Диссертация (1151508), страница 18
Текст из файла (страница 18)
ответнаяреакция в реагентном холостом образце и контрольных образцах составила<30%пределаизвлеченияколичественногосоставил95,9-воспроизводимость(RSDwR)определения,111,2%,среднийповторяемостьсоответствуюткритериямкоэффициент(RSD r )идлявсехантибиотиков тетрациклиновой группы. Таким образом, точность методикиподтверждена данными исследованиями.2.13. Исследование по разработке стоимости платных ветеринарныхуслуг, оказываемых государственными ветеринарными лабораториямиМосковской областиНами в период с 2010-2013гг. на базеМосковской областнойветеринарной лаборатории, а также ФГБУ ЦНМВЛ проведены работы поформированию цен на платные услуги при осуществлении лабораторныхисследований, оказываемых учреждением:– в соответствии с установленным государственным заданием за счетбюджета области;120– сверх установленного государственного задания за счет потребителяуслуги;– в случаях определенных федеральными законами за счет потребителяуслуги.В указанных учреждениях учитывали:наличие материальной базы,численный состав и квалификацию персонала, спрос на услугу, определялиперечень платных услуг, исходя из «Перечня видов ветеринарных услуг,оказываемых за плату физическим и юридическим лицам, по которымопределениеперечняуслугиплатызаихоказаниеветеринарныегосударственные бюджетные учреждения области проводят самостоятельно», впределахосновныхвидовдеятельности,предусмотренныхуставомучреждения.Цену платных услуг определяли на основе расчета экономическиобоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее – затраты) сучетом требований к качеству оказания платных услуг и конъюнктурырынка.На отдельные платные услуги, оказание которых носит разовый(нестандартный) характер плату определяли на основе стоимости нормо-часа,норм времени, разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком илиисходя из рыночной стоимости.Определение ценыЦену формировали на основе себестоимости оказания платной услуги, сучетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги, атакже, с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативныхправовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказаниеплатной услуги.Затраты учреждения делили на затраты, непосредственно связанные соказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, изатраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но121не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги,относили:– затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания платной услуги (основной персонал);– материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказанияплатной услуги;– затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессеоказания платной услуги;– прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения вцелом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платнойуслуги (далее – накладные затраты), относили:– затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно впроцессе оказания платной услуги (далее – административно-управленческийперсонал);– хозяйственные расходы – приобретение материальных запасов, оплатауслуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание,ремонт объектов (далее – затраты общехозяйственного назначения);– затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи;– затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов,непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.Расчет накладных затрат проводили по форме согласно таблице 69.Таблица 69Расчет накладных затрат(наименование платной услуги)1Прогноз затрат на административно-управленческийперсонал1222Прогноз затрат общехозяйственного назначения3Прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения4Прогноз суммарного фонда оплаты труда основногоперсонала5Коэффициент накладных затрат6Затраты на основной персонал, участвующий впредоставлении платной услуги7Итого накладные затраты(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)(7) = (5) х (6)Расчет цены приводится по форме согласно таблицы 70.Расчет цены на оказание платной услугиТаблица 70(наименование платной услуги)Наименование статей затрат1.Затраты на оплату труда основного персонала2.Затраты материальных запасов3.Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги4.Накладные затраты, относимые на платную услугу5.Итого затрат6.Цена за платную услугуСумма (руб.)В основу расчета платы за услугу лежала калькуляция её себестоимости.При определении платы за оказанные услуги учитывались следующиестатьи затрат:– заработная плата с начислениями;123– износ основных средств;– налог на транспорт;– налог на землю;– накладные расходы и др.Расчет стоимости ветеринарных услуг состоит из следующих граф,приведенных в таблице 71.Таблица 71123456789Полнаястоимость, руб.Плановыенакопления,руб.СебестоимостьуслугНакладныерасходыНалог на землюНалог натранспортИзнососновныхфондовЗарплата сначислениямиЕСН, руб.ЕдиницаизмеренияНаименованиеуслуг№ п.п.Расчет стоимости ветеринарных услуг10Гр.
4. Расчет затрат по статье «оплата труда» осуществляли по нормамвремени на одну ветеринарную услугу, исследование, которые отражаютполную трудоемкость представленной услуги и стоимость одного человекачаса, исходя из должностного оклада исполнителя соответствующейкатегории, на основе типовых норм времени на ветеринарные услуги врайонныхветеринарныхстанцияхилабораториях,утверждаемыхуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Для определения затрат по данной статье следует учитывать следующуюинформацию:норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления,определяемые в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 583;нормативно-справочную информацию, разработанную ветеринарнымистанциямирегламентирующуютехнологиюиправилапроведения11124ветеринарных работ и реализации услуги;среднегодовое количество рабочих дней в месяце, продолжительностьрабочего времени;Гр. 5. Затраты по статье «амортизационные отчисления» рассчитывали сучетом годового объема представленных ветеринарных услуг и нормоснащения ветеринарных имуществ ветеринарных станций и лабораторий.Сумму амортизационных отчислений определяли по первоначальнойстоимости производственных фондов (оборудование, приборы и т.д.) и нормамортизационных отчислений.Амортизационные отчисления распределяли между отдельными видамипредставляемых услуг по подразделениям пропорционально годовымзатратам на оплату труда (ветеринарного врача, лаборанта и ветеринарногосанитара) по соответствующим исследованиям.Гр.
6, Гр. 7. Затраты на налог на транспорт и налог на землю брали понормам расхода или по фактическим затратам.Гр. 8. К накладным расходам относили расходы, включаемые всебестоимость пропорционально затратам на оплату труда работников,занятых выполнением услуги, в том числе:–заработная плата с начислениями административно-хозяйственногоперсонала;–расходы по содержанию и ремонту имущества– общехозяйственныерасходы (ГСМ, прочие материальные запасы);– налоги;– амортизация;– коммунальные услуги;– услуги связи.Гр. 10 – в стоимость услугиразвитие производства до 10%.закладывали плановые накопления на125Методика расчета стоимости платных ветеринарных услугПлатныеветеринарныеуслугив государственных ветеринарныхучреждениях разрешены распоряжением Совета Министров РоссийскойФедерацииот30октября1991г.,вкоторомпредставленоправоМинистерству сельского хозяйства Российской Федерации по согласованиюс Министерством финансов РФ утверждать перечень платных и бесплатныхветеринарныхуслуг,оказываемыхгосударственнымиветеринарнымиучреждениями и организациями Минсельхоза России.Начальником Главного управления ветеринарии Московской области, в2014г.
утвержден перечень платных и бесплатных ветеринарных услуг длярайонных, городских станций по борьбе с болезнями животных иветеринарных лабораторий.При расчете стоимости платных ветеринарных услуг учитываютсязатраты на ветеринарные мероприятия, которые складываются из стоимоститрудовыхиматериальныхорганизационных,ресурсов,используемыхветеринарно-санитарных,налабораторных,проведениелечебно-профилактических, диагностических и других услуг (85, 97, 99).Формированиезатратнаветеринарныеуслуги,включающихвсебестоимость выполненных работ и оказанных услуг осуществляли последующим экономическим элементам затрат:– материальные затраты, к ним относили стоимость использованныхдиагностическихматериалов,тестсистем,инструментов,стандартовоборудования,химреактивов,топлива,расходныхэлектроэнергии,топливно-смазочных материалов, стоимость транспортных услуг, тары,упаковок и т.д.;– затраты на оплату труда, к ним относили основную, дополнительнуюзаработную плата ветеринарных работников, других рабочих и служащихветеринарного учреждения, а также подсобных рабочих, привлекаемых косуществлению ветеринарныхмероприятий; натуральная оплата труда;126надбавки и доплаты к должностным окладам; оплата очередных идополнительных отпусков; выплаты по районным коэффициентам, надбавкиза стаж работы и др.;– начисление на заработную плату;– накладные расходы.Для расчета стоимости услуг использовали нормативы затрат труда(трудоемкость), требуемых для выполнения каждой услуги, работы,оказываемых работниками ветеринарных учреждений и служб в час (42, 49,51, 55, 59, 64).Разработка методики определения размера платы за оказание услугипо ветеринарно-санитарной экспертизе и лабораторным исследованиямпредоставляемой Московской областной ветеринарной лабораториейПроведениеисследованийветеринарно-санитарной(далее–услуга)экспертизыпредусмотреноилабораторныхЗакономРоссийскойФедерации от 14 мая 1993г.
№ 4979-1, ФЗ- 243 2015г. «О ветеринариигосударственных услуг».Указанные услуги являются необходимыми и обязательными длявыдачи заключения о соответствии требованиям действующих ветеринарныхи санитарных правил и норм.Целью методики является обеспечение обоснованности платы за услугу.Платазаоказаниеуслугиопределяетсясучетомпроведениянеобходимых исследований в зависимости от вида объекта услуги итребований к его безопасности в соответствии с действующей нормативнойбазой.Расчетоплатызапроведениелабораторныхисследованийприосуществлении ветеринарно-санитарной экспертизы.1.
Плата за оказание услуги по проведению ветеринарно-санитарнойэкспертизы (S) определяется по формуле:S = З пл + З рм + З ам + З он , где:127З пл - затраты на оплату труда работников, занятых оказанием услуги;З рм -затраты на расходные материалы, использованные на оказание услуги;З ам -затраты на амортизацию оборудования, используемого при оказанииуслуги;З он -затраты на общехозяйственные нужды.2. При расчете затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплатетруда учитываются затраты на оплату труда работников, непосредственноучаствующих в выполнении работ.Затраты на оплату труда (З пл ) работников, занятых оказанием услуги,определяютсякаксуммапрямыхрасходовназаработнуюплату,компенсационных платежей и выплат стимулирующего характера, а такженачислений на выплаты по оплате труда с учетом потребности в количествеперсонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги, егоквалификации и времени (час.), затраченного на проведение исследований.Затраты на оплату труда за 1 час работы специалистов рассчитываетсяпутем деления среднемесячной заработной платы на норму рабочеговремени, определяемую как произведение числа рабочих дней в году напродолжительность рабочего дня (при 40-часовой рабочей недели), деленноена 12.Трудоемкость работ по проведению ветеринарно-санитарной экспертизыприведена в приложении к настоящей методике.3.