Диссертация (1152266), страница 49
Текст из файла (страница 49)
Некоторые организовали «дни открытых дверей», такие, как напр.,Городское Учреждение в Пщине, где любой желающий мог с помощьюпрофессионалов по информатике, установить свой контактный ящик иознакомиться с возможностями портала SEKAP. В этом учреждении было такжеустановлено бюро обслуживания клиентов, предоставляющее информацию натему возможности оформленияофициальных дел в электронном виде.Учреждение в Пщине достойно подражания.Хотя в настоящее время малый диапазон дел возможно реализоватьэлектронным путем, следует отметить, что система SEKAP постоянно развиваетсяи совершенствуется. Возможность загрузки соответствующих официальных формс помощью электронных средств дает экономию времени и большое улучшениеработы должностных лиц.
Число услуг, с возможностью редактирования формы,подписи отправляемого пакета электронной подписью в виде сертификата ССSEKAP СС и его отправление в учреждение продолжает расти. Благодаряреализации проекта SEKAP почти все учреждения в Силезском воеводстве могутпредоставлять электронные услуги. Вызывает сожаление то, что некоторыеучреждения не присоединились к проекту SEKAP и не интегрированы с другимиучреждениями. Эти учреждения имеют возможность и должны внедрить системуSEKAP, для того чтобы все учреждения в воеводстве имели одинаковые условиядля предоставления электронных услуг. После выполнения этой задачи иосуществления следующего проекта SEKAP2 Силезское воеводство будетподготовлено для подключения к национальной системе - ЭлектроннойПлатформе Услуг Государственной Администрации е-PUAP.
После подключения323к национальной системе е-PUAP все услуги должны использовать документы,находящиеся в Центральном Хранилище.В настоящее время в соответствии с нашим законодательством для решенияделовыхвопросовэлектроннымпутемнеобходимоиметьбезопаснуюэлектронную подпись в виде квалифицированной подписи. Использованиеэлектронных услуг, предоставляемых гражданам и бизнесу, будет повышено, еслиподпись неквалифицированная имела бы права действительной подписи,подтверждающей личность человека, который поставил эту подпись. СертификатCC SEKAP имеет права неквалифицированной подписи.Надо иметь надежду, что подпись неквалифицированная будет широкопризнана в качестве действительной подписи.
Это приведет к тому, чтоэлектронные услуги, предоставляемые юридическим и физическим лицам, будутгораздо более популярны, не неся дополнительных расходов для полученияквалифицированной подписи.Для развития системы электронныхгосударственных услуг в стране в целоможидается выполнение многих задач (позиции, обозначенные пунктирной линиейна рисунке 5.52).
В качестве первого шага должна быть завершена реализациясистемы е-PUAP2. Многие учреждения как в Силезском воеводстве, так и вдругих воеводствах не подключены к системам, которые обеспечиваютреализацию электронных услуг (SEKAP для Силезского воеводства или прямоеподключение учреждения к системе е-PUAP). Еще не все учреждения,подключенные к этим системам, обеспечивают основные услуги из списка 20рекомендованных Европейским Союзом. Надо выполнить большую работу, чтобыреализовать концепцию взаимодействия (Interoperability,интероперабельность)между системами внутри и за пределами учреждения. Благодаря этому услугимогут предоставляться на более высоком уровне и прежде всего в более простымспособом для заинтересованного лица и должностного лица, реализующегоуслугу, с возможностью получения данных из других систем.
В настоящее времядля доступных услуг в данном учреждении, в каталоге услуг находится перечень324услуг и документов, необходимых для их реализации, которые должнообеспечить заинтересованное лицо. Обеспечивая взаимодействия систем иучреждений и наличие доступа к базам данных таких необходимых документов,заинтересованное лицо будет только заполнять форму, принадлежащую даннойуслуге и вносить сбор при платной услуге. Обеспечение взаимодействия являетсятакже условием реализации трансъевропейских услуг, которые имеют большоезначение в эпоху информатизации и глобализации.
Часть запланированныхпроектов правительства17 (те, которые будут иметь базы данных с документами,необходимыми для реализации электронных услуг), в настоящее время находятсяна стадии проектирования или внедрения. К таким проектам принадлежат:1. ЭлектроннаяПлатформаУслугГосударственнойАдминистрациие-PUAP2.2.
Польские удостоверения личности ID карта (замена электронной подписив реализации электронных услуг).3. Информационный портал нотариусов, адвокатов, судебных приставов иправовых советников.4. Платформа предоставления онлайн предпринимателям услуг и цифровыхресурсов медицинских регистров18.5. Электронная платформа для сбора, анализа и предоставления цифровыхресурсов о медицинских событиях.6. Коммуникационная платформа MSP для лиц из области социальнойподдержки.7. Интегрированная Система Рынка Работы и Социального Обеспечения SISyriusz.8.
E-Налоги-стратегическийпроектМинистерстваФинансов,направленный на повышение качества обслуживания гражданина налоговойслужбой, является продолжением проекта е-Декларации.Эти системы и даты планированной их реализации даны в главе 4.eWUSэлектронная проверка медуслуг – система уже работает, можно проверить, какие выполненные услуги нанас записаны17183259. Национальный реестр государственного разделения территории страныTERYT2 - описательное расширение геометрическими данными (Реестр земли изданий, Государственный реестр географических названий, Национальный реестрграниц).10. Информационная система официальной статистики.11. Консолидация и централизация таможенной и налоговой систем.В ходе реализации отдельных проектов, часто бывают институциональныеизменения, или же появляются нужды в некоторых дополнениях или возникаютфинансовыепроблемы,врезультатечегонаступаетудлинениепродолжительности их совершения.
Большинство из вышеперечисленныхсистему устанавливают базы, обеспечивающие необходимую информацию, ккоторым будут иметь доступ прежде всего государственные учреждения иуполномоченные институции. Информация, содержащаяся в этих базах данных,будет использоваться для облегчения обслуживания посетителей в учреждениях,повышения уровня предоставляемых электронных услуг и их качества.В последние годы, в некоторых сферах жизни польского обществапроизошли огромные технологические изменения и реорганизации.
Примерамитаких изменений являются изменения в общей судебной системе, которую можноназвать просто «технологической революцией». Раньше было нормой увидеть взале заседаний районного суда судью и клерка, который пишет на машинке,правда уже электронной. Сегодня также является нормой, что судебные залырайонногосудаоборудованыкомпьютерамиизвуковойаппаратурой,призывающими участвующие лица в заседании.
В большинстве районных судоввсе земельные реестры (также ранее бумажные) являются в электронном виде. Всудах вышестоящих инстанций, таких, как напр., в окружном суде суд роллпроводится в визуальном виде и электронным управлением. Реализацияинформационного портала, нотариусов, адвокатов, судебного пристава иправовых советников, а также обязанность этих лиц иметь собственные порталы,будет еще более способствовать эффективности работы в сфере юстиции и326содействовать установлению контактов с общественностью. Наличие сертификатаэлектронной квалифицированной подписи в суде или иного государственногооргана и реализация польского удостоверения личности (польская карта ID)позволят посылать различные письма, вызовы для общественности.
Граждане всвою очередь смогут оформить многие дела в учреждениях и институциях вформе электронных услуг. Поэтому для достижения возможности реализоватьдела таким образом необходимо завершить все проекты, достичь полнойИнтероперабельности между национальными и международными системами, атакже предоставить доступ к широкополосному Интернету. Очень важнойпроблемой является также предотвращение цифрового исключения слабых слоевобщества, инвалидов и пожилых людей, лиц с ухудшением психическоговосприятия в использовании новых технологий [21].5.4.
Экономико-математическая модель оценки эффективностивложений в систему электронных государственных услугПредложенавработеэкономико-математическаямодельоценкиэффективности вложений в систему электронных государственных услугбазируется на следующих допущениях:1. Модель состоит из трех подсистем: государство, граждане и организации.В понятие организации включаются и частные, и государственные организации.2. Численность граждан (M) и организаций (N) принимается неизменной.3.
Одинаковыетемпыгодовогоприростапользователейсистемойэлектронных государственных услуг (далее системой), как граждан (β), так иорганизаций (γ) до достижения запланированных размеров охвата населения иорганизаций.4. Результатом полного внедрения системы должен стать стопроцентныйохват всех организаций и значительный охват пользователей-граждан - (µ×M).3275.
Неизменные вероятности сбоев в работе системы при обслуживанииграждан (PC) и организаций (PB)19.6. Текущие расходы и выгоды государства, граждан и организацийизменяются пропорционально инфляции20.7. Темпы инфляции в год (i) неизменны.8. Количество предоставляемых системой опций (Y) будет расти по кривойнасыщения, описываемой функцией:Y A B t(1)где t – номер года.9. Текущие затраты граждан и организаций делятся на регулярные ивероятностные.10.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
