбъектыинформационного праваРисунок 3.5 — Дополненная классификация РИД, получаемых при выполнениинаучно-технических работИсточник: составлено автором на основе374.В табл. 3.10 обобщим проблемные вопросы нормативно-правовых документов по учету результатов интеллектуальной деятельности.Таблица 3.10 — Проблемные аспекты бухгалтерского учета результатов интеллектуальной деятельности№п/п123456Проблемные вопросы нормативно-правовых документов по учету РИДВ Инструкции № 157н не приведен перечень нематериальных активов, недостаточны критерииотнесения объектов к нематериальным активам.Необходимо выделить объекты интеллектуальной собственности в отдельную группуОбъекты интеллектуальной собственности, объекты вещного права, объекты информационногоправа, получаемые при выполнении научных разработок, терминологически не закреплены и неидентифицированы в ведомственных актах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
