Диссертация (1152266), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Эггертсона, согласно которой трансакционные издержки делятся на издержкипоиска информации, издержки ведения переговоров, издержки заключенияконтрактов, издержки надзора (мониторинга), издержки принуждения и издержкизащиты прав собственности [123]. Р. Капелюшников прибавляет к издержкам,выделенным Эггертсоном, издержки «политизации»: издержки коллективногопринятия решений и издержки влияния [63]. К.
Менар делит трансакционныеиздержки на издержки вычленения, информационные издержки, издержкимасштаба и издержки оппортунистического поведения [79]. О. Уильямсон – наиздержки, возникающие до обмена (exante), и издержки, возникающие послеобмена(expost)[114].Дж. Уолис иД. Норт добавляютклассификацииУильямсона издержки, возникающие во время обмена (exinterim) [88]. Д. Бромлиразличает издержки на получение информации, издержки достижения соглашенияи издержки по контролю над выполнением контракта [166].
А.Е. Шастикопредлагает разделять трансакционные издержки на рыночные и теневые [122].Э. Фуртборн и К. Рихтер делят трансакционные издержки на рыночные,управленческие и политические [118].Обобщая имеющиеся классификации, можно сказать, что существуют 6основных критериев классификации трансакционных издержек:по сферам возникновения (рыночные, управленческие, политические);по степени законности (легальные и теневые);по времени относительно заключения контракта (до, во время, после);по причинам возникновения (связанные с неопределенностью илиоппортунизмом);по видам трансакций (издержки ценовой координации, издержкиуправления, издержки рационирования);по содержанию действий, порождающих издержки.47В соответствии с последним критерием, можно выделить следующие видытрансакционных издержек:издержки продвижения, в том числе издержки установления контакта,лоббирования, рекламы и т.п.;издержки поиска информации (выявления альтернатив) о товарах, ценах,продавцах (покупателях), резервных позициях при эндогенных ценах;издержки измерения качества существующих альтернатив и надежностиконтрагентов;издержки ведения переговоров, в том числе издержки коммуникации(затраты на переводчиков и издержки непонимания друг друга представителямиразличныхкультур),представительскиеиздержки,издержкизатягиванияпринятия решений.издержки составления контрактов;издержки спецификации и защиты прав;издержкикоординацииисполненияобязательств,втомчислеосуществления расчетов;издержки мониторинга исполнения обязательств;издержки,непосредственнопорождаемыеоппортунистическимповедением контрагентов;издержки страхования, в том числе издержки хеджирования рисков;издержки политизации (коллективного принятия решения и влияния);издержки рентоориентированного поведения, в том числе взятки,снижениеэффективностиобщественногопроизводстваврезультатеэкономически необоснованных решений и затраты на борьбу с коррупцией;издержки принуждения к выполнению условий контракта, в том числеиздержки предотвращения оппортунистического поведения, судебные издержки,издержки задействование ресурсов социальной сети;издержки защиты контракта от третьих лиц.Система электронных государственных услуг уменьшает большую частьтрадиционных трансакционных издержек, в том числе:48издержки географического и временного доступа к получению услуг(экономия времени и средств на преодоление расстояния и ожидание в очереди);издержки поиска информации, в том числе издержки выявленияимеющихся альтернатив, а также приобретение информации об условиях изатратах, связанных с получением той или иной услуги;киздержки асимметрии информации.
За счет равного и открытого доступаинформации,содержащейсяинформированностистороновсистеме,текущемснимаетсясостояниипроблемаделиразнойимеющихсявозможностях;издержкиоппортунистическогоповедения.Обезличенностьистандартизация взаимодействия уменьшают возможности как предъявлениядополнительных требований к получателю услуг, так и необоснованного отказа вих предоставлении;издержки оплаты услуг посредников, в том числе минимизациявозможностей для вымогательства дополнительной оплаты;издержки защиты от морального риска неисполнения (некачественногоисполнения) условий предоставления услуги, в том числе затягивания времениисполнения услуги;издержки ожидания исполнения услуги. Увеличение скорости сбора,обработкиипроверкиинформацииобеспечиваетсокращениевремени,необходимого для предоставления услуги.Некоторые виды традиционных трансакционных издержек, наоборот,возрастают.
Это, прежде всего, издержки защиты контракта от третьих лиц,которые могут иметь доступ к информации, содержащейся в базах данных.Существуют виды традиционных трансакционных издержек, которые могуткак уменьшаться, так и возрастать. К ним относятся:издержки измерения качества оказываемых услуг. Интерфейс не всегдасодержит ответы на все интересующие потенциального реципиента вопросы;издержки ведения переговоров существенным образом зависят откачества интерфейса и цифровой грамотности реципиента услуг;49издержки мониторинга исполнения услуги. В большинстве случаевпроисходит экономия времени и сил на отслеживание исполнения услуги.
Однакоесли в процессе исполнения происходит сбой, соответствующие затраты резковозрастают;издержки спецификации и защиты прав. В большинстве случаев дляреципиентовданныеиздержкиравнынулю.Однаковслучаенесанкционированного проникновения в систему третьих лиц эти издержки могутдостигать значительной величины. Особенно часто это связано с незаконнымраспоряжением имуществом пользователя системой, в том числе денежнымисредствами.Наконец,системаоказанияэлектронныхуслугпорождаетновыетрансакционные издержки, такие как:издержки защиты личной, частной и/или коммерческой информации отнесанкционированного доступа.
К информации, хранящейся в базах данных,могут получить доступ лица, использующие эту информацию как против частныхлиц и организаций, так и против общества в целом;издержки защиты имени. В социальных сетях посторонние лицадостаточно часто присваивают себе чужие имена, распространяя от их лица туили иную информацию или высказывая те или иные оценки. Связанный риск:электронные услуги, в том числе информацию, справки и т.п. могут получатьлица, действующие под чужими именами;издержки идентификации пользователей. Риск несанкционированногоили недобросовестного доступа в систему порождает издержки, связанные сидентификацией субъекта взаимодействия: создание и проверка электроннойподписи, предоставление и проверка пароля, использование параллельногосредства коммуникации и т.д.;издержки потери (искажения) информации.
Если в информационнуюсистему была внесена неверная (неточная) информация о гражданине илиорганизации, необходимо затратить большое количество времени и сил для того,чтобы администратор системы исправил ошибку;50издержки интерпретации связаны с обезличенностью общения. Не всереципиенты услуг мыслят одинаково, и имеющиеся стандартные процедурывзаимоотношений (алгоритмы поиска ответов) могут приводить к непониманиюреципиентом услуг существа имеющихся опций и последствий их принятия [13].В таблице 1.2 приведены результаты исследования влияния ИКТ натрансакционные издержки.Таблица 1.2 - Влияние ИКТ на трансакционные издержки№Вид издержекУменьшениеУвеличение1.Издержки выявления альтернатив+2.Издержки измерения+3.Издержки асимметрии информации+4.Издержки географического доступа+5.Издержки временного доступа+6.Посреднические издержки+7.Издержки интерпретации (непонимания)8.Издержки ведения переговоров+9.Издержки рентоориентированного поведения+10.Издержки защиты от морального риска+11.Издержки защиты от вымогательства+12.Издержки ожидания исполнения+13.Издержки мониторинга исполнения++14.Издержки спецификации прав++15.Издержки защиты прав++16.Издержки идентификации пользователя+17.Издержки защиты информации+18.Издержки защиты от третьих лиц+19.Издержки потери (искажения) информацииИсточник: Авторская работа++++1.4.
Возможности и проблемы, связанные с применением ИКТ всистеме отношений государства и обществаФормирование и развитие системы электронных коммуникаций, в томчисле государственных электронных услуг, изменяет характер взаимодействиягосударства и общества. На протяжении большей части истории развитие51государства происходило в направлении усложнения форм управления иконтроля, обусловленного увеличением размера и диверсификацией структурыгосударственно-политическихобразований.СовременныеИКТпозволяютизменить данный вектор развития на противоположный. Информационнокоммуникационные технологии усиливают взаимозависимость всех политическихи экономических акторов, повышают их информированность и одновременносоздают новые возможности и новые формы оппортунизма, включая нечестнуюконкуренцию (новые возможности для промышленного и политическогошпионажа).Если говорить непосредственно о системе электронных государственныхуслуг, то она порождает следующие основные изменения: уменьшениетерриториального неравенства за счет возможности дистанционного контакта;увеличение скорости предоставления услуг на основе доступа к Интернету искорости обработки информации; повышение прозрачности деятельности органовгосударственной и муниципальной власти за счет свободного доступа кинформации; улучшение системы обратной связи за счет возможности прямоговыражения своего волеизъявления и претензий, а также независимой системырегистрации и обработки поступающей информации.
Все это ведет к увеличениюдоступности государственных услуг, повышению их качества и снижениюобоюдных издержек организации взаимодействия.В процессе проведенного исследования было выявлено, что электроннаяформапредоставлениягосударственныхуслугпорождаетследующиеположительные эффекты:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
