Автореферат (1151042)
Текст из файла
На правах рукописиКаргин Евгений СергеевичВлияние присоединения к ВТО на металлургическуюпромышленность РоссииСпециальность: 08.00.14 – Мировая экономикаАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукСанкт-Петербург - 20182Работавыполненавфедеральномгосударственномавтономномобразовательномучреждениивысшегообразования«Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики»Научный руководитель:Портанский Алексей Павлович,кандидат экономических наук, доцентОфициальные оппоненты:Перская Виктория Вадимовна,доктор экономических наук, профессор, директорИнститутаисследованиймеждународныхэкономическихотношенийфедеральногогосударственного образовательного бюджетногоучреждения высшего образования «Финансовыйуниверситет при Правительстве РоссийскойФедерации»Трофименко Ольга Юрьевна,кандидат экономических наук, доцент кафедрымировой экономики экономического факультетафедерального государственного бюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования«Санкт-Петербургскийгосударственный университет»Ведущая организация:Фонд «Институт экономической политикиим.
Е.Т. Гайдара»Защита состоится 23 мая 2018 года в 15:00 на заседании диссертационногосовета Д 212.232.34 на базе Санкт-Петербургского государственногоуниверситета по адресу: 191123, г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 62,ауд. 415.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке и на сайте СанктПетербургскогогосударственногоуниверситета:https://disser.spbu.ru/disser/soiskatelyu-uchjonoj-stepeni/dis-list.htmlАвтореферат разослан «___» __________ 201__ годаУченый секретарьдиссертационного советакандидат экономических наук, доцентЛ.В. Попова3I. Общая характеристика работыАктуальность исследованияАктуальность исследования воздействия присоединения к ВТОна металлургическую промышленность России обусловлена сочетанием двухфакторов.Во-первых, черная и цветная металлургия являются наиболеевовлеченными в международную экономическую деятельность несырьевымиотраслями современной российской экономики.
В течение последних 10 лет надолю металлургии в среднем приходилось до 40% несырьевого экспорта и 25%иностранных инвестиций в несырьевые отрасли реального сектора экономикиРоссии. Это означает, что изменения в торговом режиме и регулированиивнешнеэкономической деятельности такого масштаба как присоединениек ВТО, подразумевающее как принятие целого ряда обязательств, так ивозникновение новых возможностей продвижения на зарубежные рынки,имеют существенный потенциал влияния на ситуацию в этой отрасли.Таким образом, торговая политика, определяющая степень вовлеченностистраны в международные экономические отношения и конкуренциис иностранными производителями на внутреннем и мировом рынках,приобретает особую значимость как фактор влияния на дальнейшуютраекторию развития металлургической промышленности.
Причем данноевлияние с большой долей вероятности будет носить разнонаправленныйхарактер, представляя собой сочетание позитивных (улучшение доступа назарубежные рынки) и негативных (усиление конкуренции с импортом,ограничение стимулирующей промышленной политики) факторов.Во-вторых, металлургическая промышленность является одной изосновных отраслей российской экономики, на которую за вышеуказанныйдесятилетний период приходилось в среднем 18% от объема выпускаобрабатывающей промышленности России в стоимостном выражении и около10% внутренних инвестиций в основной капитал несырьевого сектора.Одновременно, для металлургической отрасли характерны общие проблемыроссийской промышленности, в том числе высокий уровень износа основныхфондов и высокая потребность в инвестиционных ресурсах в сочетании с ихограниченной доступностью.
В связи с этим положение дел в металлургическойпромышленности, ее модернизация и развитие оказывают и будут оказыватьсущественное влияние на положение дел в российской экономике в целом.Одновременно, как отмечает А.Д. Некипелов, практически всю первуюполовину 18-тилетнего переговорного периода о присоединении к ВТОотсутствовали какие-либо детальные и обоснованные оценки выгод, потерь иих соотношения при вступлении в ВТО [Некипелов и др., 2002].Проводившиеся же в 2002-2012 гг. исследования вынужденно основывались наприблизительных и, как показала практика, далеких от конечных условийприсоединения предположениях о возможных обязательствах России.4Это привело к острой нехватке основанных на реальных условияхприсоединения и комплексном подходе оценок влияния присоединения к ВТОна состояние и перспективы развития конкретных отраслей российскойэкономики, в том числе – металлургической промышленности.Степень разработанности научной проблемыВлияние участия в международной торговле на экономику страныисторически являлось одной из важных тем в экономической науке.
Емупосвящены работы Б.Балассы, Д.Бхагвати, П.Кругмана, Б.Олина, Э.Райнерта,Д.Рикардо, А.Розе, П.Самуэльсона, А.Смита, Э.Хекшера, Х.-Д.Чанга и другихисследователей. Влиянию присоединения к ВТО на российскуюпромышленность и экономику в целом посвящены исследования С.Афонцева,А.Давыдова,И.Дюмулена,В.Загашвили,И.Иванова,Я.Лисоволика,А.Некипелова, Л.Овчаровой, В.Оболенского, А.Портанского, К.Юдаевой,С.Сутырина, Н.Ломагина, О.Трофименко. Данным вопросом активнозанимались исследовательские коллективы кафедры мировой экономикиСПбГУ, Института торговой политики НИУ ВШЭ, ЦЭФИР РЭШ.
Средизарубежных исследований необходимо отметить работы группы экспертовВсемирного Банка, в том числе Д.Дженсена, Т.Рузерфорда и Д.Тарра, а такжеисследования О.Бабетской, Г.Броадмана, М.Маурел, М.Стерна и А.Чоудари. Вконтексте исследования воздействия присоединения к ВТО на экономикуРоссии также представляет интерес анализ такого воздействия на страны спереходной экономикой в целом, представленный, к примеру, в исследованияхМ.Бачетты, Ш.-Д.Вея, З.Драбека, К.Михалополуса, А.Розе, А.Сабраманиана иМ.Смита.
В то же время, необходимо отметить, что в зарубежной литературетема присоединения России к ВТО не нашла широкого отражения.Оценки ожидаемого эффекта от присоединения к ВТО на отдельныесектора экономики, полученные с использованием модели общего равновесияпредставлены в исследованиях группы экономистов Всемирного Банка [Jensen,Rutherford, Tarr, 2007; Rutherford, Tarr, 2008].
К секторам, которые расширятпроизводство и экспорт, авторы относят цветную и черную металлургию ихимическую промышленность, а к сокращающим производство –машиностроение, легкую и пищевую промышленность. В то же время,поскольку на момент проведения исследования переговоры о присоединении кВТО не были завершены, оно базировалось на далеких от реальностипредпосылках, таких как снижение всех ввозных пошлин на 50% и увеличениеотдачи от капитала российских предприятий на 6,2 процентных пункта за счетповышения их эффективности благодаря расширению присутствия нароссийском рынке иностранных поставщиков деловых услуг. Однако донедавнего времени именно это исследование было положено в основуофициальных рекомендаций Всемирного банка по вопросу присоединения кВТО [Всемирный банк, 2012], а на его результаты ссылался целый рядроссийских исследователей [Yudaeva, 2002; Волчкова, 2013; Загашвили, 2011;ЦЭФИР РЭШ, 2012].5Анализ торговых связей России с другими странами на основегравитационной модели, приведенный в исследовании [Lissovolik, Lissovolik,2004], показывает, что потенциальный прирост объема российского экспорта встраны-члены ВТО в долгосрочном периоде в случае отмены всехограничительных мер в торговле может составить до 50%, что может бытьобусловлено как общим увеличением экспорта, так и изменением егогеографической структуры.
В то же время, авторы отмечают, чтосущественным фактором, тормозящим развитие торговых отношений России снаиболее развитыми странами-членами ВТО, может служить низкаяконкурентоспособность многих отраслей российской промышленности.За исключением отдельных моментов в имеющихся исследованиях (какроссийских, так и зарубежных) наблюдается общность мнений по вопросу обисточниках выгод и рисков от присоединения к ВТО, хотя их относительныевес и значимость оцениваются по-разному. В то же время полученные в рамкахэтих исследований результаты, при всей неоспоримой значимости в качествеотправной точки дальнейших разработок, по ряду объективных причин несодержат детальной информации о воздействии присоединения к ВТО на теили иные отрасли промышленности, в том числе – на металлургию.Во-первых, как уже отмечалось выше, на момент их проведенияпереговоры о вступлении в ВТО были еще далеки от завершения и реальныеусловия по различным отраслям, товарным группам и конкретным аспектамвступления не были согласованы.
В результате исследователям приходилосьопираться на экспертные оценки и имевшуюся на момент проведенияисследований крайне ограниченную и отличную от итоговой версии условийинформацию. При этом если агрегированные параметры на уровне отраслейили экономики можно было предвидеть на основе имеющейся информации, тоотдельные специфические условия были полностью непредсказуемы.Во-вторых, прямым следствием предыдущего являлась недостаточнаядетализация результатов имеющихся исследований по товарным группам иотдельным позициям и использование агрегированных показателей. С однойстороны, это позволяет получить достоверную оценку общего воздействия наотрасль и экономику в целом в условиях нехватки специфической информации,однако, с другой стороны, возникает значительная неопределенность, связаннаяс возможным критическим влиянием существенных условий почувствительным товарам, которые при агрегированном анализе нивелируются.В-третьих, представляется недостаточным при оценке последствийприсоединения к ВТО ограничиваться теми из них, которые вызваны самимэтим фактом, поскольку, не являясь исходной причиной тех или иныхпроцессов в экономике, изменения, связанные с присоединением к ВТО, могутпослужить их катализатором.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.