Диссертация (1152294), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

В бюджете Чеченской Республики к такимисточникам отнесены (Таблица 11):Закон Чеченской Республики от 5 февраля 2007 г. №2-РЗ «О прогнозировании,индикативном планировании и программах социально-экономического развития ЧеченскойРеспублики» (с изменениями от 25 октября 2007 г.).

– 2007. – 5 с.51Указ Главы Чеченской Республики от 31 мая 2013 г. № 101 «Об утвержденииПоложения о порядке формирования, утверждения, финансирования и исполнениягосударственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку государственных гражданских служащих Чеченской Республики». – 2013. – 5 с.50100 ценные бумаги Чеченской Республики; кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени ЧеченскойРеспублики; поступления от продажи имущества, находящегося в государственнойсобственности Чеченской Республики, в том числе: поступления от продажинедвижимого имущества, находящегося в собственности Чеченской Республики;поступления от продажи акций, находящихся в собственности ЧеченскойРеспублики; поступления от продажи иных земельных участков, а также отпродажи права на заключение договоров их аренды;Таблица 11 – Консолидированный бюджет Республики (по данным Министерствафинансов Чеченской Республики; в действующих ценах соответствующих лет)52201420162017в%к ВРПмлн.руб.в%кВРПмлн.руб.в%к ВРПмлн.руб.69688,746,873682,245,972071,743,277477,412840,38,612286,27,715501,59,315199,4473,78597,22160,1132,2926,70,35,81,50,10,6235,18391,91796,3135,01041,90,15,21,10,10,6642,68961,12374,5124,22531,10,45,41,40,11,5747,88754,31934,9160,22526,84,956848,471758,90,038,248,22,061396,074419,50,038,346,44,256570,271247,80,033,942,75,162278,077116,66086,547,74,10,05138,625,33,20,05760,926,33,50,06132,825,6313,09286,6490,80,26,2271,47744,50,24,8251,29038,00,25,4346,710971,50,30,01,30,2292,729,81894,1595,80,20,01,20,4352,028,22101,5536,40,20,01,30,3202,727,64797,5716,4млн.руб.Доходыв том числе:налоговые и неналоговыедоходыиз них:налог на прибыль организацийналог на доходы физических лицакцизыналоги на совокупный доходналоги на имуществоплатежи за пользованиеприродными ресурсамибезвозмездные перечисленияРасходыв том числе на:общегосударственные вопросынациональную оборонунациональную безопасностьи правоохранительнуюдеятельностьнациональную экономикуиз них на:общеэкономические вопросытопливо и энергетикусельское хозяйство и рыболовствоводное хозяйство201549,71939,9314,9Официальная статистика.

Финансы: http://chechenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chechenstat/ru/statistics/finance/ (дата обращения: 30.03.18).52101Продолжение Таблицы 11лесное хозяйствотранспортдорожное хозяйствосвязь и информатикаприкладные научные исследованияв области национальнойэкономикидругие вопросы в областинациональной экономикиохрану окружающей средысоциально-культурныемероприятияпрочие расходыПревышение доходов надрасходами, расходов наддоходами (-)316,9164,93088,8149,70,20,12,10,1218,5156,43650,668,90,10,12,30,0238,9154,74861,464,20,10,12,90,0193,0146,23800,668,630,60,08,70,09,10,07,52740,177,31,80,1829,086,10,50,1691,768,20,40,01011,4296,752848,33099,535,52,159067,72085,936,81,353099,23003,931,91,857144,62198,6-2071,0-737,3823,9360,8 бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней; остатки средств бюджета на начало отчетного периода.Законами Чеченской Республики о бюджете на соответствующий годустанавливаются также предельные объемы государственного долга ЧеченскойРеспублики, утверждается Программа государственных заимствований ЧеченскойРеспублики.

Основной целью Концепции управления бюджетными ресурсамирегиона было повышение эффективности их использования за счет решенияследующих задач: формирование бюджетно-финансовых принципов с использованиемперспективных и оперативных социально-экономических прогнозов развития,укрупненныхмуниципальныхминимальныхуслугистандартовоказаниясбалансированностигосударственныхрегиональныхпрограммисреальными ресурсами; совершенствованиесистемыисполнениябюджетасучетоммаксимальной мобилизации финансового потенциала региона и обеспеченияцелевой направленности использования бюджетных средств; формирование целостной системы предварительного, текущего ипоследующего финансового контроля на всех этапах использования денежныхсредств.102Решениеперечисленныхзадачосуществляетсясиспользованиемследующих мероприятий: постоянное развитие законодательного и нормативного компонентовинституциональной инфраструктуры организации бюджетного процесса; консолидацияфинансовогокомпонентаинституциональнойинфраструктуры в формате консолидированного бюджета республики; концентрация финансовых потоков за счет упрощения процедурпрохождения денежных средств от распорядителей бюджетных средств доконечных получателей в рамках бюджетного компонента институциональнойинфраструктуры республики; централизованное управление финансовыми ресурсами на основеказначейского компонента институциональной инфраструктуры и использованиякредитно-финансовых отношений в республике путем реализации механизмамобилизации всех доходов на казначейских счетах и финансирования расходов сэтих счетов; формированиеинститутарегламентовполномочийучастниковбюджетного процесса и организационное усиление их взаимодействия в рамкахбюджетного процесса; внедрениегосударственнымиавтоматизированныхфинансовымиресурсамитехнологийЧеченскойуправленияРеспубликииформирование единой системы информационного обеспечения отношений врамках бюджетного процесса.Известно, чтоважную роль впроцессеформированиябюджетоврегионального и местного уровней играют доходы от использования различныхвидов имущества.

Анализ проблем управления муниципальной собственностьюпоказывает, что ситуация в этом вопросе остается крайне сложной, требующейответственного решения, в том числе, в части формирования соответствующихправил и принципов организации взаимоотношений между заинтересованнымисторонами. В настоящее время не решены вопросы принятия в региональнуюсобственностьимущества,принадлежащегочастнымикорпоративным103собственникам, нуждаются в реформировании отношения между правительствомреспублики и унитарными предприятиями, использующими собственностьрегиона.Однако реализация различных мероприятий наталкивается на определенныепроблемы. Сложность состава и структуры отношений собственности вреспублике, различные масштабы и неоднородность регионального имущества,неоднозначные финансовые результаты его использования в последние годыделаюточевиднойнеобходимостьреформированияданногокомпонентаинституциональной инфраструктуры на региональном и муниципальном уровняхуправления.

Например, важным источником доходов регионального бюджета ифондов финансовых ресурсов муниципальных образований являются доходы отиспользования земельных участков и недвижимости. Используя оправдавшиесебя схемы управления недвижимым имуществом, Правительство ЧеченскойРеспублики обеспечивает своевременное и полное поступление средств за арендуимущества и земли региона.Врамкахразвитияисовершенствованияинституциональнойинфраструктуры в части управления отношениями собственности проведеноразграничение функций управления и продажи имущества.

В соответствии спрограммой приватизации приняты нормативные документы, регулирующиеценообразования и механизм продажи имущества. Приоритеты развитияинституциональной инфраструктуры заключаются в решении ряда наиболеезначимых задач по реформированию системы управления собственностью вЧеченской Республике: совершенствованиерегиональнойполитикивсфереуправлениясобственностью в части уточнения ее целей и задач; обеспечениепомимоэкономическогоэффектаотиспользованиярегиональной собственности значимых социальных и экологических результатов,привязанных к конкретным муниципальным образованиям; всемерное развитие института контрактов и конкурсов в практикеуправления региональной собственностью;104 усиление открытости процессов управления собственностью, внедрениепринципов гласности и института общественного контроля использованияразличных объектов регионального имущества; передачамуниципальныйотдельныхуровеньобъектовдлярегиональнойсозданиянаихсобственностибазенаполноценнойинституциональной инфраструктуры местного самоуправления с эффективнойсистемой мониторинга и использования собственности; создание в республике развитого рынка земли, включая механизмфункционирования и развитие финансовой и маркетинговой инфраструктуры; развитие института управления различными видами собственностирегиона в соответствии с их экономической спецификой по следующим группам:имущественныекомплексыунитарныхпредприятий;интеллектуальнаясобственность; региональные заемные средства и долговые обязательства; пакетыакций и доли в уставных капиталах акционерных обществ, в том числе, запределами Чеченской Республики; развитиенормативно-законодательногообеспеченияинститутауправления собственностью региона на всех стадиях жизненного цикла объектоврегионального имущества (приобретение – использование – реализация илиутилизация).Особую роль в устойчивом развитии муниципальных образованийЧеченской Республики играют инвестиции.

Любой регион нуждается вдополнительных ресурсах для модернизации имеющихся производственныхобъектов, транспорта, социальной инфраструктуры. Практика показывает, чточастные инвесторы не очень охотно осуществляют прямые инвестиции впроизводственные объекты, если институциональная инфраструктура не отвечаеткритериям прозрачности, устойчивости и предсказуемости, а ресурсы дляосуществленияважнейшихбизнес-процессов(логистические,финансовые,кадровые) оказываются трудно доступными.Для формирования политики устойчивого развития Чеченской Республикицелесообразно привлекать представителей всех заинтересованных сторон их105объединений или союзов, представителей всех сфер производства, общественныеорганизации и объединения, деятельность которых связана с социальными,экологическимиилиэкономическимивопросами,научныеорганизацииЧеченской Республики.

Политика устойчивого развития Чеченской Республикиможет быть реализована при помощи следующих инструментов: региональные правовые акты, принимаемые для регулирования иподдержки экономических, социальных и экологических отношений; совместные решения с органами власти федерального уровня и другихрегионов РФ; межгосударственные,межрегиональныесоглашениявсфереустойчивого развития; управление долями региона в имуществе различных хозяйствующихсубъектов и пр.Многогранное развитие институциональной инфраструктуры позволитповысить конкурентоспособность экономики региона.

Характеристики

Список файлов диссертации