Диссертация (1151073), страница 39
Текст из файла (страница 39)
25]. Кроме того, преимущество вданном инструменте состоит в принятии решений относительно проектов непосредственно самими фирмами. Хотя справедливости ради стоит отметить, что эффект от реализациистимулирующей налоговой политики может различаться в разрезе стран. Например, С.В.Валдайцев, Г.В.
Горланов в своей работе отмечают, что спустя 2-3 года после введения вначале 1980-х годов в США налоговых льгот, стимулирующих вложения в науку, расходына исследования и разработки в этой стране повысились лишь на 1-2%. Большую же частьналоговой экономии фирмы направили на расширение производства, диверсификациюдеятельности [Валдайцев С.В., Горланов Г.В., 1990, с. 261-262]В 2008 году 21 страна Организации экономического сотрудничества и развитияпредлагала налоговые льготы для исследований и разработок, против 12 в 1995 году [BoxS., OECD, 2009, p. 26]. Налоговые льготы предоставляются в виде:1)налоговых кредитов (tax credit) – их суть состоит в том, что они позволяетфирмам уменьшать уже начисленный налог (как правило, налог на прибыль) на некоторую величину, зависящую от величины понесенных расходов на исследования и разработки;1492)налоговых вычетов (tax allowance) - это вычет из налогооблагаемой базы поналогу на прибыль скидки (определённой доли) по расходам на исследования и разработки [122; p.
26]37.Для оценки налоговых стимулов при осуществлении исследований и разработокспециалистами Организации экономического сотрудничества и развития используетсяспециальный B-индекс, который фактически показывает, каким должен быть уровень дохода фирмы, чтобы ее расходы на исследования и разработки не были убыточными. Алгебраически B-индекс рассчитывается как отношение посленалоговой стоимости 1 доллара, вложенного в исследования и разработки, к разности между единицей и нормой корпоративного налога на прибыль.
Если его значение положительно, то имеет место бытьналоговая субсидия, и соответственно имеет место быть благоприятный налоговый климат для исследований и разработок, если отрицательно - налоговое бремя [Tax Treatmentof R&D in OECD and non-member countries, 2008].Особенности российского налогового законодательства применительно к научноинновационной сфере подробно рассмотрены в (см. напр.: [Мотовилов О. В., Марков В.В., 2009, С.82-92].9.Развитость институтов финансового рынкаОдним из существенных условий для становления и устойчивого роста большинстваинновационных фирм выступает развитость институтов финансового рынка, так как имтребуется свободный доступ к долговым и долевым инструментам финансирования инвестиций в исследования и разработки (см.
напр.: [Радыгин А., Энтов Р., 2008, с. 17-22;Панфилов В.С., Шураков А.Г., Стуков А.С., 2005, с. 4-10; Communication from the Commision more research for Europe towards 3% of GDP, 2002, p.16; 114; pp.10-14; Commissionstaff working document. Financing Innovation and SMEs, 2009, pp. 8-9]). Многочисленныеэмпирические исследования, в частности, Р.Раджана и Л.Зингалеса, Ф.Агийона, свидетельствуют о том, что институты финансового рынка оказывают заметное влияние на динамику развития отраслей, в первую очередь, ассоциирующихся с исследованиями и разработками [Rajan R., Zingales L., 1998, Aghion P.
et al., 2003]. В США фирмы, представляющие фармацевтическую и электронную промышленность, а также биотехнологии, в гораздо большей степени зависимы от доступа к источникам внешнего финансирования, чемфирмы таких традиционных отраслей, как сталелитейная промышленность или автомобилестроение.37В кризисный период развития европейской экономики, наблюдается растущий интерес в трансформациидействующей схемы (налоговая скидка) и перехода к схеме «налоговый кредит» (вычет из суммы налога наприбыль), что позволит фирмам улучшить свои денежные потоки.150В Европейском Союзе для создания эффективных и интегрированных финансовыхрынков с целью эффективного, беспрепятственного доступа и сокращения расходов напривлечение внешних финансовых ресурсов реализуются Планы действий Финансовогообслуживания (FSAP) и действий венчурного капитала (RCAP).
Для крупных же фирм существуют возможности привлечения финансирования для исследований и разработок таких банков развития, как Европейского инвестиционного банка, Европейского Банка Реконструкции и Развития, Северного инвестиционного банка [Communication from theCommision more research for Europe towards 3% of GDP, 2002, p.16].1513.3.
Концепция «лидирующих рынков» как инструментстимулирования инновационной активности фирм с учётомфактора технологического уровня секторовВ современном мире эффективно реализуемая государственная политика являетсяодним из важнейших факторов стимулирования инновационной активности фирм, выражающейся в создании новых продуктов, технологий, форм организации бизнеса, в томчисле в период кризисных явлений в экономике и в условиях усложнения конъюнктуры.Для России немаловажен тот факт, что, благодаря предпринимаемым в последниегоды энергичным усилиям по стимулированию инновационной активности фирм посредством так называемых «точечных» инноваций базирующимся на прорывных решениях вряде высокотехнологичных секторов, при одновременном формировании в этих целях соответствующих институтов развития, включая фонд «Сколково», группа «Роснано», Российская венчурная компания, Фонд содействия развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере, удалось продвинуться на пути к построению инновационнойэкономики (подробнее см.: [Национальный доклад об инновациях в России, 2015; Правительство РФ, 2015 г.]).Но необходимо отметить, что достигнутые результаты не соответствуют ожиданиямбизнеса, Правительства РФ и научного сообщества.
В частности, в настоящее время: а)доля инновационной продукции в России в общем выпуска составляет 8-9% (в странахлидерах около 15%) и не растёт за последние 3 года; б) производительность труда по экономике России в целом в два и более раз отстаёт от стран-лидеров; в) результаты российских инноваций все ещё обладают низкой конкурентоспособностью – 0,4% доля России вобщем мировом экспорте высокотехнологичных товаров (в 2010 г. доля России составляла0,21%) [Национальный доклад об инновациях в России, 2015, с. 7].
На актуальность нерешенной проблемы формирования инновационных рынков и спроса на инновации со стороны российских фирм и его поддержки инструментами государственной политики указывают и представители научных кругов [Бляхман Л.С., Газизуллин Н.Ф. 2014; ПахомоваН.В. и др., 2015], и бизнес эксперты [Национальный доклад об инновациях в России, 2015,с.
7].В этом отношении заслуживают пристального внимания усилия по формированиюосновными конкурентами нашей страны новых, включая глобальные, рынков, как этоимеет место, в частности в Европейском Союзе, в ходе, начавшейся в мае 2008 г. целенаправленной реализации инициатив в рамках концепции лидирующих инновационныхрынков (Lead Market Initiative) и соответствующей поддержке спроса на инновации со152стороны государства и частного бизнеса.
Это стало ответом на так называемый «инновационный парадокс» («innovation paradox»), суть которого сводится к тому, что в рядестран Европейского Союза, несмотря на регулярные усилия, направляемые на поддержкурезультативности инноваций (в том числе, посредством стимулирования инновационногопредложения государственной поддержкой высшего образования и исследовательской деятельности), на практике наблюдался низкий уровень инновационности в частном бизнесе(подробнее см.: [Science, Technology and Industry Outlook, 2012]).Под лидирующими инновационными рынками понимаются рынки, оказывающиесодействие росту производства инновационной продукции, услуг посредством единойплатформы сети различных взаимодействий, механизмов между государством, фирмами,научно-исследовательскими учреждениями и другими участниками, обеспечивающие решение стратегических, социальных, экологических и экономических проблем [Beise M.,2004; Aho E.
et al., 2006; A lead market initiative for Europe, 2007]. Данные рынки зависятбольше, чем другие рынки на создание благоприятных рамочных условий для фирм посредством мер государственной политики и где на конкретный спрос на продуктовые,маркетинговые и организационные инновации со стороны предпринимательского сектора,формируется ответное предложение в виде процессных инноваций.Таким образом, к числу приоритетных исследовательских вопросов в рамках диссертационного исследования относится вопрос о практике реализации в Европейском Союзеконцепции лидирующих инновационных рынков, которая при поддержке государственной политики стимулирует фирмы к значительным переменам в бизнесе и реструктуризации потребительского поведения, задания новых стандартов в экономике и социальнойсфере.
При этом диссертант не ставит перед собой задачу сделать «обзор обзоров», таккак, например, анализ комплексной проблематики институциональной поддержки спросана экологические инновации детально проведён в исследовании (см., напр.: [Пахомова Н.В. и др., 2015]). Более подробно опыт реализации в Европейском Союзе продуктовой политики в период 2006-2009 гг., направленной на процесс «настройки» рыночных стимуловкак производства, так и потребления экологически безопасных продуктов раскрыт в другом исследовании (см., напр.: [Пахомова Н. В., Сергиенко О.И., 2011]). Более подробно обэкономике стандартизации в обзоре [Swann P., 2010].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
