Диссертация (1152309), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Объекты информационного права не детализированы, отсутствуют критерии идентификации и принадлежности к объектам бухгалтерскогонаблюдения. В нормативных документах не представлена классификация результатов интеллектуальной деятельности по статусу на охраноспособные и неохраноспособныеПри сложности определения текущей оценочной стоимости необходимо руководствоватьсяутвержденными нормативными актами375Необходимо внести изменения в структуру инвентарного порядкового номера объектов интеллектуальной собственности, отражаемую в аналитических регистрах бюджетного учета, с введением нового общероссийского классификатора основных фондов ОКОФ, утвердив их при этом вучетной политикеНеобходимо уточнить перечень забалансового счета 25 «Имущество, переданное в возмездноепользование (аренду)».В Инструкции № 157н должна быть прописана обязанность ежегодно проверять способ определения амортизации нематериальных активов, особенно РИД, на необходимость их уточнения,корректировки, в частности, способа определения амортизацииТам же.Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности, утв.
Минимуществом России№ СК-4/21297 от 26.11.2002 г.374375160№п/п7Проблемные вопросы нормативно-правовых документов по учету РИДНе утверждены формы документов по операциям с нематериальными активами. Предлагаем прописать в ведомственных актах документы по видам нематериальных активов (НМА) с выделением группы: объекты интеллектуальной собственности, а также утвердить их как элемент учетной политики8Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), не давшие ожидаемыхрезультатов, положительных результатов, отражаются в бюджетном учете как затраты и списываются на финансовый результат деятельности учреждения. Результаты НИОКР, не давшие положительные результаты, должны учитываться на забалансовом счете в сумме произведенныхзатрат9По завершении НИР и ОКР, в рамках которых использовалось спецобрудование и создавалисьэкспериментальные устройства, необходимо:• спецоборудование либо принять к учету на баланс, либо вернуть его заказчику (в зависимостиот того, что предусмотрено в договоре) и, соответственно, списать с забалансового учета; экспериментальные устройства демонтировать, пригодные после демонтажа материалы или основныесредства принять к учету на баланс, а в случае если в договоре предусмотрена передача данногоустройства заказчику, передать его по акту приема-передачи и списать с забалансового учета;• принятие к бухгалтерскому учету остающегося в учреждениях спецоборудования и остающихсяв распоряжении учреждения материальных ценностей, полученных в ходе демонтажных работэкспериментальных устройств, осуществлять по текущей оценочной стоимости и учитывать в составе основных средств или материальных запасов; учесть при формировании налоговой базы поналогу на прибыль стоимость спецоборудования и материальных ценностей, остающихся последемонтажа экспериментальных установок, в составе внереализационных доходов по текущей оценочной стоимости10 Если материальные носители непосредственно связаны с созданием (приобретением) нематериального актива, но у учреждения отсутствуют документы, подтверждающие их стоимость, этиматериальные носители должны отражаться, например, за балансом на счете 32 «Материальныеносители нематериальных активов»11 Отражать объекты информационного права на забалансовом счете в сумме капитализированныхзатрат на выполнение научно-технической работы.
Необходимо проводить сплошную проверкупо формированию затрат на выполнение научно-технических работ и сверку аналитических регистров по счету 10602000 «Вложения в нематериальные активы» и списание затрат на финансовый результат. В бюджетном учете нет такого объекта бухгалтерского наблюдения, как объектыинформационного права, тем более не прописана методика учета исследуемого объектаИсточник: составлено автором.Разработанные методические рекомендации порядка постановки на учет объектов интеллектуальной собственности, объектов вещного права и объектов информационного права представлены в целях упорядочения процедуры по принятию к учету объектов и содержат алгоритм действий по постановке на учет объектов РИД.Специализированные типовые схемы корреспонденции счетов учета позволят систематизировать учетную информацию о стоимости отдельных активов, специально приобретенных и созданных для осуществления процесса коммерциализации, создать документально-информационную базу (Приложение Б).161Рассмотрим решение шестой проблемы организации бухгалтерского учетаГМУ.На основании поручения Президента РФ376 и ряда нормативных актов377определено, что в целях повышения эффективности использования бюджетныхсредств, возможности получения достоверной информации о состоянии принятыхи исполненных денежных обязательств необходимо по итогам отчетных периодовпроводить инвентаризацию и детальный анализ дебиторской задолженности порасходам бюджета.При анализе дебиторской задолженности (ДЗ) по расходам определяютсякритерии анализа: объем образовавшейся ДЗ, объем ДЗ в процентах объема расходных обязательств, размер просроченной ДЗ, наличие и размер обеспечения исполнения обязательств контрагентом, наличие и размер ДЗ по счетам учета 120940000«Расчеты по суммам принудительного изъятия», 120930000 «Расчеты по компенсации затрат».Разрабатываются мероприятия по сокращению дебиторской задолженности,и анализируются показатели эффективности принимаемых мер (прирост задолженности по сравнению с прошлым отчетным периодом, доля авансирования отчетного периода).Рассмотренная позиция, изложенная в нормативно-правовых актах, о проведения анализа и инвентаризации только дебиторской задолженности по расходами только для участников бюджетного процесса ограничивает информацию о полном рассмотрении принятых и исполненных денежных обязательств, поэтомупредлагается проводить анализ дебиторской задолженности по доходам с целью ееминимизации и полной информации о принимаемых к исполнению денежных обязательствах.Поручение Президента РФ от 18.08.2015 г.
№ ПР-1659 «Перечень поручений по повышению эффективности использования бюджетныхсредств».377Письмо Минфина России № 02-07-07/73609, Казначейства России № 07-04-05/02-848 от 10.12.2015 г. «О направлении Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов), и по представлению информации о результатах указанной инвентаризации, с указанием причин образования дебиторской задолженности и мер по ее сокращению».376162Рассмотрим решение седьмой проблемы в организации бухгалтерскогоучета ГМУ.В сложившейся практике бухгалтерского учета378 расчеты по суммам выявленных недостач и хищений по всем источникам финансового обеспечения отражаются по коду вида деятельности 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)», что ведет к недостоверности информации об источниках финансового обеспечения в бухгалтерском учете и, как следствие, не верномуформированию финансового результата в бухгалтерской отчетности.
Для устранения выявленного недостатка предложим типовую схему корреспонденции счетовбухгалтерского учета расчетов по суммам выявленных недостач, хищений и другихсумм причинного ущерба имуществу учреждения с целью систематизации учета поисточникам финансового обеспечения (табл.
3.11).Таблица 3.11 — Предлагаемая схема корреспонденции бухгалтерских счетов для учетарасчетов по суммам выявленных недостач, хищений по источникам финансового обеспеченияОперацииВыявлена недостачаматериальных запасовСписание материальных запасовВнесение в кассу денежныхсредств в погашение недостачиОтражено удержание из заработной платы сотрудника суммыущербаИсточник: составлено автором.Корреспонденция счетов(действующая)ДебетКредит2 209745602 40110172Корреспонденция счетов(предлагаемая)ДебетКредит4 (5) 209745604 (5) 401101724 401101725 401101722 201345104 105004405 105004402 209746604 401101725 401101724 (5) 201345104 105004405 105004404 (5)209746604 302118304 304038302 304068304 304037304 304067302 209746604 (5) 304038304 (5) 302118304 (5) 209746604 (5) 30403830Преимуществами предлагаемого порядка учета расчетов по суммам выявленных недостач и хищений по источникам финансового обеспечения являются:достоверность получения информации о суммах недостачи, хищений по тому источнику финансового обеспечения, по которому был ранее приобретен актив; верное исчисление финансового результата по источникам финансового обеспечения.Обобщим и представим предложения по развитию методик бухгалтерского(бюджетного) учета при осуществлении отдельных категорий учетных операций,378п.
21 Инструкции № 157н, п. 109 Инструкции № 174н, письмо Минфина России от 18.10.2012 г. № 02-06-10/4354.163позволяющих получать информацию по видам финансового обеспечения и проводить достоверную оценку эффективности использования бюджетных средств (рис.3.6).Методика учетарасчетов по суммамвыявленных недостач,хищений по источникамфинансового обеспеченияМетодические рекомендациипо порядку постановки научет результатовинтеллектуальнойдеятельностиУчет недвижимого иособо ценногодвижимогоимущества вести назабалансовом счетеМетодические подходыбухгалтерского (бюджетного)учета при осуществленииотдельных категорий учетныхопераций, позволяющиеполучать информацию повидам финансовогообеспечения и обеспечитьоценку эффективностииспользования бюджетныхсредствОтказаться от предоставленияимущества в оперативноеуправление не участникамбюджетного процесса, заменив егодоговором аренды (по льготнойставке) либо договоромбезвозмездного пользованияПостроение эффективной моделибухгалтерского учета затрат наоказание государственных услугАнализдебиторскойзадолженностипо доходамУточнение методическихподходов к отражениюамортизации основных средств,распределенных на стоимостныегруппы на счетах бухгалтерскогоучетаМетодикабухгалтерскогоучета расходовбудущих периодовМетодика бухгалтерского учетаосновных средств,приобретенных за счетразличных источниковфинансированияРисунок 3.6 — Совершенствование методологии бухгалтерского (бюджетного) учетагосударственных (муниципальных) учрежденийИсточник: составлено автором.Таким образом, проведенный анализ проблем ведения бухгалтерского (бюджетного) учета по показателям формирования и расходования бюджетных средствпозволил разработать новый методический подход к отражению хозяйственныхопераций по источникам финансового обеспечения на счетах бухгалтерского учета,с использованием алгоритма построения бухгалтерского (бюджетного) учета, ориентированного на оценку эффективности использования бюджетных средств ГМУ.1643.2.Формирование бухгалтерской отчетности какинформационно-аналитической модели оценкиэффективности использования бюджетных средствЭффективность деятельности государственных (муниципальных) учреждений оценивается на основе анализа показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности.