Диссертация (1152294), страница 20
Текст из файла (страница 20)
При этомсоциально-экономическое развитие и реализация программы устойчивогоразвития должны учитывать интересы не только нынешнего, но и будущихпоколений жителей республики. Таким образом, инструменты устойчивогоразвитиямуниципальныхследующем:образованийЧеченскойРеспубликисостоятв113 совершенствование демократического механизма, последовательноерасширение института народовластия как способа реализации интересовбольшинства и меньшинства при обсуждении решений всеми органами власти; усиление влияния Парламента Чеченской Республики в политическойжизни региона через институт делегирования полномочий развития; сохранение национальных и культурных традиций чеченского народа, втом числе, уважения к старшему поколению, заботы о детях; формирование политических механизмов, конструктивная критика идискуссия как основа конкуренции лидеров и программ, выражающей интересыразличных групп и слоев общества; развитие инфраструктуры местного самоуправления для сохраненияединства и целостности республики.ЧеченскаяРеспубликаобладаетуникальнымивозможностямидляполучения статуса региона с стабильным и устойчивым развитием.
Поэтому вЧеченской Республике целесообразно отработать модель «региона будущего», гдеобеспечены межконфессиональное, межнациональное, социальное, политическое,экономическое и культурное устойчивое равновесие, и равноправие всех граждан.Данный комплекс задач целесообразно решать с использованием следующихинструментов: взвешенная и сбалансированная социально-экономическая политика; создание в Чеченской Республике региональной зоны устойчивогоразвития как модели взаимодействия человека, общества и природы; активное участие республики в специализированных организациях,интеграционных объединениях и форумах федерального уровня.Для устойчивого развития местных сообществ необходимо обеспечитьустойчивую демографическую ситуацию, которая характеризуется ростомсреднейпродолжительностижизни,пропорциональнымувеличениемрождаемости и сохранением удельного веса трудоспособного населения вполовозрастной структуре населения. Решить эти задачи можно с помощьюследующих шагов:114 повышение результативности программ лечения и профилактики дляобщего снижения смертности населения, вызванной бытовым, производственнымидорожнымтравматизмом,сердечнососудистымиионкологическимизаболеваниями, болезнями органов дыхания; совершенствованиепрограммохранырепродуктивногоздоровьянаселения для сокращения материнской и младенческой смертности; принятие специальных геронтологически ориентированных программдля улучшения качества жизни пожилого населения; реализация адекватной целям демографического роста социальнойполитики, включающей повышение качества образования и уровня занятости,обеспеченности жильем, систему социальных выплат для стимулированиярождаемости; реализации профилактических мер для предотвращения и снижениятемпов распространения наиболее опасных болезней; непрерывныйрезультатов,мониторингвыявлениедемографическихпроблемиподготовкапоказателей,решенийпоанализкаждомумуниципальному образованию республики.Устойчивое развитие муниципальных образований Чеченской Республикиобеспечивается, в том числе, путем формирования условий для ведениянаселением здорового образа жизни.
Для обеспечения устойчивого развития всегочеченского общества необходимо совершенствование института медицинскогообслуживания населения, в том числе: выбор оптимальной социально ориентированной модели развитиясистемы здравоохранения; привлечение ведущих отечественных и зарубежных специалистов длясоздания специализированных центров высоких медицинских технологий; развитие рынка медицинского обслуживания; развитиездравоохранения,приоритетныхвтомчисле,элементовзасчетэкономическойповышениянормсистемыподушевого115финансирования в сфере медицинского обслуживания и стимулированияпрограмм добровольного медицинского страхования; развитиесобственныхприродныхоздоровительныхресурсоввреспублике, в том числе за счет инвестиций в санаторно-курортные иреабилитационные учреждения с высоким качеством услуг; повышение качества мероприятий по охране здоровья матери и ребенка,развитие системы родовспоможения, профилактика репродуктивного здоровьядля мужчин и женщин.Следуетподчеркнуть,чтореализацияданногокомплексамервзначительной степени связана с внедрением высоких технологий в ключевыесферы жизнеобеспечения населения региона – здравоохранение, образование,жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт.
Недостаток денег, хотя исуществен с точки зрения возможностей аллокации ресурсов на ключевыхнаправлениях развития, все же не является критически важным. Инвестициитакого рода не приносят краткосрочного эффекта, причем этот эффект и вдолгосрочном горизонте трудно выразить в стоимостной форме, однако онисоздают бесспорные внешние эффекты, связанные с наращиванием какпроизводственных, так и потребительских компетенций, с возможностью болееплодотворного и разнообразного участия населения в высокотехнологичныхпроизводственных процессах.В рамках мер по устойчивому развитию Чеченской Республики необходимопредпринять ряд шагов для повышения уровня жизни с помощью реализацииразнообразных мер, в том числе, в сельских поселениях.
Данные результатыможно достичь не только за счет развития местных экономических систем, но и засчет дополнительных мер по развитию сельскохозяйственного производства, втом числе, за счет использования современных технологий животноводства ирастениеводства, создания системы социальной защиты сельского населения засчет упрощения административных процедур при оказании социальной помощи,повышения занятости, а также вовлечения деловых структур в создание новыхрабочих мест.116По нашему мнению, в Чеченской Республике должны приниматьсяактивные меры для развития гражданского общества, в том числе за счетопережающего повышения качества работы органов местного самоуправления,развития гражданского сознания молодежи в ходе деятельности патриотическиориентированных общественных организаций, развития системы дошкольного ишкольного патриотического воспитания, усиления роли населения при переходе кустойчивому развитию, обеспечения доступа граждан к информации, развитияинструментов «электронного правительства».
В свою очередь, устойчивоеразвитие предполагает повышение культурного уровня населения и реализациюинформационной политики. Для этого целесообразно реализовать следующиемероприятия: приоритетное создание и поддержка учреждений культурного профиляне только на региональном, но и на местном уровне, особенно в сельскихпоселениях; охранаивосстановлениеприродных,археологических,палеонтологических и архитектурных памятников, культурного и историческогонаследия республики; пропаганда лучших достижений чеченской культуры и искусства нанациональном и международном уровне; поддержка значимых направлений национальной культурной традиции, втом числе, кинематографа, национальной и классической музыки, театра,изобразительных искусств и народных промыслов; усилениепатриотическоговоспитанияипрофессионализмаврегиональных средствах массовой информации.Соответственно в системе образования и науки Чеченской Республикидолжны быть осуществлены изменения, которые позволят удовлетворить цели ипринципы устойчивого развития.
Для развития образовательной и научной сферыв соответствии с парадигмой устойчивого развития необходимо создатьследующие условия:117 повысить качество подготовки человеческих ресурсов и удовлетворитьпотребности граждан и общества за счет модернизации системы образования сучетом приоритетов Стратегического плана развития Чеченской Республики до2025 г.; обеспечитьсоответствиеучебныхзаведенийреспубликимеждународным требованиям; обеспечитьвзаимосвязьучебных,научныхипроизводственныхпроцессов за счет научно-методической модернизации всех элементов системыобразования и создания новых структур взаимодействия с производством; ввести в средней школе программы технологической подготовкиучащихся для развития у них новых навыков и компетенций, включая навыкипроектирования, принятия решений и выполнения творческой работы дляподдержания высокого уровня инновационной активности; обеспечить подготовку конкурентоспособного гражданина, способногоактивно участвовать в социальных, экономических и политических процессах вРеспублике и стране; обеспечить разным категориям обучающихся равные условия доступа кполноценному образованию, создать условия для обучения старшеклассников сучетом их индивидуальных способностей и намерений по дальнейшемуобразованию, для их самореализации и обретения своего места в жизни; расширить возможности социализации всех категорий учащихся,обеспечить эффективную подготовку выпускников школ для освоения программвысшего и среднего профессионального образования; провести инвентаризацию кадрового потенциала Чеченской Республики,определить прогнозный объем потребностей по каждой категории специалистовне только на республиканском, но и на местном уровне; развивать научные исследования с ориентацией на собственныетрадиции и на глобальные тенденции, создать условия для развития разныхнаучных направлений, не только приносящих немедленную отдачу, но и118фундаментальных, являющихся ключевым условием устойчивого развитияреспублики в долгосрочном периоде; создать устойчивые связи науки и производства путем вхождения внациональную инновационную систему России; стимулироватьвнедрениедостиженийнаукивхозяйственнуюдеятельность; создатьтехнологическуюинфраструктуруиобеспечитьеефинансирование для проведения исследований по наиболее перспективнымнаправлениям, чтобы действующие в республике производственные цепочкииспользовали технологии, адаптированные к реальным условиям на местах,включая технологии восстановления природных ресурсов, а также технологии,использующие традиционные знания; внести предложения в федеральные органы власти для развитияадминистративно-правового регулирования и судебной практики по охранеобъектовинтеллектуальнойсобственности,патентномуделу,установитьправовые отношения с российскими и иностранными инвесторами длярасширения использования результатов научных исследований.Для обеспечения устойчивого развития республики необходимо постоянноформировать технический потенциал.