Диссертация (1152294), страница 17
Текст из файла (страница 17)
около 2 тыс. новых рабочихмест. К концу 2015 г. более 30% трудоспособного населения республики работалина предприятиях малого и среднего бизнеса. Помимо прочего, региональные иместные власти содействуют развитию розничной торговли. Руководство регионаучитываеттенденцииплатежеспособногонаселенияинеобходимостьподдержания определенной структуры розничной торговли.Существенный резерв роста занятости населения наблюдается в секторебытовых услуг, поэтому данное направление признано приоритетным дляустойчивого развития экономики региона (Таблица 9).
Наибольшим потенциаломобладает сектор услуг, ориентированных на промышленное производство,например, информационное обеспечение и банки данных, производственноепланирование,проектированиеобъектовинфраструктуры,управленческоеконсультирование. На втором месте по потенциалу находятся потребительскиеуслуги: досуговые центры, торговля, общественное питание, «культурныйбизнес», особенно новые формы, такие, как электронная торговля через Интернетсистемы и т.п.Таблица 9 – Распределение числа организаций по видам экономическойдеятельности (на конец года)49Виды деятельностиВсегов том числесельское хозяйство, охота и лесное хозяйстворыболовство, рыбоводстводобыча полезных ископаемыхобрабатывающие производствапроизводство и распределение электроэнергии,газа и водыстроительство492010 2011 2012 2013 201410101 10053 9891 9350 95621600 1377 1320 1119 116810107664946424247605 574 570 555 55459645958572613 2345 2173 1872 1789Россия в цифрах.
2016: Крат.стат.сб. – M. : Росстат, 2016. – С. 198.95Продолжение таблицы 9оптовая и розничная торговля, ремонтавтотранспортных средств, мотоциклов,бытовых изделий и предметов личногопользованиягостиницы и ресторанытранспорт и связьфинансовая деятельностьоперации с недвижимым имуществом, аренда ипредоставление услуггосударственное управление и обеспечениевоенной безопасности; обязательное социальноеобеспечениеобразованиездравоохранение и предоставление соц. услугпредоставление прочих коммунальных,социальных и персональных услугпрочие виды деятельности1298 1329 1388 1318 13767131114069303147623211495932317464331193693697725714759594590583601613947248994 1026 1044 1119251 252 252 262839 1244 1203 1205 1210241311814Развитие туризма, представляющего для региона сферу деятельности сбольшим потенциалом роста, должно осуществляется с учетом изменениятуристического спроса и новых факторов территориального маркетинга.
Особоевнимание в стратегическом плане уделяется внедрению новых форм туризма,таких, как бизнес-туризм, религиозный, социальный и экологический туризм и др.Развитиеинституциональнойинфраструктуры,необходимойдляэффективной хозяйственной деятельности, является решающим фактороммеждународной конкуренции регионов. В этой ситуации большую роль играютхарактеристикитранспортнойдоступностирегиона,эффективностикоммунального снабжения, развитости телекоммуникационных сетей, наличиеосвоенных земельных участков и т.д. При этом важно, чтобы все области иобъектыинфраструктурыразвивалисьвсоответствииссовременнымитребованиями и стандартами, а также запросами различных заинтересованныхсторон.Важным компонентом программыустойчивогоразвитияЧеченскойРеспублики является составление перечня наиболее перспективных секторовэкономической деятельности, являющихся ключевыми точками роста чеченской96экономики.
Именно использование потенциала развития наиболее перспективныхсекторовобеспечиваетускорениепереходамуниципальныхсоциально-экономических систем в желаемое состояние, что важно не только с точки зренияразвития Республики в целом, но и для местных сообществ.Сравнительно недавно произошла корректировка функций ЧеченскойРеспублики как субъекта РФ, который теперь является частью СевероКавказского федерального округа. Наибольший приоритет среди этих функцийустановлен для управленческих, культурных, образовательных, финансовых,торговых функций, несколько меньший – для промышленных, имеющих научнуюи трудоемкую специфику.
Большая значимость придается деловым услугам, ккоторым относятся: финансово-банковская деятельность, консалтинговый ирекламный бизнес, информационные услуги, операции с недвижимостью.Однимизпринципиальныхусловийобеспечениянормальногофункционирования муниципальных образований и устойчивого роста ихинфраструктуры считается всестороннее развитие транспортных коммуникаций врегионе, в том числе модернизация дорожно-транспортных сетей, разветвленнойтранспортной системы «муниципальные образования – аэропорт».
В развитииэкономического комплекса Чеченской Республики важную роль играет развитиеинфраструктурыпотребительскогорынка(Рисунок9).Именноздесьдомохозяйства удовлетворяют основную часть своих жизненных потребностейпутем обмена полученного дохода на продукты питания, непродовольственныетовары, различные услуги.Домохозяйствареспубликиоцениваютхарактерпроводимыхэкономических и социальных преобразований по качеству изменений состоянияпотребительского рынка.
Именно состояние потребительского рынка, в первуюочередь, ценовая политика на важнейшие товары и услуги, их ассортимент икачество определяют возможности полного удовлетворения материальныхзапросов домохозяйств, их готовность к собственному воспроизводству исоциальное состояние экономики региона. Поэтому устойчивое развитиепотребительского рынка является не только необходимой составляющей97устойчивого развития муниципального образования, но и составляет основуОтношения регулирования потребительскихтранзакцийОтношения по поводу дистрибуциипродуктаФирменныемагазиныРозничныерынкиТорговыепредприятияОтношения по поводу потребленияконечного продуктаПотребители, покупателиВспомогательные участники рынка(финансовые, страховые, лизинговые,транспортные, юридические компании)МестныеИмпортеры из другихпроизводителирегионов и странОтношения по оптовым сделкамдвижения продуктаОптовыеОптовыеОптовыеярмаркиконсорциумыхранилищаОтношения по поводу оказаниядополнительных и вспомогательных услугГосударственные, региональные, местные иобщественные органы управленияпотребительским рынкомобщей оценки качества жизни.Рисунок 9 – Потребительский рынок как элемент институциональнойинфраструктуры муниципального образованияИсточник: разработано авторомПравительством Чеченской Республики приняты нормативные документы,устанавливающиеинфраструктурыприоритетпотребительскогоспециализированныхмагазинов,социальнойрынкамагазинов-дискаунтеров,социальныхмагазиновпонаправленностиразвитиянасозданияоснованииоптово-розничныхпродажепродуктовскладов-питаниядляобслуживания малообеспеченных и нуждающихся категорий граждан.
Развитиеинфраструктурыв данном блоке хозяйственной деятельностипозволяетобеспечить социальное развитие муниципальных образований и сформироватьпредпосылки для установления единых норм качества жизни.98В качестве основной задачи бюджетной политики Чеченской Республики напротяжении последних лет в части распределения бюджетных ресурсовПравительство региона установило социальную направленность бюджета.Поэтому расходы на социальную сферу в полном объеме обеспечиваютфинансовыми ресурсами региональную программу социальной поддержкижителей Чеченской Республики, выполнение Закона Российской Федерации «Оветеранах»идругиемероприятиясоциальногохарактера.Врегионепериодически проводится увеличение заработной платы работников социальнойсферы, доплат к пенсиям из регионального бюджета.Вреспубликанскомнеотложныхрасходовбюджетепообеспечиваетсянормальномуфинансированиефункционированиювсехжилищно-коммунальной сферы, связи, транспорта.
В последние годы в бюджетахмуниципальныхобеспеченияобразованийфинансовымипрослеживаетсяресурсамирасходовтенденциянамаксимальногокапитальныйремонтжилищного фонда (Таблица 10).Таблица 10 – Жилищный фонд (общая площадь жилых помещений на конец года,тыс. м2)Жилищный фонд:государственныймуниципальныйчастныйГородской жилищный фонд:государственныймуниципальныйчастныйСельский жилищный фонд:государственныймуниципальныйчастный201324366,455,82078,522162,610290,320,01752,18454,614076,135,8326,413708,0201424640,275,9942,923559,010535,742,1629,89801,914104,533,8313,113757,1201524405,264,4662,723622,710729,331,1362,410280,413675,933,3300,313342,3201624936,5146,5649,924080,211160,0100,1348,610655,913776,546,4301,313424,3201725988,9143,8644,925181,211512,184,9360,811052,314476,458,9284,114128,9Источник: составлено автором на основе данных статистикиПри планировании расходов данного сектора предусматривается полноеобеспечение расчетов за энергоресурсы, потребляемые на общерегиональные99цели (освещение, пассажирский транспорт, отопление жилищного фонда), исходяиз действующего уровня тарифов.
Традиционными направлениями политикиустойчивогоразвитиярегионаявляютсяинституциональнаяподдержкапромышленности, продовольственного комплекса, малого бизнеса.В последние годы в регионе происходит перестройка управлениябюджетными ресурсами на основе использования программно-целевых инормативно-балансовых подходов, внедрения казначейских методов и технологийв соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,законовЧеченскойРеспублики«Опрогнозировании,индикативномпланировании и программах социально-экономического развития ЧеченскойРеспублики»50 и Указа Главы Республики «Об утверждении Положения о порядкеформирования, утверждения, финансирования и исполнения государственногозаказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку государственных гражданских служащих Чеченской Республики»51.Осуществляются меры по повышению прозрачности бюджетных расходов наоснове более четкого разграничения расходных полномочий, разработкифинансовых балансов, формирования единой системы нормативов и стандартовгосударственных и муниципальных услуг.Упорядочениелицензированияирегистрации,упрощениесистемысогласования разрешительной и проектной документации региональнымивластями осуществляется наряду с работами по сокращению необоснованногоадминистративного вмешательства в хозяйственную и предпринимательскуюдеятельность.В законеобюджетефиксируютсяисточникиисуммыфинансирования дефицита бюджета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
