Диссертация (1152285), страница 48

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 48)

53, а их содержаниераскрыто в табл. 42.Таблица 42 — Содержание обозначений источников низкого рангаОбозначенияС. 1.1.0.1.С.1.1.0.2.С. 1.1.0.3.СодержаниеНедостаточный уровень знаний нормативно-правовых основ охраныокружающей среды на региональном и местном уровняхНедостаточныйуровеньорганизационногоитехническогообеспеченияОтсутствиедолжноготребованийкучетаразмещению,установленныхэкологическихпроектированию,эксплуатацииинвестиционных объектов на конкретной территорииС.1.2.0.1.С.1.2.012.С.1.2.0.3.С.

1.2.0.4.Несоблюдениетехническихтребованийкпроцессуэксплуатации и обслуживания оборудованияНесоблюдение технологических требований к размещению отходовна конкретной территорииНехватка средств на обеспечение технического контроля влиянияпричин негативного воздействияНарушениетребованийприродоохранныхмероприятийприреализации инвестиционных проектов по развитию территорииС.1.3 .0.1.Сверхнормативные выбросы, сбросыС.1.3.0.2.Недостаточное финансирование природоохранных мероприятийС.2.1.0.1.Показатели демографической динамики в регионеС.2.1.0.2.приВозможныйкачественныйсдвигвхарактережилищныхисоциально-бытовых условий жизни населения на определенной284территорииИзменениеС.2. 1.0.3.социальногокачествапредоставляемыхобслуживаниянаселения,медицинскихусловийуслуг,рекреациииоздоровления и т.д.Примечание: составлено автором.Представленные в таблице источники загрязнения природной среды региона,относящиеся к низшему рангу, относятся к наиболее распространенному типу иявляются исчерпывающими.

Следует отметить, что ранги низшего порядкасоздают условия для дальнейшего формирования многовариантных решений споследующей разработкой стратегии управления. С этой позиции стоитрассматриватьисточникинизшегорангаэколого-экономическогодереварегиональной системы как образующие варианты решения. Следует отметить, чтокаждая из разрабатываемых в целях принятия решения стратегий обязанабазироваться на определенных показателях, описывающих источники загрязненияокружающей среды на региональном уровне. Более того, такая стратегия должнаобеспечиватьцеледостижениезасчетвыбораоптимальногоэколого-экономического решения.В настоящее время в экономической литературе проблемам разработкиметодологиипооценкеэффективностиинвестиционныхпроектов,предполагаемых к реализации на основе механизма государственно-частногопартнерства, посвящено значительное количество работ, как в теоретическом, таки практическом плане.

Поэтому необходимо выделить:оценку эффективности инвестиционного проекта по развитию территориив целом;оценку эффективности инвестиционного проекта развития территории длячастного бизнеса;оценку эффективности инвестиционного проекта регионального уровнядля государства (общества) в целом.Проведение оценки эколого-экономической эффективности мер, нацеленных285на снижение влияния на природную среду региона, представляет собой сложнуюзадачу как с научной, так и практической точек зрения. Поскольку любой подход коценке эффективности основывается на соотношении затрат и результатов,целесообразно указать на примере развития конкретной территории, в какихрезультатах заинтересованы участники государственно-частного партнерства икакая часть инвестиций соответствует каждому из участников. При этомпроведение оценки эффективности должно быть реализовано на единойметодической базе. В силу того, что мероприятия требуют значительного времени,в расчетных формулах следует учитывать фактор времени.

Методика DCF(Discount Cash Flow) основывается на методике оценки эффективности ЮНИДО[15, 126]. В изложенной методике в качестве результата рассматривается прибыльбизнес-проекта.Проблемамероприятийоценкиэколого-экономическойэффективностиотдельных(проектов) и целевых программ исследовалась вработахА.Л. Новоселова и была реализована на практике при разработке федеральных ирегиональных программ экологической реабилитации территории [100, 101].В соответствии с методикой оценки эффективности ЮНИДО, на основепроцедуры дисконтирования можно провести расчет критериев экономическойэффективности, учитывающих фактор времени.

К таким критериям относятся:— чистый дисконтированный доход (NetPresentValue — NPV);— срок окупаемости (Pay Back Period — PBP);— рентабельность (Profitable — P);— индекс рентабельности (Profitable Index — PI);— внутренняя норма доходности (Internal Rate of Return — IRR);— модифицированная внутренняя норма доходности (ModifiedInternal RateofReturn — MIRR).Чистый дисконтированный доход NPV от проекта по развитию территорииможет быть рассчитан по формуле:TNPV   CIFt  COFt 1  r  ,t 11 t(2)286где r — коэффициент дисконтирования; CIFt — ожидаемая величина доходав год t, тыс.

руб.; COFt — суммарный объем затрат в год t, тыс. руб.; (1+r)1-t —дисконтный множитель; Т — период дисконтирования, равный периодуфункционирования бизнеса, лет.Денежный поток формируется как разность между результатами отреализации проекта (притоком — Cash Outflow) и затратами (оттоком — CashInflow) и рассчитывается по формуле CFt  CIFt  COFt .На основе показателя NPV можно определить срок окупаемости PBP. Срококупаемости – момент времени, когда сумма дисконтированных притоков будетPBP CIF  COF 1  r равна сумме дисконтированных оттоков:расчетаPBPнеобходимоt 1установитьtмоментt1t 0 .

Для точноговремени,когдачистыйдисконтированный доход становится положительным. Если в год t величинаNPVt<0, а в год (t+1) — NPV(t+1)>0, то срок окупаемости определяется по формуле:PBP  t NPVtNPV t |1  NPVt .(3)Рентабельность проекта P определяется по формуле:P NPVT. COF 1  r tt 11 t(4)Внутренняя норма доходности (IRR) — это ставка дисконтирования, прикоторой NPV проекта равен нулю. Она определяется из решения уравнения:T CIF  COF 1  IRR t 1tt1t0 .(5)Внутренняя норма доходности полностью определяется внутренними(эндогенными) свойствами проекта, без использования внешних (экзогенных)287параметров, таких, как заданная ставка дисконтирования.

Экономический смыслэтого параметра заключается в том, что он определяет верхнюю границудоходности проекта и максимальные удельные затраты по нему. Исходя из этого,если IRR проекта больше стоимости инвестируемого капитала, то проект сэкономической точки зрения следует реализовать, а в противном случае —признать нецелесообразным.Для определения IRR необходимо проводить последовательный расчетзначения NPV при различных коэффициентах дисконтирования r. Расчетначинается при значении r, которое последовательно увеличивается с шагом k.Расчеты проводятся до тех пор, пока не изменится знак NPV.

Выбираются двазначения коэффициента дисконтирования r1<r2 таким образом, чтобы в интервале(r1, r2) функция NPV(r) меняла свое значение с «+» на «–» или с «–» на «+».IRR  r1 NPV r1 r2  r1  ,NPV r1   NPV r2 (6)где r1 — значение табулированного коэффициента дисконтирования, прикоторомNPV(r1)>0;r2—значениетабулированногокоэффициентадисконтирования, при котором NPV(r2) < 0.Более просто определяется модифицированная внутренняя норма доходностиMIRR:TMIRR  T CIF 1  r t 1TTi  tt COF 1  r t 1t1 t1 .(7)288На рис.

54 приведен состав результата от реализации мероприятия(проекта)дляразныхвариантовоценкиэффективностипроектовнарегиональном уровне.Как показывает анализ, наиболее сложной задачей является выявление иоценка экологических выгод при реализации инвестиционного проектарегионального и местного уровня. Такие оценки выгод (результатов), на нашвзгляд, следует осуществлять на основе показателя предотвращенногоэкологического ущерба от загрязнения окружающей среды на определеннойтерритории. Экономическая оценка предотвращаемого ущерба от загрязненияокружающей среды складывается из экономической оценки предотвращаемогоущерба от загрязнения водной среды и загрязнения атмосферного воздуха.

Длярасчетов экономической оценки предотвращенного ущерба окружающей среде,причиняемого загрязнением атмосферного воздуха, водной среды и земельныхресурсов,целесообразноиспользовать«Методикуопределенияпредотвращенного экологического ущерба», утвержденную ГоскомэкологииРФ 30.12.1999 г. [117].Результаты (CIF) для вариантов оценки эффективности проектагосударственно-частного партнерстваОбщая оценка проекта:результат складывается из ожидаемой прибыли отпроекта, снижения платежей за загрязнение, сниженияущерба от загрязнения окружающей средыОценка проекта для частного бизнеса:результат складывается из ожидаемой прибыли отпроекта за вычетом налогов, снижения платежей зазагрязнениеОценка проекта для государства:результат складывается из ожидаемого притока налогов,снижения ущербов от загрязнения окружающей средыРисунок 54 — Состав ожидаемого результата от реализации мероприятий(проекта) для разных видов оценки эффективности289Расчет годовой экономической оценки предотвращаемого ущерба отснижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за счетреализации i-го мероприятия проводится по формуле:У ia  У aуд M iа K Эa J д ,(8)aгде У уд — величина экономической оценки удельного ущерба от выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — показатель удельногоаущерба) для рассматриваемого экономического района РФ, руб./ усл.

т;  M i —снижениеприведенноймассывыбросовзагрязняющихвеществврассматриваемом регионе за счет i-го инвестиционного мероприятия, усл. т./год ;KЭa — коэффициент экологической ситуации и экологической значимостисостояния атмосферного воздуха территорий экономических районов России(Приложение А, табл. 1);устанавливаемыйJд— индекс-дефлятор по отраслям промышленности,МинэкономикиРоссиинарассматриваемыйпериод(Приложение А, табл. 2).Снижение приведенноймассызагрязняющихвеществ за счетi-гоинвестиционного мероприятия рассчитывается по формуле:NM   mija K Эa i ,aij1(9)где Δmaij — снижение массы выбросов в атмосферный воздух j-гозагрязняющего вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентомотносительной эколого-экономической опасности за счет i-го инвестиционногомероприятия, т/год;KaЭj — коэффициент относительной эколого-экономической опасности j-гозагрязняющего вещества или группы веществ, усл. т /т;i — индекс загрязняющего вещества или группы загрязняющих веществ;N — количество учитываемых групп загрязняющих веществ.290Оценка величины предотвращенного ущерба от загрязнения водной среды засчет реализации i-го мероприятия проводится на основе региональныхпоказателей удельного экологического ущерба, представляющих собой удельныестоимостные оценки ущерба на единицу (1 усл.

Характеристики

Список файлов диссертации