Диссертация (1152266), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Более 90% всех поставоккоммунальных услуг в ЕС осуществляется через Интернет.Законодательство должно рассмотреть следующие вопросы, вытекающиенепосредственноизизмененийвобществе:доступкИнтернетуиинформационным ресурсам должен быть универсальным, не должно бытьэкономических барьеров. Информация должна отвечать ожиданиям, не вызыватьсомнений (иметь авторитет) и никогда не вводить в заблуждение пользователей.Таблица 2.3 - SWOT-анализ информатизации обществаСильные стороныСлабые стороны растущий интерес общества к цифровыминформациям и электронным услугам, стремительный рост компьютерного оборудованияв домашних хозяйствах хорошее снабжение предприятий компьютернымоборудованием и доступ в Интернет доступ и интерес к электронным услугамкоммерции (банковские услуги, торговля, туризм,развлечения) хорошие способности в ИКТ молодого поколения высокая активность в информатизации образования последовательная политика образования винформатике, начиная с конца 90-х годов ХХ века,создала большой штат молодых людей, успешногоиспользующих ИКТ внедрены, в крупных масштабах, программыпрофилактики против цифрового исключения(Иконка) появление первых иностранных инвестиций ирабочих мест, связанных в области испытаний иразвития высокий процент общества не заинтересован виспользовании Интернета относительно высокие цены оборудования иуслуг ИКТ (по отношению к среднему доходу) низкий уровень использования ресурсов вобласти ИКТ на малых и средних предприятиях низкое качество интернет-коммунальных услуги их неполная адаптация к требованиям ЕС слабые возможности использования Интернетасредним и старшим поколениями относительно низкий уровень информатизацииобразования (низкий уровень аппаратногонасыщения и недостатки в области образованияпедагогов) неравномерное распределение оснащениякомпьютерами и доступом в Интернет взависимости от польского региона и крупностигородов угроза цифровой изоляции и отсутствияскоординированных программ длянепрерывного обучения94ВозможностиУгрозы возможность использования фондов ЕС дляразвития быстрой компьютеризации быстрая либерализация деятельности польскихкомпаний активная деятельность польских интернетовскихфирм (порталы, магазины, аукционы, информации,...) заинтересованность фирм в электронных услугах конвергенция телекоммуникационных услуг синформационными - оцифровка коммуникации преобразование аналогового телевидения нацифровое хорошее качество магистральной инфраструктурыи в настоящее время достаточная инфраструктурадоступа внимание коммерческих организаций дляподдержки уверенности к цифровой информации растущий интерес к возможности дистанционнойработы увеличение шансов для людей с ограниченнымивозможностями (инвалиды) в профессиональной иобщественной жизни наличие польских специалистов в области ИКТ трудности в подготовке заявок на получениесредств ЕС отсутствие реальной программы развитияинфраструктуры ИКТ (проводной - последняямиля, беспроводной) общественная обеспокоенность в отношенииопасности беспроводных сетей рост требований специальных услуг длязащиты национальной безопасности и граждан,использующих услуги ИКТ необходимость соблюдения авторских прав необходимость обеспечения безопасности иконфиденциальности данных увеличениестрахаобществапотерятьнеприкосновенность частной жизни увеличение количества рекламы, котораяпокрываетзатратынаиспользованиеИнтернета страх перед доступом детей к вреднымконтентам в ИнтернетеИсточник: [349]Таблица 2.4 - SWOT-анализ компьютеризации администрацииСильные стороныСлабые сторонысуществование плана информатизациигосударствахорошие институциональные положения опринципах компьютеризациигосударственных учрежденийважная роль некоторых региональныхцентров в реализации государственныхэлектронных услугхорошие примеры внедрения ИКТ системхороший уровень компьютеризацииосновных институтов государства и наукивысокий уровень инвестиций в ИКТосуществление компьютеризации по ресортамзакон отстает в технологических изменениях испецифике рынка ИКТнедостаточное оснащение государственнойадминистрации оборудованиеммалое распространение электронных подписейнизкий уровень взаимодействияинформационных систем государственныхучреждений (интероперабельность)плохая подготовка для административногоуправления в использовании телеинформатикитрудности в проведении государственныхтендеров (закупок), в том числе в определениипредмета конкурсаотсутствие стандартов для оценки качестваобслуживания, что вызывает отсутствие контроляв требованиях и реализацииВозможностиУгрозыбольшой интерес международных компаний, инвестирующих в польский рыноктелекоммуникацийхорошая подготовка фирм к реализации ИТ- системинтерес к стандартамналичие хороших польских специалистоввысокий уровень подготовки кадров наболее высоком уровне в области ИКТтрудности в подготовке инвестицийпроблемы в подготовке и проведениигосударственных закупок и контрактаНет институциональной процедурыалгоритмизации, что вызывает трудности вкомпьютеризации электронных услугИсточник: [349]95Нужны правила для обеспечения надежности информации, чтобы свести кминимуму риск перехвата и несанкционированного доступа.
Общество должнобыть в состоянии действовать без страха, что их личные данные, раскрываемыечерез Интернет, будут использованы против них.Во многих публикациях подчеркивается, что мы находимся на пути кинформационному обществу, значит, вероятно, близки к достижению этой цели.Различные учреждения готовятся и готовят нас к этому моменту, мы живем впериод между двумя эпохами: промышленной и информационной. ЕвропейскийСоюз установил перечень индикаторов, чтобы помочь оценить состояниеподготовки вступления в новую эру, но простые люди, не получающие выгод ототчетов ЕС, могут не заметить изменений, происходящих в окружающей среде[282; 312; 349].Планы дальнейшего развития содержаться в «Оперативной программеПольш@ цифровая на 2014-2020 годы», которая предусматривает выполнениестратегии «Европа 2020», принятойЕвропейской Комиссией,направленной наразвитие экономики основанной на знаниях и инновациях.Выводы1.
Проанализированныэтапыразвитияинформационногообщества.Отмечены два подхода поддержки развития технологий ИКТ в странах мира:экономически развитых стран (США и ЕС) и стран Дальневосточного региона.Выделены факторы, влияющие на развитие информационного общества. Даноопределениепонятияинформатизации.Представленыположительныеиотрицательные стороны процесса информатизации и его влияния на развитиеинформационного общества.2. Наосновеанализаразличныхподходовктрактовкепонятия«информационное общество» дано и раскрыто его авторское определение, с точкизрения основных аспектов восприятия: экономического, демократического,технологического.963. Отмечено влияние общества знаний и информационных технологий наразличные сферы человеческой деятельности: формирование знаний в областинауки, создание знаний и их обработка в экономике, в области культуры; созданиезнаний в сетевых системах; хранение знаний; использование и обработка знаний вобразовании; обработка знаний в государственном управлении и политике.4.
Отмечено, что возникновение и развитие информационного обществапривело к появлению новых его областей и возможностей: e-Government(электронное правительство), e-work (телеработа), e-science (е-наука), e-learning(дистанционноеобучение,курсы,консультации),e-health(электронноездравоохранение, медицинское обслуживание), e-transport (е-транспорт), e-tourism(удаленный выбор туристического предложения, бронирование, оформлениетуристической поездки), e-business (электронный бизнес в различных отрасляхпромышленности и формах).5.
Е-Government (электронное правительство) в свою очередь включает всебя систему электронного взаимодействия между различными государственнымиучреждениями (правительство как субъект власти) и систему электронныхгосударственных услуг (правительство как субъект хозяйственной деятельности).Уточнено и раскрыто определение понятия «электронное правительство».6. Приведены основные цели электронного правительства, которымиявляются обеспечение открытости и прозрачности государственных учрежденийи оптимальное использование государственных средств в оказании контакта сгражданами и предпринимателями.7. Отмечено, что целевая концепция электронного правительства в странахЕвропейскогоСоюзапредусматриваетреализациюобщеевропейских(панъевропейских) услуг, которые необходимы для глобальной экономики.
Дляэтого необходимо реализовать интероперабельность и стандартизацию вэлектронном правительстве.8. Раскрыты поставленные цели и задачи, направленные на развитиеинформационного общества в Польше: обеспечение всеобщего доступа кинформации; компьютерная грамотность; внесение изменений в структуру97занятости; создание соответствующих законов по борьбе с преступлениями вобласти ИКТ; способствование развитию электронной коммерции; разрешениевыдачи электронных документов; осуществление государственных закупок всети; полная интегрированная компьютеризация администрации; развитие рынкаИКТ; введение в сеть науки и культуры.9. Представлены прогнозы путей дальнейшего развития информационногообщества, в виде трех основных направлений: техно-тоталитарное общество(пессимистический взгляд), сетевое общество (оптимистический) и продолжениеобщества (информационные и коммуникационные технологии не доминируютнад человеком, и изменения будут носить эволюционный характер).10.
Отмечено, что разработкастратегии развития информационногообщества в Польше являлась одной из ключевых задач. Проведенный SWOTанализ информатизации и компьютеризации общества и государства позволилвыявить возможности и риски, связанные с реализации этой стратегии.98ГЛАВА 3.АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СТРАНАХ ЕС И МИРЕ3.1. Проблемы формирования системы государственныхэлектронных услуг3.1.1. Концепция информационного портала для реализации системыэлектронных государственных услугСовременныйинтегрированныйподходкуправлениюпривелкформированию концепции единого информационного портала для реализациисистемы электронных государственных услуг.Этот портал должен включать всебя следующие каналы информационного потока:Government – to – Government (G2G) - государственные учреждения длядругих государственных учреждений;Government – to – Citizen (G2C) - государственные учреждения дляграждан, сообществ и потребителей;Citizen – to – Government (C2G) - граждане и потребители длягосударственных учреждений;Government – to – Busines (G2B) - государственные учреждения длячастных предприятий;Business – to – Government (B2G) - частные предприятия длягосударственных учреждений.Благодаря единой точке доступа к государственным электронным услугамграждане смогут активно участвовать в общественной жизни и демократическихпроцессах, а бизнес эффективно развивается.99Структура информационного портала для реализации системы электронныхгосударственныхуслугдолжнасодержатьоперативнуюисправочнуюинформацию, об услугах и способе их получения.
Пользователь портала должен судовольствием заходить на портал и легко находить соответствующие данные.Целью создания портала системы электронных государственных услуг дляграждан является повышение эффективности предоставления государственныхуслуг. Оно направлено на упрощение обработки гражданских дел и официальныхзапросов и позволяет получить информацию о том, как их оформить. Принятаяформа позволяет собрать в одном месте дела (вопросы), входящие в компетенциюразличныхадминистративныхподразделенийипредоставитьдоступкпроцедурам данных услуг в Интернете. Чтобы реализация услуг была возможна иосуществлялась на соответствующем уровне, необходимы общественные точкидоступа в Интернет, которые исполняют четыре основные функции:популяризацияИнтернета,особенносредилюдей,неимеющихвозможности использования компьютера и услуг, доступных через Интернет;облегчение доступа к информационным и административным услугам,предлагаемым через Интернет государственной администрацией и связанными сней учреждениями;популяризация свободного программного обеспечения, которое позволяетиспользовать компьютеры и Интернет людям с низкими доходами;дополнение и расширение спектра электронных услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями, общественными организациями и т.д.В литературе многие авторы обращают внимание на принципы иметодологию построения сайтов, их содержание, эстетику; можно найтиинтересную информацию о сайтах для коммерческих организаций, предприятийизбранных секторов, учреждений; представляют разные методики тестированиякачества сайтов [134; 145; 171; 174; 175; 176; 173; 178; 180; 226; 408; 409].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
