Диссертация (1152294), страница 33

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

Органы властимуниципального образования определяют направления его развития, потребностии перспективы развития основных компетенций, в соответствии с которымиразрабатывается программа управления кадровым потенциалом. То есть,потенциалоргановвласти–этоготовностьосновныхруководителеймуниципального образования принимать перемены с учетом соответствияимеющейсяквалификациивозникающимзадачамустойчивогоразвития(избыточная квалификация).2.Потенциалхозяйствующихработников.субъектов,Персоналсоставляющихразличныхструктуруиорганизацийиинфраструктурумуниципального образования, является носителем основной части кадровогопотенциала.Текущийуровеньнавыковикомпетенцийопределяетнепосредственную потребность в мероприятиях развития, а также набор действийпо обеспечению условий роста кадрового потенциала.

Контроль состоянияработниковчереззаданныепромежуткивременипозволяетоценитьэффективность работы всех заинтересованных сторон в процессе управленияростом кадрового потенциала. Данный элемент потенциала выражается вготовности работников к выполнению основных функциональных обязанностей,поддержке программы устойчивого развития муниципального образования(избыточная мотивация).3. Потенциал институциональных связей. Отношения между органамивласти и объектами хозяйственной структуры и инфраструктуры муниципальногообразования являются основой стратегии развития работников, позволяютреализовать механизм роста кадрового потенциала, обеспечивают необходимые идостаточные условия для реализации имеющихся компонентов кадровогопотенциала в масштабах муниципального образования.

Можно утверждать, чтооснову данного элемента потенциала составляют кадровый резерв, программыподготовки и развития работников, соответствующие траекториям устойчивогоразвития муниципального образования (опережающая квалификация).194Каждый рассматриваемый элемент в рамках муниципального образованияимеет собственные свойства и задачи, в соответствии с которыми универсальнаямодель кадрового потенциала муниципального образования (КПИИМО) имеетследующий вид:КПМО = f(x1  x2; x3; x4; x5),(23)где x1 – кадровый потенциал региона;x2 – кадровый потенциал муниципального образования;x3 – популярность рода деятельности;x4 – параметры состояния муниципального образования.x5 – параметры миграции.Состояние кадрового потенциала региона позволяет оценить количествоспециалистов,подготовленныхилиготовящихсядляинституциональнойинфраструктуры региона в момент анализа.

На основании данных о кадровомпотенциалерегионаоцениваетсяколичествопотенциальныхработниковмуниципального уровня, проживающих в регионе в момент анализа. Потенциалмуниципальногомасштабахобразованиярегионаописываетмиграциялокальныйработниковкадровыйосуществляетсярезерв. Впроще,чеммежрегиональная, поэтому пересечение двух указанных множеств описываетрегионально-муниципальный потенциал требуемых изменений.О популярности рода деятельности свидетельствует количество желающихпосещатьпрофессиональныеспециальностям,инфраструктуры.анализируемымкурсывостребованнымРоствидамчисламестдеятельностипоосновнымиобъектамидлявспомогательныминституциональнойподготовкисвидетельствуетоспециалистовпоповышенииихвостребованности на рынке труда.Параметры состояния муниципального образования позволяют оценитьобщий потенциал его устойчивого развития, а также дефицит кадровогообеспечения и необходимость привлечения дополнительных ресурсов для195повышения качества кадрового обеспечения.

Для оценки краткосрочнойперспективыпотенциаламуниципальногообразованияцелесообразноиспользовать параметры миграции, рассчитываемые на основании данныхпритока и оттока специалистов из региона.То есть, предложенная модель учитывает статические и динамическиепараметры, что позволяет использовать ее не только для анализа текущегосостояния кадрового потенциала, но и для управления развитием кадровогопотенциала в масштабах муниципального образования. Если модель используетсядля анализа по наиболее востребованным для муниципального образованияпрофессиям, формируется динамическая картина кадрового потенциала напредстоящий период.

Очень важным является межквалификационный анализкадрового потенциала муниципального образования. Поэтому важно провестианализ основных тенденций изменения доли экономически активного населения вЧеченской Республике с помощью основных показателей занятости: уровень занятости; уровень безработицы. уровень экономической активности населения;Анализ перечисленных показателей позволяет формулировать выводы отекущем состоянии кадрового потенциала муниципального образования.

В 2017 г.наблюдается стабилизация уровня экономической активности, уровень занятостик концу года вырос и составил 97,9 % к соответствующему периоду предыдущегогода, доля безработных в рассматриваемом периоде стабилизировалась и непревышает 9% от количества экономически активных лиц (Таблица 14).На основании анализа можно заключить, что в современной ситуациинаблюдается сокращение кадрового потенциала муниципальных образованийЧеченскойРеспубликивцелом,поэтомуорганывластивынужденысамостоятельно обеспечивать рост кадрового потенциала по необходимымспециализациям.196Таблица 14 – Экономическая активность населения Чеченской Республики в 2017году70Численностьиз них безработныхУровеньЗаявленнаяграждан,зарегистриропотребностьв%ксостоящих наваннойорганизаций всоответстрегистрационбезработицы,работниках,вующемучеловекпредыдущемуном учете%человекпериодупериодупредыдущегогода9,21909Январь572745725576,699,79,21986Февраль572685723076,7100,09,21860Март572485720476,7100,09,22038Апрель572105704876,699,79,21969Май569915694979,099,89,22110Июнь570385694981,7100,09,22028Июль569905697584,6100,09,22080Август569735693887,699,99,22000Сентябрь568815686190,799,99,11917Октябрь568935664894,299,69,11842Ноябрь568195676698,0100,29,01724Декабрь562235619197,999,0Наоснованиианализасущностикатегории«кадровыйпотенциалмуниципального образования» управление развитием кадрового потенциаланеобходимо осуществлять с использованием количественных и качественныхпараметров оценки его состояния.

Для решения данной задачи предлагаю системупоказателей, позволяющую оценивать текущее состояние кадрового потенциаламуниципального образования и планировать изменения наиболее важныхпараметров его устойчивого развития (Таблица 15).Занятость и безработица в Чеченской Республике [Электронный]. / Режим доступа:http://chechenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chechenstat/ru/statistics/employment/(датаобращения: 25.02.18).70197Таблица 15 – Система параметров кадрового потенциала муниципальногообразованияПараметры на уровне руководстваДлительность принятияt – время от доклада или поступления распоряжения доtрешенияподписания документа, дниИнтенсивностьn – кол-во изменений инфраструктуры за период;обновленияn, ТТ – средний период действия инфраструктуры междуинфраструктурыизменениямиДоля занятых во власти вКВ – численность занятых во власти;KВkобщем количествеКЗ – общая численность занятых в муниципальной1КЗзанятыхэкономикеУровень затрат на органыЗВ – затраты на финансирование работы органов власти;Зk2  ВвластиВМП ВМП – валовый муниципальный продуктПараметры на уровне службы занятостиTзам – среднее время между появлением вакансии вВремя закрытия вакансииTзамслужбе занятости и приемом на работу кандидата, дниk3 – доля работников, имеющих высшее образование;К ВО; КВО – кол-во работников, имеющих ВО;k3 КЗКвалификацияk4 – доля работников, имеющих профильнуюКработников вквалификацию по занимаемой позиции;проф;k4 муниципальнойКпроф – кол-во работников, имеющих профильнуюКЗэкономикеквалификацию;К ВОk5 k5 – удельный вес работников с высшим образованием вКВорганах властиКоэффициент повышения k  K квал Кквал – количество работников, повысивших6квалификацииквалификацию в анализируемом периодеКЗДрзв – кол-во должностей, по которым имеетсяОбеспеченность кадровым k  Д рзвкадровый резерв;7резервомД МЭ Д – общее вакансий в муниципальной экономикеМЭПараметры на уровне работниковK удвл Кудвл – кол-во работников, выразившихУдовлетворенностьk8 работойудовлетворенность своей работой на текущей позицииКЗКго – кол-во работников, выразивших готовность кk9 = К гоГотовность к обучениюобучениюКЗКачественный анализ каждой категории занятых вСопротивлениезависимости от роли в институциональнойизмененияминфраструктуре муниципального образованияИсточник: разработано авторомПо нашему мнению, в настоящее время при разработке программыустойчивого развития муниципального образования одна из главных задач198состоитвобеспечениисоответствиякадровогопотенциалаосновнымквалификационным требованиям.

Характеристики

Список файлов диссертации