Автореферат (1151042), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Также представляется необходимым учитыватьпланы и действия Правительства России по развитию исследуемой отрасли,степень их соответствия условиям ВТО и адаптации к ним.6Цель и задачи исследованияЦелью исследования является получение оценки влияния присоединенияРоссии к ВТО на внешнюю торговлю металлургической продукцией,выявление возможностей и угроз для развития металлургическойпромышленности, обусловленных присоединением к ВТО, а также разработкарекомендаций по мерам государственной политики, направленным наулучшение положения российской металлургии в международном разделениитруда.Достижение этой цели требует решения следующих задач:1.

дать оценку современному положению российской металлургии в мировойторговле, а также тенденциям его изменения;2. определить потенциал расширения экспорта металлургической продукциии улучшения положения российской металлургии в международномразделении труда в условиях членства в ВТО за счет улучшения условийдеятельности на зарубежных рынках и сокращения количествадискриминационных барьеров;3.

оценить влияние изменений в регулировании внешней торговли, связанныхс условиями присоединения к ВТО, на динамику импортаметаллургической продукции;4. выявить основные риски для развития металлургической промышленности,обусловленные изменениями в торговой политике, связанными сусловиями присоединения к ВТО, либо установить их отсутствие;5. проанализировать возможности импортозамещения в российскойметаллургии и степень эффективности мер торговой и экономическойполитики по его стимулированию;6. разработать на основе полученных результатов рекомендации пооптимизации стратегии деятельности российских металлургическихкомпаний и формированию комплекса мер государственной политики,направленного на обеспечение национальных интересов в сфере развитияметаллургической промышленности с учетом особенностей регулированияэкономики в условиях членства в ВТО.Гипотезы исследования и положения, выносимые на защитуВ ходе исследования будут проверены следующие взаимосвязанныегипотезы:1.

Присоединение России к ВТО имеет существенный потенциал влияния нароссийскую металлургическую промышленность и может повлечь за собойриски, обусловленные связыванием уровней импортных и экспортныхпошлин на металлургическую продукцию;2. Ограничения, налагаемые правилами ВТО и российскими обязательствамипри присоединении к организации, создают препятствия для реализациимер торговой и экономической политики, направленных на стимулированиемодернизации металлургической отрасли и импортозамещения нароссийском рынке металлопродукции;73. Существует возможность разработки такого комплекса мер торговой иэкономической политики, реализация которого позволит компенсироватьриски и ограничения, указанные в гипотезах 1 и 2.Основные положения, выносимые на защиту:1.

Ожидаемоевоздействиеизмененияимпортныхпошлиннаметаллургическую продукцию до конечного связанного уровня,рассчитанное на основе количественных оценок эластичности импорта попошлине, является незначительным для абсолютного большинстватоварных позиций (за исключением труб большого диаметра).2. Сокращение экспортных пошлин на лом черных и цветных металлов,предусмотренное условиями присоединения к ВТО, создает высокие рискидля стабильного развития металлургии, обусловленные сокращениемсырьевой базы и вероятной переориентацией поставок лома на экспорт.3.

Совокупность предусмотренных условиями членства в ВТО ограничений вобласти применения экспортных пошлин на продукцию низкого передела исубсидирования модернизации предприятий создает риски сохранениянедостаточно эффективной структуры внешней торговли металлургическойпродукцией, усугубляющиеся неопределенностью перспектив примененияЕС «энергокорректировок» в антидемпинговых расследованиях.4. В целях стимулирования реализации проектов по импортозамещению всфере металлургической продукции с высокой добавленной стоимостью иувеличению ее доли в экспорте с учетом особенностей рынковцелесообразно применение повышенных экспортных пошлин на стальныезаготовки для перекатки.

Аналогичная мера могла бы быть целесообразнойтакже в отношении необработанного алюминия, однако этому препятствуютусловия присоединения России к ВТО.5. В комплекс мер по адаптации металлургической отрасли к условиямчленства России в ВТО, ее модернизации и развитию целесообразновключить не запрещенные правилами ВТО нетарифные меры поограничению экспорта лома металлов, повышение не связанных экспортныхпошлин на стальные заготовки (полуфабрикаты) для перекатки,субсидирование технологического перевооружения в рамках, не создающихоснований для применения компенсационных мер по Соглашению осубсидиях и компенсационных мерах, либо стимулирование увеличенияинвестиций в него за счет собственных средств (в зависимости отфинансовых возможностей компаний) и изменение государственнойполитики в области управления топливно-энергетическим комплексом.Методология исследования включает в себя комплексный анализфакторов воздействия присоединения к ВТО на состояние отрасли,структурный и динамический анализ статистических данных о внешнеторговыхпотоках, математическое моделирование экономических процессов, а такжесинтез полученных результатов.8Теоретическую основу исследования составляют работы отечественных изарубежных исследователей в сфере оценки воздействия изменений в торговойполитике на экономику страны и отдельные отрасли.Источниками исходных данных для исследования являютсястатистические базы ВТО, ООН, Всемирного банка, Росстата, данныеМинпромторгаРоссии,МинэкономразвитияРоссииикомпанийметаллургической отрасли.В рамках исследования рассматривается временной промежуток с 2004 по2016 годы.Объект и предмет исследования.Объектом исследования является динамика российского экспорта иимпорта металлургической продукции до и после присоединения к ВТО.Предметом исследования является воздействие изменений в торговойполитике, обусловленных присоединением России к ВТО, на динамикуэкспорта и импорта металлургической продукции, связанные с такимиизменениями возможности и риски для металлургической промышленности, атакже возможности по управлению ими со стороны государства в интересахразвития отрасли.Научная новизна исследования заключается в проведениикомплексного анализа влияния изменений в торговой политике России,обусловленных присоединением к ВТО, на динамику экспорта и импортаметаллургической продукции, а также перспективы развития экспортногопотенциала российской металлургии и возможности улучшения еемеждународной производственной специализации с учетом особенностеймеханизмов регулирования международной торговли в системе ВТО.Элементы новизны содержатся в следующих результатах:- выявлены устойчивые в долгосрочном периоде особенности структурывнешней торговли металлургической продукции, указывающие нанеобходимость ее оптимизации для обеспечения национальных интересов;- с использованием разработанной автором методики применения индексавыявленной конкрурентоспособности получена количественная оценкаэкспортного потенциала по основным товарным группам металлургическойпродукции, которая указывает на конкурентоспособность российскойметаллургии на мировом рынке (в том числе по ряду видов продукции свысокой добавленной стоимостью) и возможность улучшения положенияроссийской металлургии в международном разделении труда;- получена количественная оценка влияния изменений в тарифномрегулировании внешней торговли России в соответствии с условиямиприсоединения к ВТО на импорт металлургической продукции,свидетельствующая о его незначительности для абсолютного большинстватоварных групп;- выявлены и обоснованы высокие риски для развития металлургическойпромышленности, обусловленные снижением экспортных пошлин на ломметаллов в соответствии с условиями присоединения к ВТО;9- с использованием разработанной автором математической моделиобоснована целесообразность применения экспортных пошлин на продукциюнизкого передела (полуфабрикаты) как эффективной меры по стимулированиюроста производства продукции с высокой добавленной стоимостью (как наэкспорт, так и в рамках импортозамещения) в вертикально-интегрированнойотрасли;- на основе полученных результатов предложен и обоснован комплексвзаимосвязанных мер государственной политики, направленный наобеспечение национальных интересов в области поддержки и развитияметаллургической отрасли в условиях членства в ВТО, а также предложенывозможные направления оптимизации стратегии деятельности российскихметаллургических компаний для минимизации выявленных угроз.Теоретическая значимость диссертационной работы заключается вразработке методики комплексного исследования воздействия торговойполитики и влияния многосторонних торговых соглашений на развитиеотраслей национальной промышленности, а также в расширении исовершенствовании методологического аппарата такого исследования.В том числе автором была предложена новая методика примененияпоказателя выявленной конкурентоспособности (выявленного сравнительногопреимущества), позволяющая преодолеть отдельные его недостатки, а такжеразработана математическая модель поведения вертикально интегрированногопредприятия на взаимосвязанных национальном и экспортном рынкахполуфабрикатов и конечной продукции.С использованием указанной математической модели был выявлен рядобщих закономерностей и особенностей воздействия различных инструментовторговой и экономической политики на выбор предприятием оптимальнойстратегии в области глубины переработки сырья и импортозамещения.Разработанный в ходе исследования методологический аппарат можетбыть использован при проведении аналогичных исследований для различныхотраслей экономики в ходе выработки позиции по членству России вмеждународных экономических организациях и многосторонних соглашениях,затрагивающих торговую политику и связанные с ней аспекты иныхнаправлений экономической политики.Практическая значимость исследования обусловлена получениемобъективных сведений об основных направлениях и масштабах воздействияприсоединения России к ВТО на металлургическую промышленность, а такжеразработкой рекомендаций по поддержке развития российской металлургии вусловиях членства в ВТО с использованием отдельных инструментов торговойи промышленной политики.Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованыгосударственными органами и металлургическими компаниями при разработкестратегий развития отрасли в условиях членства в ВТО.Степень достоверности результатов10Достоверность результатов исследования определяется использованиемпри его проведении первичных статистических данных российских имеждународных организаций, подкрепленных ссылками на источники, иприменением обоснованной методологии их анализа.

Характеристики

Список файлов диссертации