Диссертация (1151044), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Это не позволяет в короткие сроки использоватьвозникшиевозможностиинараститьобъемыэкспортапроката.Дополнительным негативным фактором является и высокая степень износаосновных фондов металлургической промышленности, что влечет за собойнеобходимость крупных инвестиций в модернизацию производства. Приэтом осуществление подобных крупных проектов требует доступныхинвестиционных ресурсов, что в российских условиях может статьпрепятствием даже для крупных компаний.
Хотя после кризиса 2008 годароссийская металлургия восстановила объемы производства и экспорта,показатели средней рентабельности отрасли остаются значительно нижедокризисных и сопоставимы со средним уровнем ставок по долгосрочнымкредитам на российском рынке. В совокупности это ограничивает исобственные средства компаний, и доступ к рынку заемных средств.В то же время, острая потребность в модернизации и заменеустаревшего оборудования может сыграть на руку российской металлургии ввопросе получения государственной поддержки развития производства вусловиях членства в ВТО. Несмотря на то, что в соответствии с Соглашениемосубсидияхикомпенсационныхмерахпредоставлениесубсидийпроизводителям (в том числе на техническое перевооружение) можетслужить основанием для введения компенсационных пошлин, статья 8.2(с)данногосоглашениявыводитиз-подпотенциальногоприменениякомпенсационных мер такое субсидирование в размере до 20%, если онореализуетсявцеляхадаптациипредприятийкужесточившимсяэкологическим стандартам.
С учетом того, что для металлургической отрасли57Стратегия развития черной металлургии России на 2014-2020 годы76повышениеэкологическихстандартовиповышениеэффективностипроизводства тесно взаимосвязаны, становится возможным использованиепредоставленной статьей 8.2(с) Соглашения о субсидиях и компенсационныхмерах возможности при условии координации работы государственныхорганов и металлургических предприятий при разработке соответствующихмер.Также необходимо отметить долгосрочную устойчивость структурыроссийского экспорта металлургической продукции, характеризующейсяпреобладанием продукции низких переделов (особенно полуфабрикатов) илома.
Это отражает, в том числе, и совокупность факторов, неблагоприятновлияющих на инвестиции в модернизацию производства, которая могла быизменить место России в международном разделении труда. Среди такихфакторов можно выделить как объективные (низкая доступность финансовыхресурсов), так и субъективные (противоречия между задачами среднесрочноймаксимизациидоходовсобственникаидолгосрочнымицелямистратегического развития отрасли, отсутствие стимулов у собственниковпредприятий к инвестициям модернизацию производства).В пользу последнего соображения говорит и то, что отдельныекрупнейшие металлургические предприятия имеют достаточные финансовыересурсы для осуществления крупных инвестиционных проектов, однако невсегда используют их для инвестиций в расширение производства продукциис высокой добавленной стоимостью, а зачастую распределяют значительнуюдолю доходов между акционерами.
Это наглядно видно по отдельнымпоказателям финансовой отчетности некоторых компаний по итогам 2015года, приведенных в Таблице 7:Таблица 7.КомпанияПАО «НЛМК»ЧистаяприбыльДенежныесредствана балансеОбъявленныедивиденды968343597млн. долларов СШАИнвестицииОтношениев основной дивидендов ккапиталинвестициям595100%77Продолжение таблицы 7.КомпанияЧистаяприбыльДенежныесредствана балансеОбъявленныедивидендыИнвестициив основнойкапиталОтношениедивидендов кинвестициямПАО «Северсталь»6031647752412182%ПАО «ОК Русал»55850825051049%ПАО «ММК»4213699934828,4%АО «ХКМеталлоинвест»217423519416124,7%(Источники: аудированная финансовая отчетность компаний по МСФО за 2015 год)Безусловно,приведеннымдлявыше,компаний,имеющихпервоочереднымпоказатели,направлениемподобныегосударственнойполитики в области обеспечения условий для инвестиций должно стать несубсидирование, а противодействие выводу капитала в форме дивидендов (вособенности – за рубеж) в ущерб инвестициям в развитие предприятий.Одним из путей реализации данного направления может служить введениеналога с акционерных обществ на выплачиваемые дивиденды, в первуюочередь – уплачиваемых в пользу иностранных юридических лиц.
В томчисле целесообразно рассмотреть вопрос о прогрессивной шкале такогоналога, обеспечивающей баланс интересов акционеров и стратегическихцелей развития производства. В то же время, этот вопрос требует отдельногоанализа и выходит за рамки данного исследования.2.2 Влияние присоединения к ВТО на импорт металлургическойпродукцииДинамика импорта металлургической продукции в Россию в течениепоследних 10 лет принципиально отличается от динамики ее экспорта.В случае экспорта в докризисный период наблюдался медленный ростобъемапоосновнойтоварнойпозиции–полуфабрикатам–приотносительной стабильности с тенденцией к снижению по остальнымпозициям.
В 2009 году произошел достаточно умеренный спад объема78экспорта полуфабрикатов при одновременном приросте объема поставокпроката (без покрытий), что могло бы рассматриваться как позитивныйпризнак структурных изменений в экспорте, однако в посткризисный периодначался продолжающийся до настоящего момента спад экспорта проката принестабильной динамике экспорта полуфабрикатов.В динамике импорта наблюдается быстрый рост его объемов вдокризисный период (в особенности в части прутков, профилей и проката сзащитными покрытиями), существенный спад вследствие мирового кризиса,2008 года, составивший в целом по металлургической продукции 50-55%, апо некоторым товарным позициям и более, который с 2010 года сменилсяуверенным восстановлением, перешедшим в превышение докризисныхобъемов по целому ряду товарных позиций.
В том числе к 2014 году посравнению с 2007 годом импорт проката с защитными покрытиямиувеличился на 38%, импорт прутков – на 33%, импорт проката изнержавеющей стали – на 51%.В целом за период с 2004 по 2013 год увеличение объемов импортапродукции черной металлургии составило 78%, в том числе в части обычногопроката – 34%, проката с защитными покрытиями – 209%, уголков ипрофилей – 79%, прутков – 336%, проката из нержавеющей стали – 194%.Однако в 2014-2015 гг. в связи с замедлением экономического роста ипадением внутреннего спроса на металлургическую продукцию объемы ееимпорта по большинству товарных позиций вернулись к уровням 2008-2009годов.Особенности соотношения динамики экспорта и импорта хорошовидны по значениям отношения их объемов, приведенным Таблице 8.Таблица 8Товарная позицияЧерные металлы (HS 72)Прокат без покрытияПрокат с покрытиемПруткиУголки и профилиПрокат из нержавеющей стали20049,9410,510,943,561,490,1320075,345,290,330,790,650,0620099,689,810,496,171,470,0420135,055,680,280,750,570,0320148,118,040,413,211,040,0379Продолжение таблицы 8Товарная позицияПрокат из легированной сталиИзделия из черных металлов (HS 73)Строительные конструкцииРельсыТрубыПрочие изделия20042,031,50,5625,51,331,8620071,040,750,237,840,80,7420090,661,720,2327,012,450,5720131,771,020,31,111,790,4620142,692,001,2914,572,980,79(Источник: UN Comtrade Database, расчеты автора)Товарная структура российского импорта металлургической продукциитакже противоположна экспорту и демонстрирует явное доминированиепродукции высоких переделов, что отражено в Таблице 9:Таблица 9Товарная позициячугун и полуфабрикатыДоля в общем объеме импортатоварных групп 72 и 7320042008201512,6%7,6%6,1%прокат стальной37,7%43,4%52,3%- легированный- нержавеющий7,3%1%7,9%1,9%6,8%3,4%- с нанесенным покрытиемпрутки, уголки и профили11,2%22,1%18%21,2%23,5%23,2%- из легированной стали- из нержавеющей сталирельсы и металлоконструкции1,7%<0,1%4,5%2,3%<0,1%9,2%1%<0,1%4,7%трубы и фиттинги для труб21,1%14,9%9%прочие изделия1,8%3,4%4,6%ОсновныепоставщикиУкраина,КазахстанУкраина,Китай, КореяУкраинаФинляндия,Индия, ЮАРКитай, КореяУкраина,БелоруссияУкраинаЯпония,КитайУкраина,КитайКитай,Украина(Источник: UN Comtrade Database, расчеты автора)При этом если в натуральных показателях объем экспорта черныхметаллов и изделий из них все еще превосходит импорт даже без учетападения объемов импорта в 2014-2015 годах, то в стоимостном выражениипроявляется намного менее благоприятная тенденция.
За период с 2004 по2015 годы коэффициент покрытия импорта экспортом в российской черной80металлургии сократился почти в 2 раза – с 4,53 до 2,37 за счет опережающегороста импорта и снижения мировых цен на металлы в последние два года,затронувшее, в первую очередь, доминирующую в российском экспортепродукцию с низкой добавленной стоимостью.Существенное увеличение импорта металлургической продукции,сопровождающеесяотсутствиемпозитивныхизмененийвтоварнойструктуре ее экспорта, а, следовательно - сохранением неэффективноймоделивнешнейторговлиметаллургическойпродукцией,характеризующейся преобладанием сырья и полуфабрикаты в экспорте ипродукция их переработки с высокой добавленной стоимостью – в импорте,привело к значительному снижению роли металлургии как отрасли,обеспечивающей положительный торговый баланс российской экономики, иинструмента диверсификации экспорта. Восстановление после кризиса 2008года обернулось для российской металлургии не столько укреплениемпозиций на экспортных рынках и реализацией возможностей в сфереимпортозамещения, сколько потерей позиций на российском рынке попричине увеличения объемов импорта.В связи с этим меры торговой политики приобретают особое значениеврешениязадачипроизводителейнаповышенияконкурентоспособностивнутреннем рынкепосравнениюроссийскихсимпортнойпродукцией.С точки зрения импортозамещения как направления развитиянациональной промышленности, наиболее важными являются товарныепозиции, сочетающие два условия: достаточно большую долю импорта вовнутреннемпотребленииимпортозамещения),и(обуславливающуюдостаточновысокоеотношениевозможностьимпортакпроизводству (определяющее потенциальную роль импортозамещения какфактора развития отрасли).
Если принять минимальные значения обоихуказанныхкритериевза10%,мыполучимследующиенаиболее81перспективные для импортозамещания товарные позиции металлургическойпродукции, приведенные в Таблице 10:Таблица 10Листовой стальной прокат спокрытиямиСортовой прокат (уголки,прутки, профили)СтальныеметаллоконструкцииПрокат и изделия изнержавеющей сталиАлюминиевый прокат(профили, плиты, фольга)Отношение импорта кпотреблению27,8%Отношение импорта кпроизводству34,7%14,3%13,8%10,4%11,3%64,5%171%38,8%28,6%(Источники: UN Comtrade Database, Минпромторг России, расчеты автора)Рост объемов импорта проката с покрытиями вызван стабильнымувеличением его потребления в сочетании с дефицитом российскихмощностей по его производству и активной экспортной политикой китайскихпроизводителей, увеличивших свою долю в российском импорте проката спокрытиями до 68% к 2010 году.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
