Диссертация (1152294), страница 14
Текст из файла (страница 14)
«Домохозяйства – Домохозяйства»: культурный обмен; решение социальных и экологических задач; качество жизни.По нашему мнению, существует ряд первоочередных проблем устойчивогоразвитиямуниципальныхобразований.Перваяпроблема–избыточнаяурбанизация. Социальная среда в последнее время претерпела существенныеизменения, причем именно в XX в.
произошел стремительный рост количествамуниципальных образований городского типа, который нарушил векамискладывающееся соотношение между количеством городского и сельскогонаселения. Число горожан к началу 2015 г. достигло 50,5% всех жителей Земли,по сравнению с 13% в начале ХХ века. В последние годы темп роста городскогонаселения превышает темпы роста населения Земли в целом (Рисунок 8).77Рисунок 8 – Динамика изменения количества городского населения29При такой интенсивности роста численность городских жителей на Землеможет удвоиться в ближайшие 40 лет30. Наряду с увеличением количествагородских жителей в мире и отдельных регионах, увеличивается концентрацияжителей крупных и сверхкрупных городов – «мегаполисов» (где численностьпроживающих превышает 10 млн чел.).
Наиболее ярким примером избыточнойурбанизации являются муниципальные образования Китая, в котором населениепринудительно переселяется в крупные урбанизированные мегаполисы.Тем не менее, большая часть городского населения мира проживает внастоящее время в городах небольшого размера. В соответствии с прогнозомООН, наибольший темп прироста в 2015-2025 гг. будет наблюдаться в частинаселения муниципальных образований численностью 5-10 млн чел (+33,8%),несколькоменьшевырастетнаселениемуниципальныхобразованийчисленностью 1-5 млн чел.
(+27,6%)31.В основных чертах распределение городских жителей по муниципальнымобразованиям разной численности в развитых и развивающихся странах сходно:Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2030 года // Министерство экономического развития Российской Федерации. //URL: http://government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf. (дата обращения: 16.01.14).30Капица С.
П. Феноменологическая теория роста населения Земли / С. П. Капица //Успехи физических наук, т. 166. – № 1. – 1996. С. 73.31Global Launch of 2015 Human Development Report // URL: http://hdr.undp.org/en/2015report. (дата обращения: 14.07.16).2978более половины горожан проживает в муниципальных образованиях с числомжителей до 500 тыс., и эта доля немного сокращается, а доля горожан,проживающих в городах-миллионерах, составляет более трети городскогонаселения и постоянно растет.
На конец 2014 г. в мире было 414 городовмиллионеров. Как ожидается, к 2020 г. их число может превысить 520. В 1950 г.эксперты ООН выделяли всего два мегаполиса в мире: Нью-Йорк (12,3 млнжителей) и Токио (11,3 млн жителей), уже в 2014 г. их число достигло 20, а к2025 г. – увеличится до 25 (Таблица 4).Таблица 4 – Динамика роста количества мегаполисов321950 год1975 год2 мегаполиса4 мегаполисаНью-Йорк – (12,3 млн Токио – (26,6 млн чел.)чел.)Нью-Йорк – (15,9 млн чел.)Токио – (11,3 млн чел.) Шанхай – (11,4 млн чел.)Мехико – (10,7 млн чел.)Такимобразом,институциональная2014 год2025 год2025мегаполисов мегаполисов(за счет присоединенияСтамбула и Парижа)инфраструктурамуниципальныхобразований городского типа в настоящее время является определяющей дляразработки мер устойчивого развития. Также нужно учитывать, что всоответствии с методикой Организации экономического сотрудничества иразвития необходимо различать местные администрации и регионы. Местнаяадминистрация относится к сельским поселениям (общинам), если плотность еежителей не превышает 150 чел.
на квадратный километр. В свою очередь,регионы различаются по доле проживающего в них сельского населения33: больше 50% сельского населения – преимущественно сельские; от 15 до 50% сельского населения – в значительной степени сельские; меньше 15% сельского населения – преимущественно городские.Рейтинг развития мегаполисов мира. // URL: http://basetop.ru/reyting-razvitiyamegapolisov-mira/ (дата обращения: 11.05.16).33Как жизнь [Электронный ресурс] // OECD. Better Life Index.
2014. URL:http://www.oecdbetterlifeindex.org (дата обращения: 11.05.2016).3279Причем в настоящее время около 42% жителей Европы живут впреимущественногородскихрегионах,итолькопримерно21%–впреимущественно сельских34. Методика Евростата (обследование рабочей силы,доходов, условий проживания, статистика туризма), степень урбанизациирегионов определяется по-другому. Регионы делятся на плотно, средне и слабозаселенные территории35. В соответствии с результатами анализа по даннойметодике, 48% всех жителей Европы живут на плотно заселенных территориях36.ФедеральнаяслужбагосударственнойстатистикиРоссиивсвоихпрогнозных расчетах показала, что доля населения городов к 2020 г.
вырастет несильно и составит до 74,5% общей численности населения, а к 2025 г. можетдостичь 76%37. Приэтом основную массу российскихмуниципальныхобразований составляют малые города с населением, не превышающим 50 тыс.чел. Из 1095 населенных пунктов России, имевших на начало 2014 г. статусгорода, к данной категории относился 771 город.Основные тенденции и факторы, характеризующие современное состояниеи развитие институциональной инфраструктуры муниципальных образований вЧеченской Республике, в целом отражают мировые тенденции. Их можно описатьследующим образом: продолжается рост урбанизации населения – с 2013 года по 2017 годчисленность городского населения в ЧР выросла с 461,2 тыс. чел. до 499,9 тыс.чел.38; наметилась тенденция к сокращению численности населения районныхцентров (Таблица 5);Бобылев С., Зубаревич Н., Соловьева С.
Вызовы кризиса: как измерять устойчивостьразвития? // Вопросы экономики. – 2015. – № 1. – С. 147-160.35Sustainability and Equity: A Better Future for All // Human Development Report. – N.Y.:Palgrave Macmillan. – 2011. Р. 162-167.36Sustainability and Equity: A Better Future for All // Human Development Report. – N.Y.:Palgrave Macmillan. – 2011. Р. 162-167.37Демографический прогноз до 2030 года. // URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения: 30.03.2018).38ЧисленностьнаселенияЧеченскойРеспублики.//URL:http://chechenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chechenstat/ru/statistics/population/(датаобращения: 30.03.2018).3480Таблица 5 – Численность населения Чеченской Республике и доля городскогонаселения39ГодНаселение городов, тыс.
чел.Население ЧеченскойРеспублики, тыс. чел.20132014201520162017461,2475,5484,7492,7499,91 324,8 1 368,5 1 393,2 1413,21434,0Доля городского населения, %34,834,734,835,635,6Доля сельского населения, %65,265,365,264,464,4 распространяется доминирующее влияние муниципальных образованийс высокой плотностью населения на окружающие территории – в ЧеченскойРеспублике доля населения, проживающего в муниципальных образованиях сплотностью выше 550 чел./км2, составляет на начало 2018 г.
более 30%(Таблица 6);Таблица 6 – Плотность городского населения Чеченской Республики40ГородНаселение, чел.ГрозныйАргунГудермесУрус-МартанШали меняютсяформыПлощадь, км2Плотность, чел./км230014737975537456098554097324,1652,5092,0130,0415,11экологическоговоздействия925,9723,3584,12030,13 580,2расселениянаокружающую среду;Там же.Численность населения по муниципальным районам и городским округам ЧеченскойРеспублики//URL:http://chechenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chechenstat/ru/municipal_statistics/main_indicators/ (дата обращения: 30.03.2018).394081 наблюдаетсяформированиеновоготипауправленияразвитиеминституциональной инфраструктуры.Всоответствиисмировымитенденциями,институциональнаяинфраструктура большинства регионов России – это институциональнаяинфраструктура муниципальных образований городского типа.
В муниципальныхобразованиях городского типа, занимающих всего 0,5% территории РоссийскойФедерации, проживает около 75% населения, сосредоточена значительная доляактивов и финансовых операций. Тем не менее, ведущая роль в развитииинституциональнойинфраструктурыпринадлежитгородамфедеральногоподчинения. Но и муниципальные образования региональных столиц оказываютсущественное влияние на развитие институциональной инфраструктуры.К началу 2014 года число городов-миллионеров в России увеличилось до 15(Таблица 7), поскольку Красноярск, Пермь, Волгоград и Воронеж обеспечилиприрост населения и вернулись в группу городов с численностью населения болеемиллиона человек, а на сегодняшний день их в России 16, включая г.
Краснодар.Таким образом, тенденция к повышению концентрации городского населения вкрупнейших городах и снижению доли населения в небольших городскихпоселениях не изменилась.Таблица 7 – Города России с численностью населения более 1 млн чел.41МестоГородМоскваСанкт-ПетербургНовосибирскЕкатеринбургНижний НовгородКазаньСамараЧелябинскОмск123456789Населениев 2010 г.11 5044 8801 4741 3501 2511 1441 1651 1301 166Населениев 2014 г.12 1085 1321 5481 4121 2641 1911 1721 1691 166Изменение, %105,3%105,2%105,0%104,6%101,0%104,1%100,6%103,5%100,0%Сайт о странах, городах, статистике населения и пр.: http://www.statdata.ru/gorodamillionniki-rossii-po-naseleniu (дата обращения: 30.03.2018).4182Продолжение таблицы 710Ростов-на-Дону11Уфа12Красноярск13Пермь14Волгоград15Воронеж1 0891 0629779911 0218901 1101 0971 0361 0261 0181 014101,9%103,3%106,0%103,5%99,7%113,9%По числу городов-миллионеров среди всех стран мира Россия делит 3-4места с Бразилией.
Население Волгограда превышало миллион человек до 1999 г.,в 2002-2005 гг. и вновь достигло данной отметки с 2010 г., население Пермипревышало миллион человек до 2004 г., затем был спад, но на начало 2012 г.опять превысило данный рубеж. Население Красноярска впервые достигломиллионного уровня в 2012 году, а Воронеж официально перешагнул эту черту вдекабре 2012 года.В современных условиях необходимо учитывать данное состояние иразрабатывать соответствующие программы действий, способные поддержатьустойчивоеразвитиемуниципальныхобразований.Вэтомсостоитстратегический интерес всех типов муниципальных образований, причем онсовпадает с приоритетами развития всей страны и во многом их опережает.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
