Диссертация (1152294), страница 37

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

В результате попадания в экспертную системуданная статистика обрабатывается и используется для выдачи рекомендаций порешениям на предстоящий период.Внедрение современных информационных технологий начинается ссоздания специализированной информационной инфраструктуры. Сейчас напрофильном рынке действует много хозяйствующих субъектов, реализующихпроекты в сфере системной интеграции, но лишь малая доля предлагает готовыерешения для поддержки устойчивого развития муниципальных образований.Поэтому необходимо четко понимать, что в состав полноценной информационнойинфраструктуры в масштабах муниципального образования должны входить:1. Система кабельных коммуникаций, обеспечивающая: единую номерную емкость телефонной сети; средства конференц-связи; аппаратную переадресацию входящих вызовов; передачу вызова другому абоненту и функцию обратного вызова; переадресацию вызова при отсутствии ответа; свободный второй канал при занятом первом.2.

Система трансляции электронных данных, построенная на базевысокоскоростного оптоволоконного канала связи, обеспечивающая не тольковысокоскоростной доступ между местными объектами, но и выход в глобальнуюсеть, ведомственные и корпоративные каналы связи.2163. Структурированный кабельный интерфейс, используемый для трансляцииданных в локальных вычислительных сетях, организации местных каналовтелефонной связи, приема и передачи видеосигнала, данных от пожарных илиохранныхдатчиков.Используетсяуниверсальныекабельныеканалысприменением специальных аппаратных средств.

При продуманной интеграции винформационнуюинфраструктуруспециальныесистемыпозволяютавтоматизировать многие процессы контроля, мониторинга и управлениявзаимодействием между самыми разными группами заинтересованных сторонмуниципального образования.Впроцессевнедренияинформационнойсистемыдляподдержкиинституциональной инфраструктуры нужно помнить, что дефицит информацииповышаетрискснижениякачествавзаимодействия,однакополучениедополнительной информации сопровождается, как правило, повышением затрат,поэтому сбор данных целесообразно вести постоянно, используя технологиисамообучения информационной системы. Также нужно учитывать, что даже приналичии широких возможностей проект реализации информационной системымуниципального уровня существенно ограничен:1) значительными затратами на разработку и обслуживание;2) необходимостью переобучения части сотрудников администрации и / илинайма новых работников с необходимой квалификацией;3)дублированиемфункций(традиционныйнабориэлектронныевозможности);4)трудоемкостьюобработкиновойинформации,приводящейкзначительному снижению эффекта от внедрения новых инструментов;5) угрозой «цифрового затопления»;6) необходимостью защиты конфиденциальных данных, например, о фактахчастной жизни;7) риском утраты электронных (виртуальных) сведений;8) обезличенностью доступа;217Так как вхождение в систему требует преодоления материального иобразовательногобарьера,возникаетугроза«цифровойдискриминации»потенциальных потребителей.

То есть, наименее обеспеченные категорииграждан, например, пожилые люди, не смогут получить желаемый доступ кинформации и пользоваться муниципальными услугами в полном объеме, хотяименно такие граждане наиболее сильно нуждаются в реальной помощи оторганов власти.Важным коммерческим элементом в муниципальной информационнойсистеме может быть электронный торговый блок. Внедрение и развитиеэлектронного торгового блока несет определенные преимущества не только дляпродавцов и покупателей, но и для муниципального образования в целом.Рассмотрим основные последствия использования специализированной торговойсистемы в различных сферах:1.

Сфера торговли: создание новых торговых точек и реклама в сети Интернет способствуютповышению выручки торговых предприятий; расширение информирования о торговых возможностях муниципальногообразования способствует формированию новых торговых связей не только вместном сообществе, но и вне его; формируется электронная система оптовой торговли.2. Сфера управления: улучшается инфраструктура бизнеса и качество обслуживания; формируется единая информационная база товаров и услуг, реализуемыхв муниципальном образовании, появляются оперативные данные о состоянииделовых связей, о конкретных хозяйствующих субъектах, об уровне цен напроизводимые муниципальной экономикой товары и услуги.3. Финансовая сфера: увеличиваются поступления в бюджет муниципального образования засчет увеличения оборота хозяйствующих субъектов;218 создание замкнутых финансовых схем способствуетповышениюоборачиваемости денежных средств; ускоряется внедрение и развитие безналичных платежных систем.4.

Социальная сфера: реализуются социальные программы по поддержке лиц с физическимиограничениями, нуждающихся, пожилых и пр.; растет оперативность поиска справочной информации о хозяйствующихсубъектах, товарах, форме оплаты, стоимости; создается благоприятное представление о муниципальном образованиикак благоприятной среде для развития бизнеса.При разработке информационной системы как поддерживающего элементаинституциональной инфраструктуры необходимо проработать ее составляющиеэлементы:1. Электронный интерфейс, представляющий собой интернет-страницу сактивнымсодержанием,формойрегистрации,перечнемвариантоввзаимодействия.2.Внутренняясистемаподдержкитранзакций–интегрированнаяпрограммная среда, имеющая электронный интерфейс, используемая дляобработкизапросов,формированияотчетовивыполняющаяфункциимониторинга.3.

Система оплаты заявок, услуг, информации.4. Система доставки выполненной заявки, информации об услуге.Подводя итог разработанным предложениям по ресурсному обеспечениюпрограммы устойчивого развития, нужно подчеркнуть, что деятельностьмуниципальныхмуниципальногооргановвластиобразованияпоуправлениюподверженаустойчивыммногочисленнымразвитиемрискам.Врассматриваемых условиях риск представляет собой событие с заранеенеизвестным результатом, причем возможно негативное отклонение фактическогорезультата от планируемого, неудачный исход, ущерб, потери.219Потери могут быть материальными (дополнительные затраты, рост долга), атакже имиджевыми, причем не только во внешней среде (у деловых партнеров,инвесторов),ноивнутри(ухудшениеотношениянаселения,потеряквалифицированных работников и пр.).

Поэтому задачей органов власти являетсяне избежание риска, а его прогнозирование и снижение возможных негативныхпоследствий, то есть активное ограничение риска. Процесс управления рискомвключает следующие этапы: определение подхода к управлению риском (сокращение ущерба,ликвидация угрозы); моделирование риска (выявление факторов или количественный анализвероятности проявления и размера ущерба) и конкретизация вероятных рисковыхсекторов; сравнение способов управления риском и выбор комбинации лучших; управление риском; сбор информации, анализ результата и корректировка необходимыхпараметров управления. образование как основа подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников органов власти.Расширение проникновения информационных технологий в бытовую сферуи создание муниципальных порталов в большей степени предназначены дляформирования потенциала устойчивого развития, а не для создания конкурентныхпреимуществ муниципального образования.

То есть, устойчивое развитие вданном случае является элементом стратегии наиболее успешных муниципальныхобразований. Наибольшие риски внедрения новых информационных технологийнаходятся не в технологической, а в личностной, социально-психологическойсфере. Также необходимо учитывать, что любые крупномасштабные измененияявляются болезненными, поэтому требуют осторожных, взвешенных мер пореализации.В качестве примеров информационной поддержки институциональнойинфраструктурыможнопривестиряднаиболееизвестныхиразвитых220интерактивныхэлектронныхправительственныхпорталов:Сингапур–https://www.citizenconnectcentre.sg, Китай – http://www.gov.cn, Австралия –https://www.australia.gov.au, Великобритания – https://www.gov.uk, США –https://www.usa.gov.Такимобразом,последовательнаяреализацияосновныхэлементовпрограммы устойчивого развития муниципального образования позволяет всемгруппам заинтересованных сторон создать предпосылки для совместного участияв повышении качества жизни, создании благоприятной среды пребывания иведения бизнеса.

Однако, как правило, в процессе практической реализацииразличных теоретических разработок возникают методические проблемы.Решение этих проблем всегда индивидуально, тем не менее, мы считаем важнымрассмотреть порядок реализации отдельных элементов программы устойчивогоразвития муниципального образования.221ГЛАВА 5 РЕАЛИЗАЦИЯ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯУСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ5.1 Анализ текущего состояния социально-экономическойинфраструктуры муниципальных образованийЧеченской РеспубликиСтолицей Чеченской Республики является город Грозный, имеющий такжестатус города республиканского подчинения.

Характеристики

Список файлов диссертации