Диссертация (1148099), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Социальныепротесты являются одной из таких проблем. Многие оценивают их какиррациональную угрозу. Объяснить причины и природу социальногопротеста, специфику индивидуального участия в них можно с позициинескольких теорий: теория массового общества, теория относительнойдепривации, теория коллективного поведения. Как рациональный процессдвижения социального протеста рассматриваются теорией «мобилизацииресурсов».
Сроки и судьба движений, согласно этой теории, в значительнойстепени зависят от возможностей влияния социальных протестов наполитическую позицию власть имущих178.173Там же. С. 64.Ли Шанминь, Обзор современной китайской политической стабильности.Сычуань,2009. С. 86.175Там же. С. 86.176Там же. С. 86.177Там же. С. 87.178Хэ Цзэнкэн и др. Изучение реформы политической системы Китая. Пекин, 2004. С.174145Тип режима имеет значение для специфики протекания и путей решенияпроблемных политических вопросов. По статистике забастовки,демонстрации, массовые беспорядки и другие социальные волнениявстречаются в западных демократиях так же часто (если не чаще), как и приавторитарных режимах, но западные демократии как-то живут с этими«политическими раздорами» без вступления демократического режима всостояние кризиса.Китайские ученые утверждают, что политические потрясения влияют наполитические режимы по-разному.
Политические лидеры в рамках режимов сжесткой централизацией власти, хотя не испытывают никакого давлениявыборов, могут быть весьма чувствительны к общественным проблемам,потому что экономический кризис и социальные волнения могут вызвать ихотстранение от власти179.Многие причины краха социалистических политических режимовВосточной Европы еще ждут подробного научного анализа. Политическийрежим в Китае, в отличие от политических режимов в СССР и в странахВосточной Европы, демонстрирует стабильность. Это также требуетнаучного объяснения, а также правильного научного понимания сущностицентрализма в современном Китае.Важнейшим явлением в современном Китае является проведениемасштабных экономических и социально-политических реформ.
Этиреформы предполагают процесс усиления центральной государственнойвласти, что означает, во-первых, рецентрализацию, прежде всего,рецентрализацию фискальную, и, во-вторых, усилия, направленные напреобразование экономической системы Китая в направлении перехода отсоциалистической экономики к экономике, ориентированной на рыночныепринципы развития. Проблемные политические вопросы в современномКитае можно рассматривать как политическое следствие этих реформ.Централизованное государство увеличивает свое влияние, уничтожаяпромежуточные управленческие структуры и снижая степень местнойавтономии. Возросшая степень институционального участия Центра означает,что возникла тенденция к усилению политического централизма.Демократическое политическое движение «Тяньаньмэнь» в 1989 г. былосамым важным политическим явлением после начала в 1978 г.
реформ в КНР.Рыночные экономические реформы имели своим следствием, с однойстороны, осознание гражданами своих политических прав, а, с другой124.179Там же. С. 125.146стороны, инфляцию и коррупцию. Политика рецентрализации иполитическая реформа были после 1989 г. приостановлены. Центр тяжестибыл перенесен на реформирование экономики. В 1994 г. в КНР былипроведены налоговая реформа и глубокая реформа государственныхпредприятий.
Тем самым были созданы новые возможности дляэкономического роста.В научной литературе выдвигаются различные причины возникновенияпроблемных политических вопросов в Китае, но в данном случае мы исходимиз того, что главной их причиной является политика усиления центральнойгосударственной власти. Все социально-политические проблемы, такие какнеравенство доходов, коррупция, политическое недоверие, реформаналогообложения, тяготы жизни сельских тружеников, отрицательныепроявления капитализма, безработица можно считать побочным эффектом«государственного восстановления». Дело в том, что, как уже отмечалось вдиссертации, децентрализация в Китае является особенностью егосоциально-политического развития, долгое время во многом определяющейразвитие экономики и являющейся своеобразным «амортизатором» вполитических отношения центральной и местных властей.
ДецентрализациявКитаеспособствуеттакжеразвитиюальтернативныхсоциально-политических движений.В настоящее время административный институциональный дизайнКитая предоставляет определенные возможности для разрешениявозникающих политических вопросов и проблем. В китайскойадминистративной системе существует единый отдел, который называется«Управление петиций» (или т. н. «Офис писем и посещений», по кит. xinfang).Административные структуры Центра имеют в провинциях и округах своиагентства. Эта система изначально была разработана в качестве механизмаконтролируемого политического участия обычных людей. Граждане могутвносить какие-либо предложения или сообщать о своих личных обидах начиновников во время личных посещений офисов или через письма.Постепенно эта система стала использоваться гражданами для проведенияколлективных акций давления на местных чиновников. Таким образом,учреждения по приему ходатайств от населения из органов, призванныхслужить партийно-государственной системе стали использоваться длямобилизации протеста.Согласно большинству политологических теорий, посвященныхвзаимосвязи между типом режима и проблемными политических вопросами,последние и авторитарный режим несовместимы.
Хуан Лиин, например,147утверждает, что низкая и ограниченная политическая мобилизация являетсяобщей характеристикой авторитарных режимов. По убеждению С.Хантингтона, оппозиционное социальное действие снизу полностьюисключено из политических ролей при однопартийной авторитарной формеправления. При авторитарных режимах всё направлено на то, чтобысохранить политическую стабильность, обеспечить успешность основнойстратегии властей и предотвратить коллективные вызовы180.Недемократические правительства, как правило, используют силу дляподавления социальных протестов. Вместе с тем авторитарные режимы стоятперед политической дилеммой: идти на уступки протестующим илиприменять против них репрессии. Дж.
Голдстоун и Ч. Тилли в этой связиуказывают, что когда авторитарные режимы сталкиваются с социальнымипротестами, уступки недовольным могут вызвать их бόльшее сопротивлениеили даже крах режима, но репрессии наносят ущерб легитимности этихрежимов181.Авторитарные режимы, следовательно, могут колебаться междусимволическими уступками участникам протестов и репрессиями. Такиережимы могут считать репрессии предпочтительным ответом на протесты, ноесли их репрессивный потенциал снижается, то они становятся уязвимымидля массовых протестов.
В результате получается, что авторитарные режимыне могут обеспечить свое выживание ни в том, случае, если они идут науступки, и ни в том случае, если они проводят репрессии. Большинствоученых придерживаются той точки зрения, что нарастание политическихпроблем рано или поздно вызывает падение авторитарного правления182.В этом контексте пример политической системы Китая выступает вкачестве своеобразного вызова подобным точкам зрения социологов иполитологов. Китайским властям удается вполне удачно маневрировать передлицом социальных протестов.
В большинстве случаев китайскийкоммунистический режим не применяет силу против участников протестныхакций, организаторы и участники социальных протестов в большинствеслучаев не подвергаются арестам, даже в тех случаях, когда социальныепротесты признаются незаконными мероприятиями. Вместо того, чтобыподавлять социальные протесты, китайское правительство часто склонно ихигнорировать, или вести с протестующими переговоры и идти им нанекоторые уступки. Реальность свидетельствует, что современный180Хуан Лин Замысел и построение гармоничного социалистического общества ввопросах и ответах. Пекин: Хунци чубаньшэ, 2005.
С. 22.181Там же. С. 23.182Там же. С. 24-25.148политический порядок в Китае не так уязвим, как еще недавно полагалинекоторые ученые183.Изучение проблемных политических вопросов и политическойстабильности является «горячей» темой относительно оценки политическойсистемы Китая и породило много политико-социологических исследований.Как уже отмечалось, большинство имеющихся исследований ограничиваютсятезисом, согласно которому авторитарный режим во временнόй перспективенесовместим с нарастанием политических проблемам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
