Диссертация (1151044), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Оценка воздействия присоединения России к ВТО на динамику импорта металлургическойпродукции [Текст] / Е.С. Каргин // Проблемы современной экономики. – 2015. - № 4. – С. 101-105.87Из равенства (2) можно выразить эквивалентную пошлину t*формулой (3):t* = (1 + t) хE2- 1,E1(3)В свою очередь, используя формулу (3), мы можем рассчитатьзначения эквивалентной пошлины для исследуемых товарных групп исходяиз известных значений средней ввозной пошлины по ним и обменного курсадо и после его изменения на рассматриваемом периоде.В качестве базы для расчетов воспользуемся резким снижением курсарубля к основным мировым валютам в 2008-2009 годах.
Тогда за E1 мыпримем среднее значение курса рубля к доллару США за 2007 год,составляющее 25,57 рубля за доллар, а за Е2 – его усредненное значение за2009 год, составляющее 31,81 рубля за доллар.Благодаря тому, что за указанный период ввозные пошлины наметаллургическую продукцию практически не менялись (значительнымизменением было только снижение пошлин на лом алюминия с 10% до нуля),задача расчета эквивалентной пошлины дополнительно облегчается.Дляопределениясреднейвеличиныпошлинывоспользуемсяследующей методикой:1. В каждой подгруппе на уровне 4 знаков ТН ВЭД выделимподгруппы на уровне 6 знаков ТН ВЭД, доля которых в ее импорте встоимостном выражении составляет не менее 3%.2. Средней пошлиной по подгруппе на уровне 4 знаков ТН ВЭД будемсчитать средневзвешенную пошлину по выделенным на первомэтапе подгруппам на уровне 6 знаков ТН ВЭД по их доле всовокупном импорте подгруппы на уровне 4 знаков ТН ВЭД.Значения эквивалентной пошлины товарным подгруппам на уровне 4знаков ТН ВЭД, доля которых в общем импорте товарной группы на уровне 2знаков ТН ВЭД превышает 3% в стоимостном выражении, а объем импортасоставляет не менее 50 млн.
долларов в год, приведены в Таблице 12:88Таблица 12НаименованиеКод ТН ВЭДСредний размерпошлины5%Черные металлы*72ххИзделия из черных металлов, в том числе73хх- Трубы бесшовные7304- Трубы прочие диаметром более 406,4 мм7305- Трубы прочие7306- Фиттинги для труб7307- Металлоконструкции и их части7308- Винты, болты, гайки и аналог. изделия7318Медь и изделия из нее**74ххАлюминий и изделия из него, в том числе76хх- Прутки и профили алюминиевые7604- Плиты, листы, полосы7606- Фольга алюминиевая7607- Металлоконструкции и их части7610- Прочие изделия7616(Источник: Постановление Правительства Российской ФедерацииЭквивалентнаяпошлина30,6%11,08%7,5%14,18%14,04%15%14,73%5%38,2%33,7%42%41,8%43%42,7%30,6%16,5%20%20%20%6,66%от 27.11.2006 № 71844,9%49,3%49,3%49,3%32,7%(с изменениями),расчеты автора)В таблице 12 знаком «*» отмечены товарные группы, для которых навсе товары (за исключением отдельных, влиянием которых можнопренебречь в силу крайне незначительной доли в импорте) установленаимпортная пошлина в размере 5%, а знаком «**» - товарные группы, длякоторых импортная пошлина в размере 5% установлена на все товары.Далее необходимо учесть, что на объем импорта продукциивоздействует не только уровень пошлин, влияющий на ее стоимость, но идинамикапроизводстваотраслей,потребляющихимпортируемуюпродукцию и определяющих спрос на нее.
В соответствии с межотраслевымбалансом основные потребители импортной продукции черной металлургии сама черная металлургия (а именно – производство металлических изделий),строительство и машиностроение. На эти три отрасли приходится всовокупности 92,7% импорта черных металлов в стоимостном выражении.Основнымипотребителямиимпортнойпродукциицветнойметаллургии являются машиностроение, сама цветная металлургия и чернаяметаллургия. На них приходится в совокупности 86,3% импорта цветныхметаллов в стоимостном выражении.С учетом влияния межотраслевых связей, для оценки эластичностиимпорта по пошлине воспользуемся уравнением (4):89q (vi d i ) e (t * t ) ,(4)где q – изменение объема импорта в натуральных показателях, vi –изменение объема производства i-ой отрасли, входящей в число ведущихпотребителей импортной продукции, di – доля i-ой отрасли в совокупномпотреблении импортной продукции, e – эластичность импорта по пошлине, t*- эквивалентная импортная пошлина с учетом произошедшего измененияобменного курса, t – импортная пошлина до изменения обменного курса.Для основных импортируемых товарных позиций металлургическойпродукции были получены следующие оценки коэффициентов эластичностиимпорта по пошлине, приведенные в Таблице 13:Таблица 13НаименованиеКод ТН ВЭДЧерные металлы, в том числе- Ферросплавы- Прокат шириной более 600 мм без покрытий- Прокат шириной более 600 мм с покрытиями- Прутки из железа или нелегированной стали- Прокат нержавеющий шириной более 600 мм- Прокат легированный шириной более 600 ммИзделия из черных металлов, в том числе- Трубы бесшовные- Трубы прочие диаметром более 406,4 мм- Трубы прочие- Фиттинги для труб- Металлоконструкции и их части- Винты, болты, гайки и аналогичные изделияМедь и изделия из нее- Плиты, листы и полосы- Трубы- Фиттинги для трубАлюминий и изделия из него, в том числе- Прутки и профили алюминиевые- Плиты, листы, полосы- Фольга алюминиевая- Металлоконструкции и их части- Прочие изделия(Источник: расчеты автора)Неожиданным,напервыйКоэффициентэластичности720272087210721472197225-0,637-0,573-0,400-2,277-0,669-0,316730473057306730773087318-1,058-2,6300,0629,441-0,476-0,632740974117412-0,154-0,0041,555760476067607761076160,358-0,5601,515-0,044-0,842взгляд,результатомявляютсяположительные значения эластичности импорта по пошлине по некоторымтоварным группам (стальные трубы малого диаметра, медные трубы,90стальные и медные фиттинги, алюминиевые профили и фольга).
Такиезначения указывают на существенное превышение спроса продукцию этихтоварных групп над ее предложением российскими производителями, что непозволяет достаточно свободно переходить с импортной продукции наотечественную. Покупатели такой продукции могут быть вынужденысохранять, а иногда и увеличивать объемы импорта, несмотря на рост ценыимпортируемой продукции, например, в тех случаях, когда это необходимодля выполнения контрактов или осуществления инвестиционных проектов,срыв которых повлечет за собой большие издержки, чем рост расходов наимпорт.В свою очередь, по остальным товарным были получены предсказуемоотрицательные значения эластичности объема импорта по пошлине, которыемогут быть использованы для оценки влияния выполнения условийприсоединения к ВТО в части изменения импортных пошлин до конечногосвязанного уровня на объемы импорта.
Полученные оценки приведены вТаблице 14.Таблица 14НаименованиеЧерные металлы, в том числе- Ферросплавы- Прокат шириной более 600мм без покрытий- Прокат шириной более 600мм с покрытиями- Прутки из железа илинелегированной стали- Прокат нержавеющийшириной более 600 ммИзделия из черных металлов,в том числе- Трубы бесшовные- Трубы прочие диаметромболее 406,4 мм- Трубы прочие- Фиттинги для труб- Металлоконструкции и ихчасти- Винты, болты, гайкиКод ТН ВЭДСредневзвешеннаяимпортнаяпошлина на 1января 2012 г.КонечныйсвязанныйуровеньпошлиныПрогноз влиянияна объемимпорта720272085%5%5%5%-72105%5%-72145,71%5%+1,61%72198,7%5%+2,47%7304730516,3%13,1%6,7%6,1%+10,15%+18,41%73067307730815,1%15%15%7,9%10%7,4%**+3,62%731815%8%+4,42%91Продолжение таблицы 14НаименованиеКод ТН ВЭДСредневзвешеннаяимпортнаяпошлина на 1января 2012 г.КонечныйсвязанныйуровеньпошлиныПрогноз влиянияна объемимпортаМедь и изделия из нее- Плиты, листы и полосы74095%5%- Трубы74115%3,1%*- Фиттинги для труб74125%3,1%*Алюминий и изделия из него,в том числе- Прутки и профили760417,6%11,1%*алюминиевые- Плиты, листы, полосы760620%12%+4,48%- Фольга алюминиевая760716,7%12,1%*- Металлоконструкции и их761020%12%+0,35%части- Прочие изделия76166,91%9%-1,09%(Источники: Протокол о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению обучреждении Всемирной торговой организации, Единый таможенный тариф Таможенного Союза, расчетыавтора)* Оценить эластичность объема импорта по пошлине на рассматриваемом промежутке непредставляется возможным в связи с определяющим влиянием на него иных факторов.Таким образом, анализ потенциального изменения объемов импортаметаллургическойпродукции,обусловленныхизменениемимпортныхпошлин на нее до конечного связанного уровня, предусмотренногоусловиями присоединения к ВТО, по 19 основным импортируемым товарнымгруппам показал следующее:по 2товарным группам трубной продукции можно ожидатьсущественное увеличение объемов импорта (более чем на 10%) в связи ссущественным превышением фактически применявшегося уровня пошлинынад конечным связанным;по 6 товарным группам прогнозируемый рост импорта, обусловленныйснижением пошлин до конечного связанного уровня, составляет менее 5% иможет считаться незначительным;по 4 товарным группам на момент присоединения к ВТО применяемыйуровень ввозных пошлин соответствовал конечному связанному уровню;по 1 товарной группе применяемый уровень ввозной пошлины былниже конечного связанного уровня;92по 6 товарным группам основным фактором, определяющим динамикуимпорта,являетсядефицитпредложениясостороныроссийскихпроизводителей в сочетании с высоким спросом (хотя снижение ввозныхпошлин и может оказать сдерживающее воздействие на импортозамещениепо некоторым из них – например, по алюминиевым профилям и фольге истальным фиттингам для труб) [Каргин, 2015а].Одновременно необходимо отметить, что отсутствие обусловленныхприсоединением к ВТО значимых рисков увеличения импорта не снимаетзадачу по импортозамещению в области металлургической продукции свысокой добавленной стоимостью, которая наряду с увеличением доли такойпродукции в экспорте является важнейшей для развития российскойметаллургии.Учитывая сложившуюся в России характерную структуру внешнейторговли металлургической продукцией, включающую экспорт большогообъемаполуфабрикатовиимпорт продукции,полученнойприихпереработке, процесс импортозамещения целесообразно рассматривать какпринятиепредприятиемрешенияоразвитиипроизводстваготовойпродукции для продажи на внутренний рынок за счет сокращения экспортаполуфабрикатов (часть которых и будет направляться на переработку).
Дляэтогоавторомвертикальнобылапостроенаинтегрированногоматематическаяпредприятиямодельнаповедениявзаимосвязанныхнациональном и мировом рынках полуфабрикатов и продукции ихпереработки.Построение такой модели для металлургической отрасли упрощаетсятем, что ее продукция имеет высокий уровень стандартизации, в связи с чемдоминирующим фактором выбора потребителя является цена товара, а не егокачество (которое в силу стандартизации можно считать постоянным) илинеформализуемые («вкусовые») предпочтения покупателя.Поскольку объем российского рынка металлургической продукцииневелик в сравнении с мировым объемом ее экспорта, мировые цены, по93которым осуществляется экспорт из России и импорт в Россию продукции,можно считать постоянными и не зависящими от их величины (при условиистабильного курса национальной валюты, влияние изменений которого настоимость импорта и экспорта будет рассмотрено далее).
Также можноисходить из предположения, что внешний сектор готов приобрести любоеколичество продукции по цене, равной или ниже мировой, а также продатьлюбое количество продукции по цене, равной или выше мировой.Рассмотрим два взаимосвязанных рынка: рынок полуфабрикатов ирынокготовойпродукции.Сложившаясясреднемироваяценаполуфабрикатов составляет Pп.м., среднемировая цена готовой продукции –Pг.м., Pп.м.< Pг.м.. Полуфабрикаты могут быть переработаны в готовуюпродукцию в соотношении 1:1 с теми или иными издержками, зависящими оттехнологии, доступной конкретному предприятию.В начальный момент потребности внутреннего рынка в готовойпродукции полностью удовлетворяются за счет импорта. При этом функцияспроса имеет линейный вид Pг.н.
= a – b х Qг.н., а равновесный объем импортаготовой продукции равен (a – Pг.м) / b.Навнутреннемрынкеработаетпредприятие,производящееполуфабрикаты с издержками Cп и продающее их на экспорт. При этомобъем максимальный объем производства и соответственно продажиполуфабрикатовограничендоступнымиприроднымиресурсамиитехнологией и составляет Qп.Предприятие рассматривает возможность перехода к производствуготовой продукции за счет сокращения экспорта полуфабрикатов инаправления их части на переработку.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
