Диссертация (1148105), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Границы между социальнымигруппами и слоями приобретают все более подвижный характер. На местебезликой массы, появляются группы «заинтересованной общественности». Крометого, резко повышается уровень информированности граждан, что способствуетвозрастанию политической культуры. Прежние, традиционные методы работы сэлекторатом перестают работать.Одним из важнейших условий развития связей с общественностью каксоциального института является последовательное развитие демократических17Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М., 1999.С.11418Там же, с.11432политических институтов. Мировая практика свидетельствует, что только вусловиях демократической политической системы происходит формирование иразвитие связей с общественностью, ибо только в такой системе общественностьсуществует как реальная сила, от мнения которой зависит весь процессформирования представительных и исполнительных органов власти.
Именно вусловиях демократических режимов, наряду с зависимостью управляемых отуправляющих, возникает обратная связь управляющих от управляемых. В периодвыборов как вся система представительных органов власти, так и ееперсональный состав оказываются в зависимости от мнений избирателей, чтопорождает власть имущих целенаправленно воздействовать на общественноемнение в интересах достижения политического успеха.Развитоеобеспечиваетсостояниесвязямсдемократическихобщественностьюполитическихвозможностьинститутовэффективногофункционирования в политической жизни общества, а развитие средств массовойинформации и коммуникации обеспечивают спрос на их услуги со стороныорганов государственной власти, политических партий и организаций, а такжеотдельныхполитиков.Последовательноеразвитиедемократическихполитических институтов в условиях социально ориентированной рыночнойэкономики приводит к росту зависимости политической системы от сложившихсякоммуникативных практик.
Сами же коммуникативные практики имеют явновыраженный рыночный характер. В результате в конце 60-х гг. ХХ столетияосуществляется процесс постепенной маркетизации и медиатизации политики,вслед за которым в ней ведущие позиции занимают новые технологии –маркетинговые по своей сути. Как писал П. Бурдье, «современная политика всебольше представляет собой рынок, в котором осуществляется производство,спрос и предложение особого товара – политических партий, программ, мнений,комментариев, доминирующих и доминируемых позиций».19Политический процесс постепенно приобретает сложный коммуникативныйхарактер, основанный на создании взаимосвязанных и взаимодополняющих друг19Бурдье П. Социология политики.
М. 1993. С. 181-18233другакоммуникативныхпредставляетсобойполитическихспецифическуюсетей.область«Современнаяпубличнойполитикасферы,котораявынуждена иметь дело с медиа представлениями, касающимися принятияконкретныхгосударственныхиполитическихрешений».20Современноепубличное медиа пространство – это арена дискурса организованных социальныхгрупп. Необходимой предпосылкой их формирования, является распознаниеценностных ориентаций субъектов, позиционирование занимаемого социальногоположения. Именно таким образом формируется политика; как процесспостоянно меняющегося, прерывающегося и возникающего вновь взаимодействияакторов.
В результате в политике сформировался спрос на специалистов,способных обеспечить управление публичным политическим пространством,включая общественное мнение, создать устойчивые связи между действующимипубличными политиками и средствами массовой информации. Специалисты посвязям с общественностью выступают в качестве координаторов действия PR,рекламы и маркетинга, служат связующими звеньями между политиками исредствамимассовойинформации,получаяприбыльотустановлениявзаимоотношений между ними.Следовательно,вусловияхсложившихсярыночныхмеханизмовфункционирования общества и политики развитие политических связей собщественностью стала закономерным явлением социально-политической жизниобщества. Пионером в развитии связей с общественностью в политики былиСША. Политики быстро усвоили методы и принципы корпоративного PR, поэтому в1917 г.
президент Вильсон организовал комитет по Публичной Информации (federalcommittee on Public Information), чтобы управлять общественным мнением в связи спервой мировой войной. Демократическая партия организовала первый постоянныйPR офис в 1928 г., а республиканцы - в 1932 г. С тех пор консультанты по PRзанимают места в команде любого кандидата в президенты.20Dalhgren P.
The Public Sphere and the Net Structure, Space, and Communication // Mediated Politics.Communication in the Future of Democracy / W.L. Bennett, R.M. Entman (eds.). Cambridge, 2001. Р. 3634Возможности паблик рилейшнз в условиях развития демократическихинститутов быстро оценили политики и бизнесмены. «В 1919 г. Э. Бернейз основалв Нью-Йорке фирму по «управлению известностью», ориентируясь, прежде всего, наполитическую сферу. Благодаря своим связям и таланту он стал известнымспециалистом в сфере связей с общественностью. В качестве эксперта егоприглашали на работу известные политики своего времени: испанский каудильо Ф.Франко, фюрер А.
Гитлер, но, правда, обоим он отказал. Но зато с удовольствиемпринял предложение Э. Карузо».21ПервоеконсультационноеPR-агентствобылоорганизованоКлемомВиттакером и Леоном Бакстером в Лос-Анджелесе в 1933 г. Отнюдь не случайнымвыглядит выбор месторасположения компании. Дело в том, что Калифорния являласьсвоеобразным «полигоном» по проведению референдумов. Целью организациивсенародных опросов было выяснение отношения граждан к готовящимсяполитическимрешениям,возможнымпреобразованиям.Предсказатьитогиголосования представлялось не всегда возможным из-за высокой волатильностипредпочтений «социальных аудиторий» и слабом развитии политических институтов.В подобной ситуации политические консультанты сумели занять стратегическиепозиции.
PR-агентство начало свое развитие индустрии политического консалтинга,которая сегодня в общенациональном масштабе стимулирует политические связимежду различными властными инстанциями и общественными организациями. Крометого, данное направление включает в себя: производство рекламной продукции,раскрутку кандидатов перед массовыми аудиториями, консультации по вопросампрезентаций политических проектов, и исследованиям общественного мнения.В последующие десятилетия развитие связей с общественностью в политикеполучило новые дополнительные стимулы. В послевоенный период в западномобществе произошло значительное снижение интереса граждан к идеологическимпроблемам и партийным программам.
Вместе с тем усилилась конкуренция за голосаизбирателей. Результаты голосования становились непредсказуемыми, что требовалопривлечения специалистов хорошо знакомых с психологией электоральных групп.21Ольшанский Д.В., Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. СПб., Питер. 2005. С. 2435Особую ценность имело умение правильно организовывать избирательный процесс вусловиях нестандартных и кризисных ситуаций.Для многих американских политологов очевидно, что современная эрасвязей с общественностью в политике началось с президентских дебатов всентябре 1960 года между Никсоном и Кеннеди. Они утверждают, что именно этидебаты повлияли на итог всей кампании в 1960 г.
Нужно отметить, чтопрезидентские дебаты в прямом эфире, впервые возникшие в США, были затемреализованы в других демократических странах, став основополагающимэлементом «бесплатных СМИ». Они дают возможность кандидату в президентынапрямую обратиться к аудитории и доказать свое превосходство перед оппонентом.В Великобритании, в отличие от США, дебаты в живом эфире длякандидатов на руководящие посты не стали традицией, хотя каждые выборы необходятся без приглашений на эти мероприятия. Британские премьер-министры, иот лейбористской, и консервативной партий, прекрасно осознают опасности,которые несут в себе дебаты, поэтому с удовольствием используют одну изпривилегий, как кандидатов, отказаться от участия в таком бесконтрольномспектакле.В то же время британские премьер-министры и их консультанты, стараютсяпривлекать внимание общественности.
С этой целью они почти еженедельноучаствуют в различного рода открытых дебатах. Кроме того, проводятся особыезаседания в британской Палате Общин, когда премьер-министру задаются вопросы,касающиеся различных тем, на которые он должен ответить. Подобная практикаотсутствует в американской политической системе, и вполне может заменить собойпредвыборные дебаты. К британскому опыту политических технологий, можноотнести проведение прений среди молодых политиков, с четко выстроеннымрегламентом их проведения, а также участие партийных лидеров в короткихинтервью с ведущими учеными своего времени.К сожалению, президентские дебаты в прямом эфире не стали традицией внашей стране.
Большинство кандидатов ограничиваются записью роликов иливыступлениями в прямом эфире. При этом в сферу политики в западных странах36активно проникают технологии шоу-бизнеса. Достаточно часто серьезныепроблемы в период выборов подаются широкой аудитории в «игровой» версии.Развитие связей с общественностью в сфере политики является реакциейправящей элиты на рост зависимости политического успеха от общественногомнения и поведенияграждан. Масштаби уровень развития связей собщественностью в сфере политики напрямую зависит от национальнойполитической культуры и тех традиций, которые присущи национальнымполитическим процессам.
Поэтому было бы не совсем правильно игнорироватьнационально-исторические особенности развития политической системы иполитической культуры общества.1.3. Связи с общественностью в системе современных политическихпроцессовВ современном политическом процессе принимают участие множествоинститутов и акторов, от взаимодействия которых зависит тот или иной егорезультат. Социологический анализ политических процессов предполагаетвыделение его объективных и субъективных факторов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
