Диссертация (1152309), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Отметим, что в соответствии с бюджетным законодательством303 на Минфин России возлагаютсяобязанности по установлению единой методологии и стандартизации бухгалтерского учета и отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждениях.Нормативно утвержден «Единый порядок ведения бухгалтерского учета дляорганов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами,Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (вместе с «Концепцией реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004–2006 годах», «Планом мероприятий по реализации Концепции реформированиябюджетного процесса в РФ в 2004–2006 годах»).303П.
1 ст. 264.1 БК РФ.302134государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений»304, который имеет ряд разночтений с другими нормативно-правовыми актами,регулирующими организацию ведения учета и отчетности.Кроме того, анализ тематики научных публикаций показывает нерешенностьмногих проблем, связанных с учетом в ГМУ.Так, в публикациях М.
Волчковой305, С. Валовой306, А.Ю. Опальского307, А.В.Эвиевой308, Т.В. Варкулевич, И.А. Кузьмичевой309 обсуждаются проблемы формирования калькуляции себестоимости государственных услуг, организация бухгалтерского учета затрат на выполнение работ, оказания услуг.Исследование В.А. Дуболазова, Н.В. Нееловой310 посвящено проблемамучета особо ценного имущества и его закрепления за учредителем. Вопросам учетаисточников финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений посвящены работы И.Д. Деминой, Е.Е. Ляльковой311.Публикация М.Ю. Алейниковой312 рассматривает имеющиеся проблемы вбухгалтерском учете обязательств процесса санкционирования расходов хозяйствующего субъекта.Существенные проблемы сохраняются в учете основных средств учрежденийгосударственного сектора, что подтверждают публикации Т.Ю.
Дружиловской,Э.С. Дружиловской313, М.Ю. Миллиард, И.Н. Сапетиной314, О.Е. Качковой315, В.Д.Киселевой316 и ряда других исследователей.Приказ Минфина России от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственнойвласти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».305Волчкова М. Учет затрат на изготовление продукции, выполнение работ, услуг: обзор изменений // Бюджетные организации: бухгалтерскийучет и налогообложение. 2016. № 4, апрель.
С. 31–38.306Валова С. Формирование себестоимости готовой продукции: что изменилось? // Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 4, апрель. С. 17–26.307Опальский А.Ю. Учет затрат и калькулирование себестоимости государственных (муниципальных) услуг бюджетного учреждения // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2014. № 2. С. 31–51.308Эвиева А.В. Себестоимость образовательных услуг и результативность расходов бюджета на оказание образовательных услуг // Евразийскийсоюз ученых. 2015. № 4-1 (13). С. 104–107.309Варкулевич Т.В., Кузьмичева И.А. Отдельные элементы методики формирования себестоимости услуг государственного образовательногоучреждения // Экономика и предпринимательство. 2014. № 4-2 (45-2).
С. 546–551.310Дуболазов В.А., Неелова Н.В. Учет имущества федеральных государственных автономных образовательных учреждений в соответствии сроссийскими и международными стандартами финансовой отчетности // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 12, март. С. 2–15.311Демина И.Д., Лялькова Е.Е. Особенности планирования деятельности в государственных бюджетных учреждениях // Бухгалтерский учет иналогообложение в бюджетных организациях 2016. № 12..
С. 58–66.312Алейникова М.Ю. Учет операций по санкционированию расходов бюджетного учреждения // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2016. № 11. С. 29–34.313Дружиловская Т.Ю., Дружиловская Э.С. Проблемы дальнейшего совершенствования бухгалтерского учета основных средств в государственном секторе // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2015. № 8 (368), апрель. С.
14–22.314Миллиард М.Ю., Сапетина И.Н. Отражение в учете бюджетного учреждения модернизации основного средства // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2015. № 16 (376). С. 18–21.315Качкова О.Е. Учет амортизации основных средств бюджетного учреждения по обновленным правилам // Бухгалтерский учет в здравоохранении. 2016. № 8.
С. 9–19.316Киселева В.Д. Учет основных средств бюджетных средств // Советник бухгалтера бюджетной сферы. 2012. № 7. С. 47–62.304135В значительной степени неурегулированными остаются вопросы формирования резервов предстоящих расходов в государственных (муниципальных) учреждениях. Об этом свидетельствуют работы Т.С. Масловой317, Д.С. Крапивина318.Проблемные вопросы учета доходов и расходов государственных (муниципальных) учреждений исследуются в публикациях И.П.
Воробьевой319, О.Н. Свешниковой, Я.В. Корж320, Т.С. Масловой321, Н.А. Бреславцевой, Н.А. Рябоконь322,И.Ю. Гарнова323.Столь широкий спектр рассматриваемых вопросов, касающихся учета ГМУ,во многом связан с нерешенностью многих задач в нормативно-правовых актах побухгалтерскому (бюджетному) учету.Отметим, что проблемам совершенствования нормативно-правового регулирования бухгалтерского (бюджетного) учета также посвящено немало современных научных публикаций [12, 37, 55, 60, 70, 100, 132, 140, 157, 163 и др.]В результате проведенного исследования были выделены, обобщены и проанализированы существующие проблемы, разработаны предложения по гармонизации бюджетного (бухгалтерского) учета, что позволило в дальнейшем разработать единый инструментарий для контроля за эффективностью использования бюджетных средств ГМУ.
Авторские предложения заключаются в постановке и решении следующих проблем.Во-первых, государственным (муниципальным) учреждениям, не являющимся участниками бюджетного процесса, следует учитывать особо ценное движимое имущество (ОЦДИ) и недвижимое имущество (НИ), находящееся на правеоперативного управления на забалансовом счете, либо закрепить это имущество в«Фонде закрепленного имущества» с целью соблюдения принципа имущественнойобособленности при составлении бухгалтерского баланса. В соответствии с этимМаслова Т.С.
Бухгалтерский учет резервов предстоящих расходов как инструмент управления // Инновационное развитие экономики. 2014. №6-1(23). С. 104–106.318Крапивин Д.С. Порядок создания резервов предстоящих расходов бюджетными учреждениями // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2015. № 3(46). С. 14–21.319Воробьева И.П. Государственные (муниципальные) учреждения, особенности учета бюджетной деятельности // Проблемы учета и финансов.2012.
№ 1. С. 64–70.320Свешникова О.Н., Корж Я.В. Доходы и расходы в бухгалтерской отчетности коммерческих и бюджетных организаций // Вестник Волжскогоуниверситета им. В.Н. Татищева. 2016. Т. 2. № 2. С. 116–123.321Маслова Т.С. Указ. соч. С. 7–12.322Бреславцева Н.А., Рябоконь Н.А. Доходы и расходы учреждений здравоохранения, их особенности и классификация // Сибирская финансоваяшкола. 2008. № 5 (70). С.
121–125.323Гарнов И.Ю. Бухгалтерский учет расходов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений //Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2013. № 9. С. 55–59.317136необходимо представить обновленную систему бухгалтерских записей по счетам421006000 «Расчеты с учредителем», 420433000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» по отражению информации об объектах особо ценного движимого и недвижимого имущества учреждений.Во-вторых, необходимо разработать практические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в себестоимость оказываемых услуг по распределению расходов между видами финансового обеспечения: государственным заданием и платными услугами, а также обосновать классификацию нормативныхзатрат для расчета объема субсидии на исполнение задания с целью построениянаиболее эффективной бухгалтерской модели учета затрат на оказание бюджетныхуслуг.В-третьих, исследовать существующую методику бухгалтерского учета расходов будущих периодов, на основе чего разработать рекомендации по ее совершенствованию для повышения качества учетной информации о формировании финансового результата.В-четвертых, разработать специализированную типовую схему корреспонденции счетов бухгалтерского учета, позволяющую систематизировать учетнуюинформацию о стоимости основных средств, приобретенных за счет различных источников финансового обеспечения.
Уточнить методические подходы по отражению амортизации основных средств, распределенных на стоимостные группы.В-пятых, методически обосновать порядок постановки на учет результатовинтеллектуальной деятельности (РИД) как объектов интеллектуальной собственности, объектов вещного права и объектов информационного права (объекты РИД),принадлежащих Российской Федерации, в целях упорядочения процедуры по принятию к бюджетному учету. В-шестых, рекомендовать проводить анализ дебиторской задолженности по доходам, по результатам инвентаризации, с целью ее минимизации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
