Диссертация (1148099), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Посеявидейную смуту в партии и допустив в ней дезорганизацию, руководствоКПСС «широко открыло двери» для прозападных сил, враждебныхсоциализму, которые вместе с внутренними антикоммунистическими силамидобились устранения социалистической государственной власти133.В отличие от горбачевской перестройки, во времена которойодновременно с либерализацией экономики проводилась либерализацияполитической системы, в Китае и после 30 лет успешного проведения реформв идеологии не допускалось никаких отклонений от монополии КПК наполитическую власть, не говоря уже о попытках заимствовании зарубежныхмоделей демократического развития. Дэн Сяопин сумел направить развитиеКНР по пути модернизации, заключавшейся в постепенной, поэтапнойлиберализации экономической системы при сохранении существующегогосударственного строя, обеспечившего необходимую для успеха проведениясложнейших реформ социально-политическую стабильность.
Напротив,лидеры СССР и стран Восточной Европы механически отождествилисуществовавшую тогда в их странах «модель» развития с социалистическойсистемой в целом. Вместе с экономической либерализацией ониодновременно пошли и на либерализацию политического механизма,допустив реальную многопартийность.
Это в условиях экономическогокризиса неизбежно должно было завершиться отстранением правившихкоммунистических партий от власти и крахом социализма в СССР иВосточной Европе.134Крах социалистической политической и экономической системы, а затеми распад самих государств наглядно показали, какая перспектива можетожидать Китай в случае проведение политики всесторонней либерализации.Тем более что в Китае существует потенциальная угроза традиционного для133134Чжунго дяоча баогао. С.9-11; Лилунь Цяньянь. 2002.
№ 4.С. 10-12.Шэхуэй кэсюе чжаньсянь (исследования социальных наук). 1998. № 3. С.229-231.117этой страны сепаратизма. Трудно ожидать, что отказ от социализма и властиКПК, являющейся цементирующей и в некотором смысле сдерживающейсилой во все усложняющейся социальной структуре общества, можетдействительно привести к торжеству идеалов свободы и демократии в стране,где преобладает крестьянское население с низком образовательным икультурным уровнем, где отсутствуют традиции демократическогосамоуправления гражданского общества, где только в годы реформ началопо-настоящему формироваться современное право.Как известно, вопрос необходимости дополнения экономическойреформы реформой политической был поставлен еще в 1980 г. Дэн Сяопином.XIII съезд КПК в 1987 г.
Выдвинул достаточно радикальную, по китайскиммеркам, программу политических реформ, которая, однако, была взначительной мере свернута после подавления студенческих демонстрацийна площади Тяньаньмэнь в Пекине 1989 г.Несмотря на то, что по ряду направлений, намеченных в 1987 г.,политические преобразования в дальнейшем велись весьма последовательно,в целом на Западе нынешняя политическая система КНР имеет устойчивуюрепутацию недемократической и несовременной. Такая оценка базируется,прежде всего, на отсутствии в Китае практики всеобщих выборов главыгосударства и механизма реального влияния населения на решенияисполнительнойвласти,насохранениидовольножесткогопартийно-государственного контроля над средствами массовой информации.По сути же дела, неприятие на Западе политической системы КНР вызваносохранением монополии правящей компартии на власть и ориентацией Китаяна социалистический путь развития.Общепринятым считается, что рынок и демократия неразрывно связаныдруг с другом, а социализм и рынок являют собой противоположности.
Досих пор многие исследователи считают, что решить задачу демократизацииобщественно-политического строя китайского государства в рамкахмонополии КПК на власть представляется практически невозможным. КимДэ Чжун, бывший президент Корейской Республики, которую многиесчитают образцом демократии в Азии, утверждал, что отношение кдемократии означает успех или неудачу нации.
Он обращал внимание на тотфакт, что в XX веке многие страны пытались поддерживать экономическуюмодернизацию путем установления рыночной системы, но без политическоймодернизации, то есть без демократии, и эти попытки провалились135.135Kim Dae Jung. A Proposal for Global Democracy and My Expectations for Universities.Delivered at the international Congress on ‘Universities on the eve of the Third Millnnium’.118Отметим, однако, что точку зрения южнокорейского лидера науниверсальное значение демократии для развивающихся стран разделяютдалеко не все их лидеры. Руководство Китая демонстрирует неприемлемостьмногих черт западной демократии, отдавая приоритет государственныминтересам перед приоритетом прав человека.Большинство китайцев в понятие демократии вкладывали смысл,отличающийся от западных представлений.
Как показали данные опросовстудентов Хэнаньского университета, 87% согласились, что власть законавыше власти личности, однако 53% поддержали утверждение: «Следуетмириться с теми случаями, когда правительство выходит за рамки закона,чтобы справиться с напряженной ситуацией». Больше половины студентоввыразили мнение, что демократия не соответствует условиям Китая, а 38%заявили, что «свобода может вызвать общественные беспорядки» 136 .
Вкитайской научной литературе последнего времени можно встретитьдоказательства, объясняющие своеобразие политики Китая в областидемократии и прав человека. Политолог Сяо Гуацинь, например, связываетэту специфику с существованием в КНР мощной тенденции рефлекторногонационализма, связанного с «психологией исторически пострадавшейстраны» 137 . В системе китайских традиционных ценностей суверенитетгосударства стоит выше прав человека, и этот постулат уходит корнями впериод новой истории, когда суверенитет Китая постоянно нарушался.Именно это, по мнению Сяо Гунциня, является причиной общегоположительного восприятия современными китайскими политиками изначительной частью интеллигенции идеи, утверждающей, что «безсуверенитета нет и так называемых прав человека»138. Отсюда берет началоконцепция «коллективных прав человека», широко пропагандируемая сейчасв Китае.
Она увязывается с традиционной политической культурой,основанной на концентрации власти в верхах и коллективизме остальногонаселения. Следовательно, коллективные права многих людей вышеиндивидуальных прав одного человека. «Для большинства же китайцевсуществование такой ценности как «великое единение», присущее китайскойполитической культуре с древнейших времен, является вопросом жизни исмерти139».Moscow, October 17. 1994.
P. 3, 4.136Cм.: Воробьева Т. А. Китай в этоху перемен (1978-2005гг.). Киров, 2005. С. 43-44.137Сяо Гунцинь. Анализ напряженности политических культур Китая и США. Напримере кризиса в Косово // Стратегия и управление. Пекин. 2001. №2. С.39.138Там же.139Там же.119Негативно относятся к демократии многие руководители странВосточной Азии.
Бывший премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю, развиваяв своем интервью журналу «Foreign Affairs» 140 идею о культурныхразличиях между западными и азиатскими странами, утверждал, что модельзападной демократии не пригодна для Восточной Азии, где она «несработает».Известно также высказывание одного из британских военныхгенерал-лейтенанта Хин Найунта: «Демократическая система, которуюпрактикуют на Западе, не может быть такой же и для Востока, потому чтосуществуют различия в привычках, традициях и прочем. Поэтомудемократическая система будет варьироваться от одной страны к другой»141.Вполне естественно, что китайское руководство весьма настороженноотносится к идеям ускоренной демократизации страны и прямо заявляет онеприемлемости КНР западных принципов многопартийности и разделенияпредставительной, исполнительной и судебной власти.
Современнаякитайская концепция совершенствования политической системы или, какговорят в Китае, становления «социалистической демократическойполитики», весьма четко написана в опубликованном в августе 2002 г.сборнике высказываний Цзян Цзэминя о строительстве социализма скитайской спецификой142.Основываясьнабезусловномсохранениисоциалистическогообщественного устройства и неприятии западных моделей многопартийностии парламентаризма, эта концепция предполагает улучшение системысобранийнародныхпредставителей;совершенствованиесистемыполитических консультаций КПК с партиями и общественнымиорганизациями, входящими в Народный политический консультативныхсовет Китая; утверждение верховенства закона в обществе; внедрениепрактики открытого конкурсного набора все большей части государственныхслужащих; постепенное расширение «низовой демократии»; применение вКПК принципа превышения числа кандидатов над количеством избираемыхруководителей; освобождение административных органов от избыточныхфункций.
При этом критериями успешности политической реформыпровозглашены стабильность внутриполитической ситуации, укреплениеединства нации и улучшение жизни народа.Необходимо отметить, что избранная концепция совершенствования140141142Foreign Affairs. March/April. 1994. Vol. 73. №2. P. 109.Time. August 28. 1994. P. 1.Цзян Цзэнминь о социализме с китайской спецификой. М., 2002. С.397.120политической системы страны весьма последовательно реализуется напрактике. Пропагандистские материалы по вопросам государственного,партийного и правого строительства, опубликованные в китайской периодике,даже при скептическом отношении к ним объективно свидетельствуют, что загоды пребывания у власти Цзян Цзэминя в сфере совершенствованияполитической системы КНР сделано действительно немало.За 13 лет (с июня 1989 г.), когда Цзян Цзэминь был генсеком ЦК КПК,принято 125 новых и пересмотрено 56 прежних законов143.
Это позволило восновном сформировать каркас отвечающей современным требованиямзаконодательной системы страны, конституционно и законодательнообеспечить благоприятные условия для перехода экономики на рыночныерельсы и углубления взаимодействия с мировой экономической системой,создать юридическую базу для укрепления правового сознания населения иавторитета закона. Часть законопроектов была вынесена на общественноеобсуждение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
