Диссертация (1152266), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Многиемалые и средние компании заинтересованы в реализации электронных счетовфактур, но на внедрение этого решения решаются в основном крупныепредприятия. По мнению экспертов Бизнес-центр клуба (BusinessCentreClub), есчета-фактуры в малых и средних предприятиях станут популярными, когдапредприятия вынуждены будут иметь квалифицированную электронную подписьв расчетах с ZUS и будут искать более широкое использование этой подписи[Распоряжение Министра Финансов по вопросу выпуска и отправления счетафактуры в электронном виде, Dz. U. 2005, Nr 133, poz.
1119; 307].Е-декларацияДругимдекларациюпреимуществомPITпоявляетсяИнтернету.Свозможностьпервогоподаватьапреля2008налоговуюгодавсеналогоплательщики могут подавать декларацию PIT электронным путем. Ранеепривилегия на такой учет в Интернете была только для бизнеса. В настоящеевремя предприятия могут подавать онлайн многие виды деклараций, в том числе161VAT-7, VAT-UE и CIT8, и их число постоянно растет. Для отправленияэлектроннойдекларациисертифицированнаятребуетсяэлектроннаяподключениеподпись,кИнтернетуудостоверяющаяиличностьподписавшегося [Распоряжение Министра Финансов, Dz. U. 2007, Nr 16, poz. 91;Dz. U. 2007, Nr 246, poz.
1817; Dz. U. 2007, Nr 246, poz. 1818; Dz. U. 2007, Nr 246,poz. 1820; 202; 307].4.2. Специфика построения и развития системы электронныхгосударственных услуг в ПольшеОсновными положениями системы электронныхгосударственных услугявляются быстрый обмен информацией на всех уровнях администрации,возможность создания централизованных баз данных, а также четкие иодинаковые для всех критерии принятия решений.Электронная связь в офисе, как и между отделениями и клиентами, вэлектронном документообороте работает намного быстрее, чем отправкабумажных документов.
Существует, таким образом, возможность оперативнойкоррекции документов и немедленного получения информации о любыхизменениях,например,измененияхвюридическихурегулированиях.Компьютеризация администрации может облегчить управление путем передачивсех архивированных данных в электронные базы данных, архивированиядокументов и каталогизации их в соответствии с определенными критериями.Собранная база данных в одном месте будет иметь существенное влияние наускорение принятия быстрых административных решений.
Критерии принятиярешений должны быть стандартизированы. Чтобы они были ясны, понятны иодинаковы, должны быть определенные процедуры. Внедрение системыменеджмента качеством по ISO серии 9000 является примером стандартизации исовершенствования методов предоставления услуг в соответствии с выявленнымипотребностями заказчика.Это означает, что каждый клиент обрабатывается такимже образом и на высоком уровне. Для реализации функции служб предоставления162внутренних и внешних услуг государственной администрации используетсяИнтернетиновейшиесредствапередачи.Модельсистемыэлектронныхгосударственных услуг складывается из следующих отношений:внешних (офис - гражданин, офис - оператор, офис – оказатель услуг);внутренних (офис - офис, офис - человек).Высокий уровень сервиса обслуживания требует понимания потребностей иожиданий приобретателя услуг. Оценкой качества услуг в учреждениях являетсяне только оснащение офисов компьютерами и устройствами, но и разработкаинформационных систем для улучшения процесса обслуживания клиента ифункционирования офисов, в том числе электронных.
Крупные города, какправило, на общественные коммуникации расходуют от 300 до 400 тысяч злотыхв год и в эту сумму входят также, в частности, расходы на реализацию веб-сайтов,запуск и обслуживание и т. н. внешних информационных киосков [147; 138; 203;283; 282; 284; 234; 366].В документе «План Информатизации Государства на 2007 - 2010 годы»перечислены следующие государственные услуги, которые должны бытьреализованы в электронном виде:1.
Процесс изменения прописки (адресный стол), обслуживание паспортов,удостоверения личности, получение информации из ЗАГСа.2. Процесс записи пациента на прием для медицинского исследования.3. Процесс передачи статистических данных в учреждение GUS.4. Процесс передачи статистических данных с области охраны здоровья вМинистерство здоровья MZ.5. Процесс обработки государственных закупок.6. Процесс подачи налоговых деклараций.7. Процесс регистрации бизнеса физических лиц.8.
Процесс регистрации безработных и ищущих работу.9. Процесс учета подоходного налога от физических лиц.10. Процесс учета подоходного налога юридических лиц.11. Процесс учета налога VAT.16312. Процесс получения лицензий, выданных в соответствии с положениямистроительного права.13. Доступ к электронной книге имущества, и электронный доступ котделам книг имущества и Центральной Информации Книг Имущества.14. Поискстатистическойинформацииипроцессдоступакпространственным данным для всей страны.15. Поиск работы.16.
Процесс получения лицензий или разрешений и реализация платежей запользование окружающей средой.17. Процесс обслуживания страхования, семейных пособий и алиментов.18. Представление электронных приложений для отделов судов, ведущихэлектронный репозиторий.19. Доступ к учреждениям правовых услуг, просмотр нотариальных актовдля поставщиков юридических услуг.Для реализации представленных услуг разработаны многочисленныесекторальные или межсекторные проекты, такие как:1. Электронная Платформа Услуг Общественной Администрации е-PUAP межсекторный проект, реализация которого была запланирована на 2006 - 2008годы.2.
Электронная Платформа Услуг Общественной Администрации е-PUAP2 межсекторный проект на 2008 - 2013 годы, который должен расширитьфункциональность е-PUAP новыми услугами для граждан и предприятий,позволит увеличить число людей, использующих электронные услуги черезразличные каналы доступа, и сократить число дел, рассмотренных традиционнымспособом.3. Телеинформационная Сеть Общественной Администрации STAP межсекторный проект, в августе 2005 года Совет Министров принял резолюцию сподробными этапами строительства и общего функционированияSTAP.Основными услугами, доступными в сети STAP, должны были быть: электроннаяподпись, платформа документооборота, передача VoIP, трансмиссия видео в виде164видеопередачиилипотоковая(streaming);существующейИТ-инфраструктурысетивозможностьTESTAдляиспользованияподключения18центральных офисов в районе Варшавы в сеть и использование общих услугэтимиучреждениями.Быларазработанаконцепцияреализацииуслуги«Европейский обмен документами» в рамках созданной сети.
Реализации проектаSTAP была запланирована на 2006 - 2008 гг.4. Польская ID карта, (удостоверение личности) - межсекторный проект,время выполнения - с 2008 по 2013 годы.5. Реализация центрального узла польских компонентов SIS II и VIS межсекторный проект, реализован в течение 2007 - 2008 годов.6. Обслуживание электронных налоговых деклараций предпринимателейe-Декларации I- отраслевой проект, который включал создание реестраналогоплательщиков, необходимого для реализации последующих электронныхбизнес-услуг, централизацию систем обслуживания налоговых декларацийналогоплательщика, разработку Репозитория Образцов Документов, которыйнаправлен на подготовку избранных электронных налоговых форм. Проект былзапланирован для предприятий на период с первого квартала 2006 года по второйквартал 2008 года.7.
Обслуживание электронных налоговых деклараций предпринимателейe-Декларации II - отраслевой проект, предоставление услуг e-Декларации II.Проект включал в себя: возможность передачи, хранения и обработки налоговыхдеклараций в электронном виде и обеспечение доступа онлайн к налоговойинформации, интеграцию Центрального Регистра Предпринимателей в качествесправочного регистра на основе национального регистра налогоплательщиков сдругими справочными регистрами. Срок поставки был запланирован на 2007 2009 годы.8. Реконструкция государственных реестров PESEL2 – отраслевой проект,направленный на создание новой интегрированной системы учета населения сиспользованиемтехнологииэлектроннойподписидляидентификациипользователей и авторизации доступа к системе с возможностью удаленного165обновления набора PESEL данных из адресных наборов в гминах, удаленныйдоступ к справочной информации в PESEL для уполномоченных органов,удаленный обмен информацией на линии система регистрации населения система выдачи удостоверений.
Срок поставки был запланирован на 2006 - 2008годы.9. Центральный регистр транспортных средств и водителей CEPiK отраслевой проект. Время выполнения запланировано на 2006 - 2007 годы.10. КомпьютеризацияКнигИмущества-отраслевойпроект,сроквыполнения 2007 - 2010 годы.11. Строительство электронной платформы MS, в том числе ввод вэксплуатацию услуг для предпринимателей на доступно-информационнымпортале, обеспечение доступа к электронным экономическим отделениям,регистрации и других - отраслевой проект.