Диссертация (1148099), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Руководство КНР уже давно осознаетсерьезные вызовы и опасность стоящих перед страной проблем. Так, вфеврале 2004 г. премьер КНР Вэнь Цзябао подчеркнул, что «одновременно сускоренным развитием экономики КНР накопилось немало противоречий исерьезных проблем» 115 . Основные из них: продолжающееся увеличениеразличий между городом и деревней, между регионами, между доходамиразличных групп населения; увеличивающаяся безработица; отставаниеразвития здравоохранения, культуры и социальной сферы; углублениепротиворечий между ростом населения и экономическим ростом, с однойстороны, и экологией, и природными ресурсами – с другой, отсталость114115Китайская Народная Республика в 2006 г.
М., 2007.Жэньминь жибао. 16.02.2004.105способа экономического роста; низкое качество экономики и низкаяконкурентоспособность. Он призвал обратить особое внимание на этипроблемы, постепенно их разрешать. Премьер предложил концепциювсестороннего, сбалансированного устойчивого развития, в центре которойнаходится человек. Был сформулирован новый лозунг: «Человек основавсего»116.Ху Цзиньтао и Вэнь Цзябао инициировали третий тип стратегииразвития. Основное содержание этой стратегии – скоординированное,сбалансированное, устойчивое развитие, «концепция общего обогащения».Основные положения новой стратегии были изложены в документах 3-гопленума ЦК КПК 16-го созыва (ноябрь 2003 г.) под общим названием«Сформировать четкое, последовательное мировоззрение на всестороннеегармоничное развитие экономики, общества и человека»117.
Чтобы выполнитьэту задачу предстоит решить 5 основных комплексов проблем, или «5 единыхпланирований»: 1) экономики и общества; 2) города и деревни; 3) различныхрегионов страны – Восточного, Южного и центрального, Западного,Северного; 4) природы и человека; 5) внутреннего развития и открытостивнешнему миру 118 . В настоящее время в Китае происходит определеннаякорректировкапроводимыхреформиобщеговекторасоциально-экономического развития страны в сторону большего учетасоциального фактора.Необходимо подчеркнуть, что, благодаря быстрому устойчивомуэкономическому росту и сопутствующему ему постоянному повышениюжизненного уровня основной части населения социально-политическаяситуация в современном Китае остается в целом стабильной.
Но делоосложняется растущим разрывом в доходах между разными слояминаселения и между регионами. Разница в доходах богатых и бедных почтитакая же, как в Соединенных Штатах, причем эта пропасть постояннорасширяется. Китайские показатели здравоохранения и демографии такжеуказывают на грядущие неприятности. Китай «седеет» быстрыми темпами, ион станет «старым» гораздо раньше, чем «богатым»119.О нарастании уровня социальной напряженности свидетельствует рост ихарактер акций протеста. По данным компетентных органов, число массовыхпротестных акций возросло с 10 тыс.
в 1993 г. до 60 тыс. в 2004 г.116История КНР. СПб., 2004. С. 622-623.2004 год: анализ и прогноз социальной обстановки в Китае. Синяя книга посоциальным вопросам. Пекин. 2004. С. 7.118Там же.119Бергстен Ф. Китай. Что следует о новой сверхдержаве. М., 2007. С.88-89.117106Расширились и их масштабы. Численность принимавших в массовых акцияхлюдей увеличилась с 730 тыс. до 3070 тыс. человек, а число акций с участиемболее 100 человек возросло за этот период с 1400 до 7000. Постепенно растети организованность протеста. Причем в подавляющем большинстве случаеввсе эти массовые выступления были непосредственно связаны снесправедливым отношением к слабым социальным группам120. В городахпричинами беспорядков являются тяжелые условия труда, отсутствиесоциального обеспечения для уволенных работников, невыплата пенсийбывшим работникам государственных предприятий, невыплата зарплатработникам-мигрантам,недостаточнаякомпенсацияпереселеннымгородским жителям, а также этническая напряженность.
В сельских районах,где беспорядки происходят чаще и с большим размахом, причинами являютсяконфискация земель, тяжелое налоговое бремя в виде всевозможных взносов,пошлин и других видов местных налогов, деградация окружающей среды икоррупция в обществе. Согласно докладу Китайской академии общественныхнаук 2005 г., из-за строительства дорог, аэропортов, плотин, заводов и другихобъектов общественных и частных инвестиций были вытеснены с земли 40млн.
крестьян, при этом ежегодно число переселенных крестьянувеличивается еще на два миллиона человек121.В конце 1990-х – начале 2000-х годов вопросы социальной структурыкитайского общества, имущественной дифференциации и стабильностивызвали в КНР повышенный интерес. Эти темы исследовались китайскимиучеными: социологами, экономистами, политологами, к ним обращалисьтакже публицисты и литераторы. Повышенное внимание к социальнымпроблемам было обусловлено глубокими изменениями, которые произошли вобществе в процессе осуществления экономических реформ.Отличительная черта современных публикаций об изменениях вкитайском обществе состоит в том, что вопросы социальной трансформациирассматриваются учеными КНР в тесной связи с проблемой стабильности.По мнению известного обществоведа Кан Сяогуана, проблемы, влияющие наполитическую стабильность современного Китая, охватывают три сферы –политическую, экономическую и социальную.
В политическую сферу входятпроблемы идеологии, демократии, свободы, коррупции, а также тайваньскийвопрос; к экономическим относятся проблемы экономического роста,эффективностигоспредприятий, финансовых рисков, последствия120У Чжунминь. Положение и тенденции социальной справедливости в Китае. Пекин,2005. С.235.121Там же. С.89.107вступления в ВТО, к социальным – неравенство и бедность. Часть этихвопросов(проблемыдемократииисвободы,неэффективностигоспредприятий, тайваньский вопрос) были унаследованы от прежней эпохи,другие (проблемы идеологии, коррупции, финансовых рисков, последствийвступления в ВТО, неравенство и бедности) появились в процессепреобразований 122 . Особое внимание исследователи уделяют изучениюнастроений различных групп общества, выявлению причин недовольства иисточников нестабильности.
Основываясь на результатах социологическихисследований, ученые КНР приходят к выводу, что проблемы коррупции,роста числа уволенных и безработных, углубляющейся дифференциацииявляются важнейшими факторами, способными негативно повлиять настабильность в обществе123.Процессы реформ ускоряют социальную дифференциацию в китайскомобществе, в определенной мере усиливают социальную напряженность иобостряют противоречия между сформировавшимися в годы революции истроительства социализма официальными идеологическими установками иновой экономической и социальной реальностью, порождаемой политикойреформ и открытости.
Учитывая значение фактора социально-политическойстабильности как важнейшей гарантии нормального хода реформ,руководство КНР проявляет осмотрительность в темпах и глубинереформирования идейно-политической основы модернизации, но при этом недопускает неоправданного забегания вперед, ибо это может оказатьдестабилизирующее влияние на идейно-политическую сферу жизниобщества. В то же время вполне очевидна логическая последовательностькурса реформ, вводящих страну в новое качественное состояние, котороенеизбежно должно привести к постепенному преобразованию существующейполитической структуры и идейно-теоретической доктрины правящей партиии государства.Как отмечают китайские исследователи, происходящая вследствиеразвития рыночной экономики социальная дифференциация китайскогообщества, его углубляющееся разделение на богатых и бедных иформирование новой структуры социальных интересов, котороесопровождается появлением новых социальных противоречий и конфликтов,оказывают серьезное влияние на общественное сознание и доминирующуюидеологию, что приводит к «социальному обострению борьбы в сфере122Кан Сяогуан.
Анализ политической стабильности в континентальном Китае в будущие3-5 лет // Чжаньлюэ юй гуанли. 2012. №3. С. 11-12.123Там же.108идеологии». Об этом свидетельствуют и дискуссии в научных изданиях исредствах массовой информации КНР по проблемам и противоречиямпроцесса модернизации Китая, например, по проблеме назревшего в 1990-егоды идейного раскола в китайском обществе и необходимости учета «вдолгосрочной перспективе» «идейного плюрализма» и «различныхкорпоративных интересов в условиях рыночной экономики» приформировании «в XXI в. демократической политики с китайскойнациональной спецификой»124. Вместе с тем эти явления и порождаемые имипротиворечия несут в себе угрозу основе «легитимности КПК», которуюнужно строить на основе «поиска собственного» пути 125 . Ситуацияуглубляющейся социальной дифференциации требует политических перемен,но усиление социальных противоречий влияет на уровень доверия к КПК вобществе и может породить «кризис легитимности» КПК.
Угрозылегитимности обусловлены как «внутрисистемными факторами», так и«внесистемными». К первым относятся коррупция и разложение, ставшиеследствием неизбежного ослабления власти в условиях глубокогореформирования экономической и политической системы, трансформациясистемы ценностей, а также «кризис доверия», на который влияютраспространяющиеся в Китае индивидуализм, религиозные суеверия ипрочие взгляды и представления, несовместимые с господствующей в Китаеидеологией. К «внесистемным факторам» относится способность правящейпартии удовлетворить интересы общественных классов в условиях постоянноусложняющегося комплекса социально-экономических факторов.Согласно российскому китаеведу М. Титаренко, к моменту прихода квласти «четвертого поколения» 126 руководителей в Китае возникло шесть«разрывов», которые являются серьезным вызовом стабильности китайскогообщества. Это разрыв между регионами приморья и внутренними регионами;городом и деревней; богатыми и бедными; политической надстройкой иэкономическим базисом; институтами, которые воплощают коммерческиерыночные отношения, и правящей партией; социально-экономической иполитической практикой и настроениями народа127.Ввиду явных трудностей совмещения социалистических идеалов с124Чжаньлюе юй гуаьли.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
