Диссертация (1152294), страница 38

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 38)

Административно Чечня делится на2 городских округа (г. Грозный и г. Аргун) и 15 муниципальных районов.В развитие предыдущих положений необходимо уточнить, что устойчивоеразвитиемуниципальногообразованияпредставляетсобойразвитие,направленное на удовлетворение потребностей в муниципальных продуктахнастоящего поколения и обеспечивающее возможности удовлетворения своихпотребностей будущими поколениями.

Переход к устойчивому развитию вЧеченской Республике – это насущная необходимость. Развитие Республикитолько за счет эксплуатации природных ресурсов возможно только вкраткосрочном периоде. В современной ситуации роста и развитие базируются наболее совершенных механизмах.Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до2025 года ставит конкретные цели устойчивого развития муниципальныхобразований. Принципы устойчивого развития позволят Республике войти вчисло пятнадцати наиболее привлекательных регионов Российской Федерации,обозначенной в основных направлениях развития Республики на период до 2025года71.71Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.Чеченская Республика.

г. Грозный. Министерство экономического развития и торговлиЧеченской Республики. – 2012. – 303 с.222Для оценки устойчивости развития приняты следующие понятия иопределения72: индекс экологической устойчивости – показатель, рассчитываемыйежегодно по методике Йельского центра по экологическому законодательству иполитике и Колумбийского центра международной информационной сети наук оземле и основанный на расчете 76 параметров и 16 критериев (включаяпоказатели состояния экосистем, экологического стресса, экологических аспектовздоровьянаселения,социальныхиинституциональныхвозможностейимеждународной активности государства); индекс Джини – соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименееобеспеченных слоев общества; качествожизни–комплексныйпоказатель,определяемыйкакпроизведение средней нормированной продолжительности жизни, уровня жизни икачества окружающей природной среды (КВт х час); качество окружающей природной среды – отношение потерь мощности втекущем году к потерям мощности в предыдущем году; мощность – мгновенная скорость изменения энергии объекта, в единицахкоторой выражаются свойства различных общественных и экономическихпроцессов (ГВт); производствомощности–совокупныйпроизведенныйпродукт,выраженный в единицах мощности (ГВт); потребление мощности – совокупное потребление, выраженное вединицах мощности (ГВт); потери мощности – разность между потреблением мощности впредыдущем году и производством мощности в текущем году (ГВт); средняянормированнаяпродолжительностьжизни–показательожидаемой средней продолжительности жизни населения, деленный на 100;Бобылев С., Зубаревич Н., Соловьева С.

Вызовы кризиса: как измерять устойчивостьразвития? // Вопросы экономики. – 2015. – № 1. – С 147-160.72223 уровень жизни – производство мощности в текущем году на душунаселения (КВт/чел.); экосистемный (бассейновый) принцип – принцип решения региональныхпроблем устойчивого развития на уровне крупных водных бассейнов; эффективностьиспользованияресурсов(ЭИР)–отношениепроизводства мощности в текущем году к потреблению мощности в предыдущемгоду.Для перехода Чеченской Республики к устойчивому развитию в 2020-2025годы необходимо, в частности, определить приоритетные направления развитияструктуры и инфраструктуры экономики, цели, задачи и основные механизмыобеспечения устойчивости во всех сферах жизнедеятельности.

Также необходимаинтеграция экономических, экологических, социальных и политических факторовразвития и их единое рассмотрение в процессе повышения качества жизнинаселения республики.В экономическом и социальном положении районов Чеченской Республикинаблюдается определенный разрыв. Сохраняются демографические проблемы,состояние здоровья населения подвержено колебаниям. Уровень правовой,экономической, экологической грамотности населения пока недостаточен.Поэтому решение перечисленных проблем должно стать главной целью переходаЧеченской Республики к устойчивому развитию.

Причем одно из главных местобщей программы устойчивого развития республики должно сыграть устойчивоеразвитие ее муниципальных образований.Большинство социально-экономических проблем Чеченской Республикивызваныисторическисложившимсядисбалансом,когдамуниципальныеобразования потребляют ресурсы непропорционально их производству. Дляоценки имеющихся потерь целесообразно привести основные экономическиепоказатели районов республики к универсальной единице измерения, которой,например, может стать энергетическая полезная ценность – мощность,измеряемая в гигаваттах (ГВт).224В частности, в 2010 г.

в целом по республике были потреблены ресурсы вобъеме 948,5 МВт, а совокупный произведенный продукт составил 267,27 МВт.То есть, 681,23 МВт мощности республики были потеряны или недоиспользованыв течение года. Таким образом, показатель эффективности использованияресурсов (ЭИР) в Чеченской Республике равен 28,18%, но это значениеотносительно низкое (Рисунок 16).G681,23 МВтПроизводствоПотериN948,5 МВтПотреблениеЭффективностьиспользованияресурсов республики28%P267,27 МВтРесурсыреспубликиРисунок 16 – Схема расчета показателя эффективности использования ресурсов(ЭИР) Чеченской Республики, 2010 годИсточник: разработано авторомНесмотря на то, что данная величина выше среднемирового уровня в 24%,она ниже аналогичных показателей наиболее технологически развитых странмира73: Япония – 36%, США – 34%, Германия – 33%.

Например, значениеРожков М. М. Индексы и индикаторы устойчивого развития как элемента качестважизни населения Российской Федерации // Экономика, статистика и информатика. ВестникУМО. – 2015. – № 2. – С. 113-117.73225показателя ЭИР в бывшем СССР достигало 36%, что обеспечивало высокийуровень глобальной конкурентоспособности.Чеченская Республика также отстает от наиболее развитых регионов Россиипо качеству жизни, уровень которого представляет собой основной критерийустойчивого развития. В современном мире для определения качества жизнииспользуетсярядпоказателей74:продолжительностьжизни,уровеньблагосостояния, образование и состояние окружающей среды. По индексукачества жизни, рассчитываемому Международным университетом общества,природы и человека (Дубна, Россия), республика занимает 78 место средирегионов России с коэффициентом 1,17, тогда как лидер рейтинга Москва имееткоэффициент 2,83, Краснодарский край – 1,57, Ростовская область – 1,34(Таблица 17).Таблица 17 – Виды и характеристика интегральных индикаторов устойчивогоразвития75ИндикаторИсточникВсемирный БанкИндекс1997скорректированныхчистых накоплений(Adjusted net savings)ПРООН 1990Индекс развитиячеловеческогоПотенциала (Humandevelopment index)ООН 1993, 2000Экологическиадаптированный чистыйвнутренний продукт(Environmentallyadjusted net domesticproduct)ВВФ 1998Индекс «живойпланеты» (Living PlanetIndex)ХарактеристикаИнтегрируемыеИзмерение /статистические Частота измеренияданные икомпонентыЭкологоэкономический8 компонентСоциальноэкономический3 компонентыЭкологоэкономическийЭкологическийПроценты / ежегодноДоли/ ежегодноСтатистическиеСтоимостное / разовыеданные в зависимостиот наличия и методикирасчета1100 компонентПроценты / раз в двагодаСмоляков Ю.

И., Медведева И.А. Система индикаторов устойчивого развитиясоциальной инфраструктуры региона. // Транспортное дело России. – 2008. – № 8. – С. 35-38.75Эколого-экономический индекс регионов РФ. – М. : WWF России, РИА Новости. 2012.152 с.74226Продолжение Таблицы 17«Экологический след»(The EcologicalFootprint)Индекс экологическойустойчивости(EnvironmentalSustainability Index)Ущерб для здоровьянаселения отзагрязненияокружающей среды(Environmental HealthDamage)Индекс реальногопрогресса (GenuineProgress Indicators)ВВФ 1997Экологический6 компонентКв.км / ежегодноЙельский иКолумбийскийуниверситеты2001Экологоэкономический67 компонентСтандартноеотклонение / раз в 3-5летЕвропейскаякомиссия 1996,Штутгардскийуниверситет(модель«Экосенс») 1997Кобб 1998Эколого-социальноэкономическийЭкологоэкономическийБольшой комплекс стоимостное (в %медицинских,ВВП, ВРП) / разовыеэкологических,метеорологических,экономических и др.данных10 компонентСтоимостное / разовыеПоказатели состояния здоровья и продолжительности жизни населения вреспублике существенно отстают от показателей в других регионах России.Например, средняя продолжительность жизни в Республике в 2017 г.

составила73,2 года, а в Республике Ингушетия, сходной по климатическим и экологическимусловиям, этот показатель достигает 78,84 лет. В то же время, ЧеченскаяРеспублика лидирует по показателю естественного прироста населения средивсех субъектов Федерации (по данным 2017 г. – 18,2 человека на 1000 человекнаселения), что заметно перекрывает незначительный миграционный отток(минус 8 на 10000 населения).Наоснованиирасчетазначенийэколого-экономическогоиндексапоявляется возможность выявления влияния отраслевой специализации регионовнаихраспределение.Регионыаграрно-промышленнойгруппыимеютбольшинство в числе лидеров по значению индекса. Первая десятка регионов снаиболеевысокимиэколого-экономическимииндексамивключает девятьрегионов аграрно-промышленной группы и одного представителя промышленнойгруппы – Тверскую область.При этом у всех регионов сырьевой экспортно-ориентированной группынаблюдаютсяневысокиезначенияэколого-экономическогоиндекса.УРеспублики Коми, имеющей наивысшее значение показателя в этой группе, среди227всех субъектов РФ только 61-е место.

А пять из семи регионов экспортноориентированной группы занимают места в десятке аутсайдеров.В последнюю десятку помимо регионов данной группы также входят дварегиона, представляющих аграрно-промышленную группу (Оренбургская областьи Чукотский автономный округ) и три, представляющих промышленную группу(Иркутская, Костромская и Кемеровская области). Во многом такая ситуацияпроизошла из-за существенного исчерпания природных ресурсов во многихрегионах вследствие преобладающей роли добывающего сектора в структуреэкономики, что привело к сокращению совокупного природного богатства.Поэтому регионы сырьевой экспортно-ориентированной группы имеютнизкое значение индекса.

Добывающий сектор играет довольно весомую роль и вэкономке регионов, имеющих низкий эколого-экономический индекс, новходящих в другие группы.Также необходимо учитывать, что, несмотря на низкий рейтинг регионов позначению эколого-экономического индекса, добываемые в этих регионах ресурсыпредставляют собой важнейший источник формирования доходов федеральногобюджета и составляют в настоящее время основу национального благосостояния.Поэтому существенное улучшение ситуации с устойчивостью экологическогоразвития в ближайшее время по объективным причинам здесь невозможно.Чеченская Республика занимает второе место по значению экологоэкономического индекса.

Характеристики

Список файлов диссертации