Диссертация (1152285), страница 47
Текст из файла (страница 47)
На основе данногоопределения ключевыми параметрами при осуществлении процесса управлениярегиональной системой являются: цели, действия и информация. Безусловно,указанные параметры не могут рассматриваться как окончательные, способныенаиболееполноохарактеризоватьисследуемуюрегиональной социально-экономическойситуацию.Управлениесистемой подразумевает не толькоиспользование значительного количества ресурсов, но и наличие долгосрочноговременного фактора.Стоит отметить, одной из основных задач при управлении системой региона«производство — окружающая среда» является распределение указанных трехпараметров таким образом, чтобы не нарушался цикл производственного процессаи сохранялся учет элементов региональной эколого-экономической системы.
Нарис. 50 показан процесс управления региональной эколого-экономическойсистемой.ЦЕЛЬРЕСУРСЫВРЕМЯИНФОРМАЦИЯДЕЙСТВИЯРисунок 50 — Процесс управления региональной эколого-экономическойПримечание: составлено автором.системойУчитывая вышесказанное, цикл управления при принятии на региональномуровне эколого-экономических решений по осуществлению инвестиционной277деятельности в форме государственно-частного партнерства может бытьпредставлен в виде системы последовательных шагов (рис. 51).ЗагрязняющиевеществаПричины загрязненияокружающей среды наопределенной территории(экологические нормативы)ИсточникизагрязненияокружающейсредыОценкатерриторииТребования законодательстваВнешние условияФакторная оценка состоянияокружающей среды в системерегиональной экономикиРисунок 51 — Факторная оценка состояния окружающей среды в системерегиональной экономикиПримечание: составлено автором.По нашему мнению, окончательным шагом при принятии на региональномуровне эколого-экономических решений по осуществлению инвестиционнойдеятельностивформегосударственно-частногопартнерстваявляетсяреализация выбранного управленческого решения, при том что ключевымиявляютсяформулировкаоптимизации.Вкритериевчастности,стоитегоотбораотметить,иметодывозможнойчтометодывозможнойоптимизации могут включать параметры, позволяющие оценить экстерналии исоответствие полученным данным, предоставить возможность выбора наиболееоптимального варианта.
Данные расчеты могут быть проведены на основеположений теории принятия управленческих решений и методов системногоанализа. Одним из главных требований применяемой методологии системногоанализа при разработке управленческого решения является необходимость278формализации ее процедуры в целях обеспечения ее достоверности имаксимальной объективности.Приданиеразработканаибольшейсистемногоструктурнуюиформализацииалгоритма,логическуюцепьпроцедурепредставляющегоспоследующейпредусматриваетсясобойстрогуювозможностьюееавтоматизирования (рис. 52).Так как в данном случае рассматривается вариант формализации исистематизации обширного по своему содержанию массива информационныхданных, то максимально удобным способом оперирования с ними припринятии на региональном уровне эколого-экономических решений поосуществлению инвестиционной деятельности в форме государственночастногопартнерстваявляетсямногокритериальнаяоптимизационнаяэкономико-математическая модель.
Данная модель должна быть логически иструктурно выверенной, адаптированной к региональным условиям, включатьрасчетные схемы и краевые условия, обеспечивать взаимодействие всехинформационных параметров между собой, критериев отбора вариантовэколого-экономического решения, а также содержать процедуры их возможнойоптимизации.Многокритериальный характер математической модели дает возможностьописатьсуществующиезакономерностифункционированиясоциально-экономической и экологической систем региона, а также особенностей каждоговключенного в нее параметра.
В итоге у исследователя появляется возможностьпровести анализ и эколого-экономически обосновать наиболее оптимальныйвариант осуществления инвестиционной деятельности в форме государственночастного партнерства как на краткосрочную, так и на долгосрочную перспективу.Таким образом, комплексный системный анализ необходим для принятияуправленческого эколого-экономического заключения о планах по осуществлениюинвестиционной деятельности в форме государственно-частного партнерства нарегиональном уровне.279Технико-экономическиересурсы предприятияФакторы окружающейсредыКонкретизация целиИмперативыдостижения целевыхфункцийФункциицелеполаганияПринятие эколого-экономическиобоснованного решения о возможностях иусловиях реализации намечаемойинвестиционной деятельности в формегосударственно-частного партнерстваКритерий согласованияэкономического иэкологическогоинтересовМодельоптимизацииМодельрешенияОпределениеоптимальногорешенияРеализация принятого обоснованного решения обинвестиционной деятельности по развитию региона вформе государственно-частного партнерства с учетомэкологических, экономических и социальных факторовОценка полученного результатареализации проектаЕсли результат положителенОтрицательныйрезультатЗавершениепроцессаРисунок 52 — Алгоритм процесса обоснования решения об инвестированиив проект по развитию региона в форме государственно-частного партнерства сучетом экологических, экономических и социальных факторов280Исходными данными для проведения факторной оценки служит информацияоб индикаторах загрязнения окружающей среды предприятием, предполагаемым кразмещению на определенной территории.
Поскольку загрязнение окружающейоценивается широким спектром показателей, следовательно, при исследованииможно столкнуться с проблемой учета всего массива получаемой информации и еесистематизации. Полученная информация должна быть представлена в удобнойдля последующей обработки форме, поэтому необходимо решить вопрос оправилах формирования базы данных. Следует учитывать тот факт, чтоинформация, необходимая для осуществления оценки качества окружающейсреды на региональном уровне, подразумевает включение значительного массиваразноплановых показателей.Для облегчения оперирования со значительным объемом показателей можноиспользовать методы, облегчающие работу с математической моделью, которыебудут использовать индикаторы, необходимые в каждом конкретном случае.Система классификации источников окружающей среды, разрабатываемая в рамкахдиссертационного исследования, основана на принципе обеспечения социальнойответственности регионального бизнеса при принятии эколого-экономическиобоснованных решений о возможности и условиях реализации проекта в формегосударственно-частногопартнерства.
Данный принципзаложенв основеметодологии управления концепцией «производство — окружающая среда».Представляется, что для более четкого представления о факторах загрязненияокружающей среды необходимо сгруппировать их по двум направлениям:1. Причины объективного характера — организационно-экономическиефакторы, среди которых можно определить:организационно-управленческие;технологические;эколого-экономические;2. Причины субъективного характера — влияние человеческого фактора.
Вданном случае следует выделять социальные и экономические факторы.Следует отметить, что каждую из представленных выше групп факторов281можно в дальнейшем детализировать в целях уточнения и преобразования их вболее формализованную схему.Наиболее эффективным методом классификации источников загрязненияприродной среды с точки зрения их формализации, по нашему мнению, являетсяэколого-экономическое дерево региональной системы, представленное на рис. 53.Эколого-экономическое дерево позволяет иерархически сформировать системуисточников загрязнения природной среды, представить все имеющиеся причинноследственные связи и возможное соподчинение.
Построение подобного дерева даетвозможность осуществить конфигурирование источников загрязнения природнойсреды региона в целях их конкретизации и уточнения адресности. Каждому изпоказателей будет присвоен ранг в соответствии с его уровнем в системе, причемболее низкий в ранжированной системе показатель будет создавать условия дляфункционирования последующего показателя (более высокого уровня).Параметры низшего уровня связаны дугами (линиями) с показателя болеевысокого уровня. Линии связи описывают взаимоотношения между целями,представленными в дереве рангов (уровней) вида Сi>Сi+1.
Данное выражениеописывает ситуацию, когда источник i-го уровня (ранга) базируется в системеэколого-экономического дерева региона ниже, чем следующий источник (i+1-йуровень).Ранжирование происходит на основе различных факторов, например значенияданного источника загрязнения природной среды. Необходимо отметить, чтопостроение эколого-экономического дерева региональной системы происходит наоснове принятых принципов построения дерева систем. В основе построениядерева заложена основная цель.
Основными целями базового уровня региональнойсистемы являются цели, в состав которых входят как экологические, так иэкономические параметры. Эти цели должны, на наш взгляд, отражаться приоценке эффективности мероприятия (проекта) исходя из концепции «зеленой»экономики.282Рисунок 53 — Дерево систем причин загрязнения окружающей среды нарегиональном уровнеПримечание: составлено автором.Стоит отметить, что характеристикой любого рода мероприятий по снижениювоздействий на окружающую среду можно назвать их эффективность, котораяпредставляет собой соотношение затрат и результатов деятельности. Безусловно, в283представленномприроднойэколого-экономическомсредызначительнонадереверегиональномзатруднена,ауровнезачастуюисточниковзагрязненияидентификацияпоказателейпрактическиневозможнаиз-занедостаточности исходных данных для составления прогноза региональногоразвития.Системаобозначенияисточниковнизкогоуровня(ранга)эколого-экономической системы региона представлена на рис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
