Автореферат (1151042), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Результаты проведенногоматематического моделирования процессов согласуются с выводами другихтеоретических и практических исследований в соответствующей области.Апробация работыОсновные положения диссертации, методологические подходы ирезультаты исследования были представлены на XVII Апрельской научноймеждународной конференции по проблемам развития экономики и общества(НИУ-ВШЭ, 2016 г.) и XI Всероссийской научно-практической конференции«Первые шаги в науку третьего тысячелетия» (БашГУ, 2015 г.). Результатыисследования были также представлены автором в качестве эксперта в рамкахсовещаний в Минпромторге России по вопросам поддержки российскойпромышленности в условиях членства в ВТО, а также внедрены в учебномпроцессе департамента мировой экономики факультета мировой экономики имировой политики НИУ-ВШЭ.ПубликацииОсновные результаты диссертационного исследования опубликованы в 8работах общим объемом 6,26 п.л., в том числе, 7 из них - в ведущихрецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК приМинобрнауки России, общим объемом 5,7 п.л.Логика и структура диссертацииВ основу логики диссертационного исследования положено сочетаниетеоретического и эмпирического анализа воздействия присоединения России кВТО на национальную промышленность.
Диссертационное исследованиеизложено на 158 страницах текста, включает 16 таблиц, 2 рисунка, и состоит извведения, трех глав, заключения и списка использованных источников.Диссертация по своему содержанию соответствует следующим областямисследований, предусмотренным паспортом научной специальности 08.00.14 –«Мировая экономика», утвержденным ВАК при Минобрнауки России:9. Международные экономические организации, их роль в регулированииэкономики. Участие в них России.11.
Механизмы регулирования международной торговли.25.Национальнаяэкономикаотдельныхстранвсистемемирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия иобеспечения национальных интересов.29. Участие России в международном разделении труда. Формирование иперспективы развития экспортного потенциала и импортных потребностейроссийскойэкономики.Возможностиулучшениямеждународнойпроизводственной специализации России.11II. Основное содержание работыПри формировании торговой политики государства фундаментальнымстратегическим вопросом является выбор между либерализацией ипротекционизмом и определение оптимального соотношения этих направлений.До настоящего времени центральным элементом концепции свободнойторговли, на который официально ссылается и ВТО, обосновывая своюмиссию, остается классическая теория сравнительных преимуществ,восходящая к работам А. Смита и Д. Рикардо, и объясняющая возникновениевыгод от либерализации торговой политики для всех участниковмеждународной торговли.
Развитием этой теории можно считать теориюХекшера-Олина, в рамках которой сравнительные преимущества возникают какрезультат максимизации прибыли производителей в условиях различий вобеспеченности факторами производства, работы П. Самуэльсона в областианализа фактора технического прогресса в его влияния на системусравнительных преимуществ и распределение выгод от торговли, а такжеисследования П. Кругмана в области анализа монополистической конкуренциив международной торговле.Однако стимулируемые свободной торговлей товарная специализация имеждународное разделение труда помимо выгод для стран несут исущественные риски. К ним относятся показанная Т. Рыбчинским чрезмернаяспециализация на эксплуатации того фактора производства, которыйдоминирует в производстве экспортных товаров, а также выявленныеЭ.
Райнертом диспропорции в распределении выгод от торговли,обусловленные знаком и величиной эффекта масштаба в экспортных отраслях.На основе как теоретического моделирования, так и эмпирическихнаблюдений обнаруживается существенное негативное воздействие наэкономику страны специализации на экспорте товаров с низкой добавленнойстоимостью, в том числе сырьевых товаров, продукции низкотехнологичногопроизводства, а также товаров, производство которых сопряжено с убывающимэффектом от масштаба. Для стран, международная специализация которых всилу исторических причин оказалась связана с такими товарами, высок рискпопадания в «ловушку», выбраться из которой в рамках режима свободнойторговли будет практически невозможно.Такимобразом,либерализациявнешнейторговлиявляетсянеоднозначным процессом.
Она способна стимулировать экономическоеразвитие и увеличивать благосостояние общества, но для того, чтобы в полноймере воспользоваться ее преимуществами, необходимо занять правильноеместо в международном разделении труда. Без целенаправленной иэффективной торговой и промышленной политики для любой страны,открывающей свой рынок, велики риски оказаться в «аутсайдерах» мировойэкономики и под влиянием естественных рыночных процессов столкнуться ссырьевой специализацией, отрицательно влияющей на безопасностьгосударства и благополучие населения.12Эти соображения могут служить надежной аргументацией в пользунеобходимости диверсификации экономики, модернизации национальнойпромышленности и совершенствования структуры внешней торговли в сторонуэкспорта продукции с высокой добавленной стоимостью и импортозамещения.Имеющиеся исследования воздействия присоединения России к ВТО нанациональную экономику оценивают его как неоднозначное.
Соотношениеположительных и отрицательных последствий будет зависеть от большогоколичества экономических и политических факторов, а получить существенныевыгоды от членства в ВТО и расширения участия в международной торговле вцелом можно только в условиях коренной модернизации экономики, ухода отсырьевойспециализацииисозданиядиверсифицированногоэкспортоориентированного промышленного сектора. При этом дляметаллургической промышленности оценки воздействия присоединения к ВТОносят противоположный характер: в одних исследованиях она отмечается вчисле основных выгодоприобретателей присоединения к ВТО, в то время как вдругих она оказывается в зоне риска негативных последствий.Первая группа проблем, рассмотренных в диссертационномисследовании, посвящена анализу структуры и динамики экспорта и импортаметаллургической продукции и получению достоверной оценки влияния на нихусловий присоединения России к ВТО.По состоянию на 2015 год в структуре экспорта металлургическойпродукции уже более 10 лет наблюдается доминирование товаров низкогопередела, на которые в 2015 году пришлось в совокупности до 57% экспортачерных металлов и до 89% - цветных.
Это резко контрастирует с другимиведущими экспортерами металлургической продукции – Китаем, РеспубликойКорея, США – для которых доля продукции низкого передела в структуреэкспорта черной металлургии составляет не более 5%. В цветной металлургиихарактерным примером является алюминиевая промышленность, в которой изведущих экспортеров только у России доля необработанного алюминия вэкспорте составляет в среднем до 90%, в то время как у Китая, США илиГермании – 13-25%.Одним из факторов, ограничивающих потенциал роста экспортаметаллургической продукции с высокой добавленной стоимостью, являютсяограничительные меры в отношении нее на основных экспортных рынках.
Поданным Минэкономразвития России, на январь 2017 г. в отношении российскойметаллургической продукции, в первую очередь – стального проката,действовало 28 торговых барьеров (преимущественно антидемпинговыхпошлин), что составляло 47% всех торговых барьеров в отношении российскихтоваров. Однако для того, чтобы сделать выводы о потенциале расширенияэкспорта в случае успешного оспаривания таких ограничений, требуетсяоценить конкурентоспособность российской металлургической продукции вразрезе товарных групп.В целях проведения такой оценки была использована предложеннаяавторомноваяметодикапримененияпоказателявыявленной13конкурентоспособности, включающая расчет двух коэффициентов для каждойтоварной группы:( Exin / Exn ),( Exiw / Exw )( Ex / Ex )(Im / Im )К2 = ln in n ln in n ,( Exiw / Exw )(Im iw / Im w )К1 = ln(1)(2)Где Exin и Exiw – объем соответственно национального и мировогоэкспорта i-го товара, Exn и Exw – общий объем национального и мировогоэкспорта, Imin и Imiw – объем соответственно национального и мировогоимпорта, Imn и Imw – общий объем национального и мирового импорта.Показатель К1 позволяет выявить товарные группы, по которым имеетсяотносительное преимущество в экспорте, а показатель К2 – исключить тетоварные группы, по которым несмотря на положительное значение первогопоказателя нельзя говорить о явном конкурентном преимуществе в связи сотносительно высокой конкурентоспособностью импортной продукции навнутреннемрынке.Однозначноеналичиевысокогопотенциалаконкурентоспособности отмечается для тех товарных групп, где оба показателяположительные.В случае нулевого или близкого к нулю объема импорта значение второгослагаемого показателя в формуле (2) принималось равным нулю,соответствующие значения показателя отмечены знаком «*».Результаты расчета показателей для товарных групп, по которым хотя быв один из рассмотренных годов оба показателя были положительны, приведеныв Таблице 1:Таблица 1Товарная группа72 –Черные металлы7201 - Чугун передельный7202 – Ферросплавы7203 – Чистое железо7204 – Лом черных металлов7207 – Полуфабрикаты стальные7208 – Прокат горячекатаный7209 – Прокат плоский ширинойболее 600 мм без покрытий7211 – Прокат плоский ширинойменее 600 мм без покрытий7215 – Прутки прочие7217 – Проволока7224 – Сталь легированная вслитках7225 – Прокат из легированнойстали шириной более 600 мм7226 – Прокат из легированнойстали шириной менее 600 мм7228 – Прутки прочие, уголки ипрофили из легированной стали2006 год2010 год2015 годК1К2К1К2К1К22,550,81,730,992,120,780,862,55*0,431,73*3,655,630,491,392,461,282,45-0,062,190,780,562,46*0,772,45*-0,06*6,911,012,092,151,002,590,432,270,780,627,330,262,59*2,797,091,211,260,651,960,201,050,081,211,30,390,92,50,552,250,97-0,800,962,17-0,392,870,84-0,281,252,160,204,461,030,030,13-0,36-0,51-0,260,482,250,622,110,412,260,841,230,401,24-0,040,5714Продолжение Таблицы 1:Товарная группа2006 годК173 – Изделия из черныхметаллов7302 – рельсы0,937305 – трубы диаметром более0,34406,4 мм74 – Медь и изделия из нее7403 – медь рафинированная0,347406 – порошки медные1,387407 – прутки и профили0,777408 – проволока1,4875 – никель и изделия из него7502 – никель необработанный2,767504 – порошки никелевые1,4476 – алюминий и изделия изнего7601–алюминий1,62необработанный7603 – порошки алюминиевые1,297605 – проволока алюминиевая1,16(Источник: UN Comtrade Database, расчеты автора)2010 год2015 годК2К1К2К1К21,8-1,720,14-0,35-0,44-2,030,710,811,471,614,954,62,483,890,621,62-1,320,947,554,04-0,972,910,150,92-0,631,525,04-2,300,723,485,293,152,641,514,280,602,140,163,98-0,434,151,636,331,432,923,413,280,760,631,901,481,180,882,472,03Таким образом, наблюдается достаточно устойчивый состав товарныхгрупп, по которым выявляется высокая потенциальная конкурентоспособность,причем из 19 товарных групп, для которых она была отмечена на 2015 год, 9относились к продукции 3-4 переделов.Это однозначно указывает на наличие существенного потенциалапреодоления негативных тенденций в товарной структуре экспортаметаллургической продукции.
Однако для его реализации необходим комплексмер как торговой, так и внутренней экономической политики. Особую роль внем занимает использование возможностей Органа по разрешению споров ВТОдля обжалования дискриминационных ограничений в отношении российскогостального проката на основном для российской металлургии рынке ЕС,связанных с так называемыми «энергокорректировками».В то же время, даже в случае успешного оспаривания«энергокорректировок» и иных дискриминационных мер в отношениироссийской продукции, для реализации открывающихся возможностейпотребуется осуществление целого комплекса мер экономической политики,направленных на повышение конкурентоспособности российской металлургиии стимулирования инвестиций в ее модернизацию.В области импорта металлургической продукции отмечаетсяпротивоположная экспорту структура и динамика, сопряженная с ростом долипродукции с высокой добавленной стоимостью, в первую очередь – проката соспециальными и защитными покрытиями.Снижение и связывание импортных пошлин является одним из основныхусловий присоединения к ВТО, с которым связывают риски для национальныхпроизводителей.