Диссертация (1152270), страница 20

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 20)

Структура акционерного капитала и результаты деятельности фирм в России(анализ «голубых фишек» фондового рынка) // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2010. Т. 4. № 4.С. 475–504.;Капелюшников Р.И. Собственность и контроль в российской промышленности // Вопросы экономики.2011. № 12. С. 112.72123решить проблемы координации для миноритарных инвесторов , но с другойстороны,институциональныйинвестор,пользуясьделегированнымиемуголосами и управляя крупным портфелем, имеет весьма слабое стимулированиедля эффективного контролирования действий менеджеров корпорации.

Крупныекредиторыикоммерческиебанкиделегированныймониторингтакжеосуществляют опосредованно от лица своих вкладчиков, они инвестируют ихсредства а не свои. Обычно банк имеет сильные рычаги для влияния назаемщиков и обладают информацией, значительной для осуществления контроля,но стимулов повышения качества управления через мониторинг у них такжепрактически нет, за исключением случая набегов вкладчиков73.Размер доли собственности в руках у менеджеров корпорации оказываетна принятие решений и результат деятельности организации двоякое влияние.

Содной стороны, наделение наемных менеджеров корпорации собственностьюпозволяет формировать у них интерес собственника и ориентируют на повышениестоимости организации74. С другой стороны, повышение в собственностикорпорации доли, принадлежащей менеджерам, влечет за собой большиеиздержки в случае неэффективного и некачественного управления75. С позицийобеспечения роста рыночной стоимости организации наличие собственности вруках работников предприятия неэффективна.Рассмотрим далее влияние государства на согласование интересовучастниковидеятельностькорпораций.Государственноерегулированиекорпоративной деятельности различается не только в зависимости от уровняразвития законодательства, но и значительно от вида и типа корпорации, областиее деятельности и иных характерных особенностей. Применяемое в отношениикорпорацииадминистративно-правовоерегулированиевключаетмеры,взависимости от каких основ они созданы – только на базе частного капитала или сСм.: Ружанская Л.

С. Конфликт интересов в современной корпорации и корпоративное управлениеhttp://twidler.ru/referat/ekonomika/interesy-uchastnikov-i-razvitie-korporacii-problema-38479074См.: Jensen M., Meckling W Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs, and Ownership Structure // J. ofFinancial Economics. 1976. Vol. 3.

P. 305–360.75См.: Morck R., Shleifer A., Vishny R. W. Management Ownership and Market Valuation: An Empirical Analysis // J. ofFinancial Economics. 1988. Vol. 20. P. 293–31573124участием государственного капитала. Однако без исключения на все видыкорпораций распространяются следующие методы административно-правовогорегулирования: формированиеиразвитиекорпорацийвприоритетныхдлягосударственных интересов направлениях на основе целевого программирования; соблюдение регистрационно-легализующего порядка образования иконтроль деятельности; применение антимонопольного регулирования.Важным условием в становлении российского корпоративного управленияявляется наличие рынка капиталов, рынка инвестиций, рынка товаров и рынкатруда.К приоритетной сфере государственного регулирования корпоративногоуправления специалистами относятся: антимонопольное законодательство, признающее ряд естественныхмонополийпроведениемонопольногорегулированияссохранениемгосударственной монополии на отдельные важные виды деятельности; государственные контракты; патентное законодательство; регулирование выпуска продукции и услуг естественных монополий, ихтарифов и цен; защита прав потребителя; содействие малому бизнесу и частному предпринимательству.Основным направлением государственного регулирования корпоративногоуправления затрагивают конкретную сферу, в которой правомерным инеобходимым являются меры государственного вмешательства в экономическуюдеятельностьконсенсусакорпоративныхмеждухозяйствующихинтересамивсегосубъектовобществаидлязаконнымдостиженияинтересомхозяйствующего субъекта.

Эта цель определяет ряд первостепенных задач: задачу формирования государственного бюджета;125 задачу обеспечения общественных нужд, государственных приоритетовв социальном и экономическом развитии общества; задачу обеспечения занятости населения; задачу обеспечения безопасности и обороноспособности страны,особенно актуальную для наукоемких корпораций; задачу защиты окружающей среды и использования природныхресурсов; задачу реализации свободы в предпринимательстве и конкуренции,защиты от проблем монополизма; задачусоблюденияправопорядкапривнешнеэкономическойдеятельности наукоемких корпораций и иностранного инвестирования.Корпорации как субъекты хозяйственной деятельности остро нуждаются вблагоприятных условиях и более широким мерам помощи от государственныхструктур в сформированной нормативно-правовой базе, информационномобеспечении и пр.

Тем важнее государственный режим благоприятствования длявсех фаз деятельности корпорации.В экономической литературе принято выделять шесть типов методов прирегулировании экономики. В первый тип входят методы общенормативногорегулирования: способы введения общих правил; способы установления порядка создания и организации структур; способы определения порядка в их деятельности.Во второй тип входят программно-установочные способы: целевое программирование; тематическое планирование; концепции, правила и функциональные режимы; типизация схем управления; ведение земельного кадастра.К третьему типу относятся легализующие средства:126 аккредитация; лицензирование; сертификация и проведение оценки соответствия.В четвертую группу включаются методики нормативно-количественногоизмерения и нормирования: нормативы; стандарты; цены; квоты; лимиты; тарифы; оплата; налоги и сборы; ставка сборов (например, таможенные пошлины и др.)В пятый тип включаются меры по поддержанию и стимулированию уровнядеятельности: госзаказ; льготы; кредиты; дотации; отсрочки; субсидии; поощрение; трансферты; надбавки; госзакупки.В шестой тип входят контрольно-учетные способы и запретительныемеры: учет;127 статистическая отчетность; сфера государственного контроля и надзора и иные формы проверок; предписания; запреты; санкции, в том числе штрафы и пр.; ограничения; лишение и приостановление, признание недействительной легальности.На практике большое значение приобретают гарантии хозяйственнойдеятельности корпорации.

Одной из них по праву считается запрещениевмешательства органов государства в деятельность корпорации, кроме как пооснованиям, определенным законодательством и в границах установленныхполномочий.По настоящее время в условиях рыночных взаимоотношений органыгосуправления осуществляют меры воздействия на экономику через системыналогов, кредитование, политику цен, сертификацию товаров, недопущение илиограничение монопольного положения отдельных предприятий на рынке иустранение недобросовестной конкуренции.

Однако в установленном порядкевзаимоотношений зачастую случаются нарушения не только корпорациями, но исо стороны органов государственного управления и местного самоуправлениясубъектов76, что порождает необходимость регулирования этой сферы.В случае корпорации с большой долей государственной собственности,права собственности реализуются обычно чиновниками, у которых легитимноустановленных стимулов повышения качества управления и к улучшениюрезультатов деятельности корпорации нет, чиновники практически не могутпринимать эффективные решения, так как они формально не должны бытьзаинтересованными в деятельности корпорации и повышении качества процессовкорпоративного управления.

Именно исходя из этих соображений, в РоссийскойФедерации в настоящее время происходят замены госчиновников в советахСм.: Кирилловых А.А. Корпоративное право: курс лекций. М.: Юстицинформ, 2009. URL: http://vseuchebniki.com/predprinimatelskoe-pravo/102-vidyi-gosudarstvennogo-vozdeystviya-29823.html.76128независимыми директорами77.

Так премьер-министр России Д.А. Медведев заявилоб этом еще в 2008 г., процесс начался в 2011 г., и было заявлено, что до конца2011 г. всех чиновников заменят на независимых директоров78. В ГК «Ростех» этодолжно произойти в конце 2015 г.79Государство,являясьполноправнымучастникомкорпоративныхотношений, в контексте данного исследования может выступать и каксобственник, и регулятором. Долей участия государства в собственностикорпорации подразумевается соблюдение интересов его как собственника, то естьполучением доходов в бюджет в форме дивидендов и контроля за деятельностьюкорпорации в целях увеличения рыночной ее стоимости.

Однако в отечественнойсистеме разделения общественного труда государство выполняет специфическиефункции по регулированию деятельности своих экономических агентов дляповышения степени благосостояния всего общества. Выполняет эти функциирегулятора государство пользуя такие инструменты, как субсидии, тарифы,налоговые льготы и пр. Кроме того, государственная деятельность дляповышения качества управления приводит к политическому вмешательству вработу корпорации. Кроме того, на практике имеет место и обратные процессылоббирования отдельных корпораций в своих интересах, что приводит кнарушению баланса конкуренции как на товарных, так и на ресурсных рынкахнеизменно. Систему взаимных обменов между государством и бизнесом описалТимоти Фраем80 и развил А.А.

Характеристики

Список файлов диссертации