Диссертация (1152266), страница 52
Текст из файла (страница 52)
(миллиона) злотых, в том числедля потребителей более чем 281 млн. злотых, а со стороны администрации - более129 млн. злотых. В случае электронных услуг для компаний общая экономиясоставляет более 12075 млн. злотых, в том числе со стороны фирм 711 мл злотых,а по стороне администрации - более 11363 млн. злотых. Это существеннаяэкономия и затраты на внедрение системы должны быстро вернуться.Используя эти данные и принимая полученные результаты испытаний дляСилезского воеводства в качестве представителя в целом по стране (среднийуровень), проведен анализ предполагаемых экономических выгод текущегоуровня предоставляемых услуг в Польше (таблица 5.14 и таблица 5.15).В таблицы 5.14, для услуги «Поиск работы» были взяты две услуги: «Поискработы» и «Пособия для безработных»; для услуги «Социальные пособия» быливзяты две услуги: «Страхование для физических лиц» и «Пособия семейные иухода»; для услуги «Регистрация транспортных средств» были взяты две услуги:«Водительские права» и «Регистрация транспортных средств»; для услуги342«Документы личности» были взяты две услуги: «Паспорта» и «Удостоверениеличности», из таблицы 5.12.Таблица 5.14 - Оценка сбережений в текущем состоянии реализацииэлектронных услуг для гражданНазвание услуги и уровень ейреализации в [%]Выгоды [млн.
злотых]ГосударственнаяГраждане иадминистрация предпринимателиИтогоЗдравоохранение, 5036,419,9556,35Социальные пособия, 464,09,613,6Разрешение на строительство, 510,020,590,61Полиция – обслуживание заявок, 250,10,570,67Регистрация транспортных средств, 480,588,118,69Документы личности, 502,512,3514,85Поиск работы, 471,9213,4415,36Адресный стол, 470,473,854,32Библиотеки, 570,396,336,72ЗАГС, 500,23,84,0Подоходный налог, 1002880108Регистрация в ВУЗ, 590,5311,2711,8Итого75,11169,86244,97Источник: Авторская работаТаблица 5.15 - Оценка сбережений в текущем состоянии реализацииэлектронных услуг для фирмВыгоды [млн. злотых]ГосударственнаяФирмыадминистрацияНазвание услуги и уровеньей реализации в [%]Социальное страхование0Итого00Налоги от юридических лиц 100 32655381Налог НДС 10010175501567Регистрация бизнеса 460,120,971,09Статистика 1000,42,42,8Таможенная декларация 1003,34,98,2Охрана чистой среды 420,080,70,78Государственные закупки 50500313,55016,5Итого6349,9627,476977,37Источник: Авторская работаАнализ расчетов размера экономических выгод от реализации текущегосостояния электронных услуг показывает, что усилия по созданию системыэлектронных государственных услуг уже приносят реальные выгоды обеимсторонам, потребителям и государственной администрации.
Было подсчитано, что343уже в течение года, в случае электронных услуг для граждан, можно сохранитьболее 244 млн. злотых, в том числе со стороны потребителей более 160 млн.злотых, а со стороны администрации более 75 млн. злотых.Однако в случае электронных услуг для компаний общая экономиясоставляет более 6977 млн. злотых, в том числе со стороны фирм 627 млн. злотых,а со стороны администрации более чем 6349 млн. злотых. Особенно большиесбережения генерируют «Государственные закупки», которым Европейский Союзуделяет большое внимание. Возможность получения значительной экономииподтверждаетубеждениесоздателейпроекта,системыэлектронныхгосударственных услуг, в необходимости и правильности егореализации [9].Выводы1.
Для представления объема задач, связанных с внедрением системыэлектронных государственных услуг в Польше, дано описание административнотерриториального деления страны и характеристика Силезского воеводства, вкотором проводились испытания.2. Разработаны критерии оценки и методы исследования качестваинтернетовских сайтов. Проведены исследования качества Интернет сайтовповятовых городов Силезского воеводства, собраны и обработаны результатыиспытаний в виде таблиц и графиков, дана интерпретация полученныхрезультатов, выявлены преимущества и недостатки.3. Разработаны критерии оценки и методы исследования уровня зрелостиэлектронныхуслуг.Проведеныисследованияуровняразвитиясистемыэлектронных государственных услуг (услуги для физических и юридических лиц)в повятовых городах Силезского воеводства.
Итоги испытаний собраны втаблицах и представлены на графиках, дана их интерпретация.4. Проведен анализ логической и физической архитектуры, а такжеполезностиСистемыЭлектроннойКоммуникацииГосударственной344Администрации SEKAP для реализации е-услуг в Силезском воеводстве. Раскрытуровень внедрения системы и дальнейшие планы развития. Представлен способполучения сертификата СС SEKAP и его использования в реализацииэлектронных услуг.5. Исследованаконцепцияпостроениясистемыэлектронныхгосударственных услуг в Польше.
Эта концепция предполагала разработкусистемы Ворота Польши для предоставления электронных услуг для гражданG2C, предприятий G2B, и для самой администрации G2G. Ворота Польшидолжны выполнять функцию портала для граждан и предприятий, а для органовадминистрации должны быть магистралей услуг. Из полного списка 600 услугбыли отобраны для реализации в первую очередь 28 услуг для физических июридических лиц (среди них были все 20 услуг, рекомендуемые ЕвропейскимСоюзом).6.
На основании статистических источников показана динамика развитияи проведена оценка уровня внедрения системы электронных государственныхуслуг в Польше. Проанализированы данные последовательных обследований позаказу Европейского Союза доступности электронных услуг за 2004 – 2007 гг;2009 года, «Smarter, Faster, Beltere-Government», подготовленного CapGemini,RAND Europe, указывающие динамику развития и уровень заинтересованностиэтими услугами. Новейшие данные проводимых испытаний из отчетов ООН«Обзор е-Администрации Организации Объединенных Наций», опубликованногоООН в 2010 - 2016 годах, представляют текущее состояние реализации системыэлектронных государственных услуг в Польше и России на фоне стран ЕС и мира.7. Проведен подробный анализ услуг не решаемых онлайн (9 услуг дляфизических лиц и две услуги для юридических лиц).
Для каждой услуги построеныорганизационные модели и модели их реализации. Это позволило выявитьпрепятствия и опасности их решения онлайн. Предложены необходимые действия дляих решения и распространения.3458. Проведены анализ и сравнение результатов испытаний уровнязрелости услуг в учреждениях повятовых городов Силезского воеводства иЭстонии. Сравнение результатов испытаний уровня развития услуг дляфизических лиц в Эстонии и Силезском воеводстве показывает, что среднийуровень развития услуг для физических лиц в Эстонии выше, чем в Силезскомвоеводстве более чем на 22%, а в случае юридических лиц - выше более чем на21%.9.
Проведен анализ результатов испытаний качества сайтов учрежденийповятовыхгородовстандартизацииСилезскогостроениявоеводстваинтернетовскихипредложенасайтов,концепцияпредоставляющихгосударственные услуги. Разработан макет веб-страницы для максимальнойпростоты и возможности быстрого доступа к информации. Предложен проектосновной структуры веб-сайта для нужд системы электронных государственныхуслуг и инструменты для его реализации. Такой подход будет способствоватьлегкому созданию сайта, постоянному обновлению лицами, ответственными заопубликованное содержание, с использованием стандартных, бесплатных ипростых в использовании инструментов.10. Рассмотренонаправлениядальнейшегоразвитиясистемыэлектронных государственных услуг в Силезском воеводстве и всей стране.Представленонынешнеесостояниереализациисистемыэлектронныхгосударственных услуг в Силезском воеводстве и стране.
Намечены задачи,связанные с продолжением проекта SEKAP в виде проекта SEKAP 2. Дляразвития системы электронных государственных услуг в стране в целоможидается выполнения многих задач, а в первую очередь должна быть завершенареализация системы е-PUAP2. Многие учреждения как в Силезском воеводстве,так и в других воеводствах, не подключены еще к системе е-PUAP.11. Разработанаэкономико-математическаямодельоценкиэффективности вложений в систему электронных государственных услуг.
Сделананализэкономическойэффективностиреализациисистемыэлектронных346государственных услуг в Польше и рассчитаны предполагаемые экономическиевыгоды от нынешней реализации запланированных услуг и их использованиязаинтересованными сторонами в расчете на один год. Полученные выгодысоставляют: со стороны потребителей (граждане и компании) более 787миллионов злотых, а со стороны администрации - более 6424 миллионов злотых вгод.347ЗАКЛЮЧЕНИЕК основным научным и практическим результатам и выводам, полученнымв диссертации, относятся следующие:1. Выявлены основные характеристики информационно-коммуникационныхтехнологий, проведено исследование их влияния на социально-экономическиеотношения.
Предложены подходы к изучению и анализу системы электронныхгосударственных услуг.2. Раскрыто содержание понятия «система электронных государственныхуслуг»,подкоторойпонимаетсякомплексуслуг,предоставляемыхгосударственными органами в соответствии с их компетенциями по запросуграждан, организаций или других органов власти с помощью использованияинформационно-коммуникационных технологий посредством трансакций обменаирационирования.Онавключаетвсебятрансакционныеуслуги,трансформационные нематериальные услуги, а также услуги в форме доступа кинформации.3.
Раскрыта специфическая роль государства как участника трансакций,осуществляемых в информационной среде.4. Выявлены и систематизированы основные возможности, проблемы,угрозы и риски, порождаемые внедрением информационно-коммуникационныхтехнологий в сферу оказания государственных услуг.5. Обосновано, что внедрение системы электронных государственных услугодновременно с понижением традиционных трансакционных издержек порождаетвозникновениеновыхмодификацияпроблемывидовсоответствующихпринципал-агентдляиздержек.случаяИсследованавнедренияИКТ.Обосновано, что система электронных государственных услуг снижает каквозможностирентоориентированногомаржинализации.поведения,такиугрозудвойной3486.Выявленыосновныетенденцииразвитиясистемыэлектронныхгосударственных услуг в Польше на основе сравнительного анализа со странамиЕвропейского Союза и Россией; выделены основные стадии развития системыэлектронных государственных услуг.7.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
