Диссертация (1152266), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Система государственных электронных услуг повышают эффективностьгосударственного и муниципального управления, укрепляют доверие междугосударством, публичными образованиями, гражданами и бизнес-организациями,стимулируют развитие экономики страны. Вместе с тем функционированиесистемы электронных государственных услуг порождает новые социальныепроблемы и риски, для преодоления которых необходимы целенаправленныеусилия общества.60ГЛАВА 2.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ2.1. Информационно-коммуникационные технологии и их влияниена развитие современного общества2.1.1. Дискуссии об информатизации и развитии информационногообществаНынешнеевремя, начало третьего тысячелетия, несомненно, будет иметьбольшое значение и сыграет важную роль в истории развития человечества.
Этовремяпоявленияновойформыжизничеловечества,называемой«информационным обществом».Принятие рациональных решений в любой сфере жизни информационногообщества требует просмотра и обработки больших объемов информации, чтостановится невозможным без использования специальных информационныхтехнических средств.Понятия «компьютеризация» и «информатизация» иногда в литературепринимаются как синонимы.
Некоторые авторы различают эти понятия исчитают, что компьютеризация предшествует информатизации. По нашемумнению, понятие «компьютеризация» можно сформулировать следующимобразом:Компьютеризация является внедрением компьютеров в предприятиях,государственных учреждениях, банках, офисах, школах, ВУЗах и домашниххозяйствах. Компьютеризация заменяет все вручную заполняемые документы,заявления, формы в бумажном виде на электронные формы; бумажные архивыпереводит в базы данных, обеспечивая к ним доступ. Для внешней и внутренней61коммуникации, сбора мнений общественности по разным вопросам и развитиядемократиивводитэлектроннуюпочту,разныевидымгновенныхкоммуникаторов, форумов и т.п.
Из-за очень быстрого развития технологийИКТ компьютеризация видится как непрерывный процесс замены старогооборудования и программных приложений новыми.Информатизация общества это реализация комплекса задач, направленныхна обеспечение в соответствующее время полного использования знаний во всехзначимых сферах жизни и деятельности человеческой общественности.
Основнойцелью информатизации является обеспечение решения актуальных внутренних ивнешнихпроблемгосударствиудовлетворениеспросаобществанаинформационные услуги и продукты [406; 407].Так как информатизация наступает после компьютеризации, авторскоеопределение понятия «информатизация» с учетом роста рынка различныхинформационных систем:«Информатизация» включает в себя внедрение информационных систем вповседневную деятельность предприятий, государственных учреждений, банков,школ, ВУЗов, офисов, домашних хозяйств и рациональное использованиевводимых данных в эти системы по возможности в максимально допустимымдиапазоне другими информационными системами.
Бурное развитие технологийИКТиязыковинтегрированныхпрограммированиямногофункциональныхдаетвозможностьинформационныхпостроениясистем,системподдержки принятия решений DSS, информационных систем с базами знаний иискусственным интеллектом. Рост рынка информационных систем превращаетинформатизацию в непрерывный процесс замены устаревшего программногообеспечения новым.История информатизации общества началась в 60-х гг. XX века вэкономически развитых странах (США, Японии, странах Западной Европы).Современное производство и другие сферы деятельности человека нуждаются винформационном обслуживании, связанном с обработкой больших массивовинформации.
В качестве универсального технического средства обработки62информациииспользуетсякомпьютер,оснащенныйсоответствующимпрограммным обеспечением, а также коммуникационные средства, служащие длясвязи и передачи информации. Информатизация общества является одной иззакономерностей современного социального прогресса.Лидеры стран Большой Восьмерки 22 июля 2000 года приняли АкинавскуюХартию глобального информационного общества. В ней записано, чтоинформационно-коммуникационныетехнологииИКТявляютсяоднимизосновных факторов, влияющих на формирование и развитие общества в XXI веке.Всеобщее воздействие ИКТ относится к формированию образа жизни людей,способа их образования и выполнения работы, осуществлению соответствующеговзаимодействия правительства и гражданского общества.Целью информатизации является трансформация движущих сил общества.Эти силы должны быть направлены на предоставление услуг, формированиеинформационногопроизводства.Посредствоминформатизациирешаютсяпроблемы изменения подходов к производству, осуществляется модернизацияжизни населения, изменяется система ценностей.
Специфическую ценностьполучают свободное время, интеллект, знания, что приводит к увеличениюзначения умственного труда. Граждане информационного общества должныприобретать способность к творческому мышлению, в связи с этим возрастаетспрос на знания. Значительно меняется материальная и технологическая базаобщества, ключевое значение приобретают различного рода информационныесистемы - управляющие и аналитические, использующие компьютерные сети,информационные технологии, телекоммуникационную связь.Каждая страна понимает неизбежность и необходимость введения в жизньидейинформатизацииобщества.Многиестранымирапользуютсянациональными программами информатизации.
Несомненно, при реализацииэтих программ необходимо использовать опыт передовых стран с учетом ихуспехов и провалов, а также существующие тенденции информатизации.Мировым сообществом рекомендуется проводить реализацию программыинформатизации по общим для всех государств следующим принципам:63не ожидать быстрого обеспечения экономического роста страны;трансформироватьэкономическуюструктурупопринципуприоритетности наукоемких отраслей;обеспечить доминирование информационного сектора посредствомсозданияновойинфраструктурысекторауслуг,способныхподдержатьнациональную экономику;использовать достижения мировой науки и техники;выделить большие финансовые средства в государственную и частнуюинформатизацию;главной целью информатизации объявить рост благосостояния страны иее граждан, путем облегчения коммуникации и обработки информации.Процессобщества,информатизациигдеповышаетсяприводитролькинтеллекта,созданиюзнания,информационногоидейвпроцессепреобразования материальных объектов.
Человечество в настоящее времяпереходит от индустриального общества к информационному. Движение любойстраны от индустриального этапа развития к информационному определяетсястепенью информатизации общества [406; 407].Сторонникиданногопроцессавидятвфеноменеинформационногообщества возможности быстрого развития глобальной экономики. Противникиотмечают угрозы в виде нового типа преступности – киберпреступности,уменьшениянепосредственныхконтактовиизоляциичленовобщества,необходимости обеспечения безопасного обмена данными и разработки новыхзаконов. На наших глазах видны очень высокие темпы его развития. Чтобы идти сэтими темпами «в ногу», человечество должно непрерывно обучаться[2].Обобщая научные подходы к понятию «информационное общество»,отметим отсутствие единого мнения. Фазы появления и развития нового типаобщества в научных трудах описываются по-разному.
Сначала ученые считали,что это техника (компьютерные сети, технологии ИКТ), которой должнызаниматься инженеры [233]. Не выдержал испытание временем так называемыйтехнократический подход, в рамках которого не принимались во внимание64социальные последствия информатизации мирового сообщества. В 90-е годыXXстолетия ученые заметили, что с развитием ИКТ для формированияинформационного общества во всем мире идут глубокие изменения в сфереэкономики, социологии и политики [129; 255; 225]. В настоящее время в рядеработ по психологии и социологии научно доказано негативное влияниеИнтернета на развитие личности, особенно в юном возрасте.ВПольшепроцессглобальнойинформатизацииначалсяпозже.Следовательно, для нее существует возможность использования как позитивного,так и негативного мирового опыта решения не только технических проблемпостроенияинформационногоинституциональных,общества,психологических,нопедагогических,иэкономических,социологическихидругих.
Сегодня в мировой литературе есть много аналитических работ,которыми можно воспользоваться, особенно методологическим аппаратом, вчастности, например, материалами по моделированию и прогнозированиюпроцесса трансформации общества в информационное [244]; показателями дляоценки моделирования, опросов, статистических испытаний [305]; методикойколичественного определения уровня развития информационного общества [328].Вызывает научный интерес методологический подход, описанный в работеП.
Флешнера и др. [199]. Авторы представили развитие информационногообщества в виде трех движущих сил: развитие техники как движущая сила;экономические компоненты технических новинок для применения их напрактике; растущие потребности общества. Со временем все три силыпереплетаются и усиливаются, прибывают новые силы и новые факторы [259].Современные темпы развития технологий ИКТ, программных приложений,информатики, электроники вынуждают проводить все новые и новые научныеисследования событий и процессов, определяющих динамику трансформации ибудущий вид информационного общества.В условиях развития инновационной экономики на рынке регулярнопоявляются новейшие технологии ИКТ, которые, несомненно, влияют на уровеньразвития информационного общества.