Диссертация (1148099), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Медведева. По этой причине пока преждевременно делать выводы о том, что с его именем связан новый и самостоятельный этаплиберализации политической системы и демократизации российскогообщества, его политико-правовой сферы. Можно лишь отметить начавшуюсяв условиях президентства Д.А. Медведева «политическую разморозку»страны, породившую многочисленные надежды и ожидания в сознанииопределенных групп российского общества. В этом отношении уместновспомнить мысль А.
Соловьева о том, что «Россия, как никакая другая страна,демонстрирует приверженность «сквозной» логике властвования, и на сменунедолгим периодам «оттепелей», «перестроек» и «демократизаций» не83Медведев Д. А. Послание Президента Федеральному Собранию // Российская газета.2011. 23 декабря. С. 1.84См.: Галкин А. А., Красин Ю. А.
Россия: Quo vadis? М., 2003. С. 181–186.81изменно приходит откат к патерналистско-авторитарной модели»85.1.2. Политическая система России и ее роль в поддержанииполитической стабильностиРассмотрим основные предпосылки формирования политическойстабильности в целом и в России, в частности. Политическая стабильность –это сложное, многофакторное и многомерное явление. Она представляетсобой обобщающую, комплексную и функциональную характеристикукачества взаимодействия основных субъектов политики, эффективностидеятельности властных структур, способности политического руководства иобщества в целом адекватно отвечать на вызовы времени и решать насущныезадачи, сохраняя устойчивость и необходимый уровень согласия междуосновными политическими силами.Необходимо отличать политическую стабильность от застоя, стагнации исходных ситуаций, когда динамика политической жизни общества резкозамедляется, а развитие затормаживается.
В качестве противоположностиполитической стабильности общества выступает его политическаянестабильность. Выделяют два типа нарушений стабильности. Первый изних имеет фундаментальный характер, для его преодоления необходимыкачественные преобразования пораженной им социально-политическойсистемы. Второй тип нарушений носит ситуационный характер. Для егопреодоления не требуется революционных преобразований.В известном смысле все политическое развитие человечествапредставляет собой совокупность политических процессов, имеющихбольшую или меньшую степень стабильности или нестабильности.Политическая стабильность, равно как и политическая нестабильностьобщества могут проявляться в условиях любого режима: тоталитарного,авторитарного, демократического или переходных между ними.Демократия как социальный феномен, социальный институт исоциальный процесс претерпевала существенные изменения: отклассического «народовластия» до современных социально-технологическихманипуляций и процедур принятия политических решений.
Безусловно,гражданам и России, и Китая хотелось бы видеть свое государстводемократическим уже сегодня, а не в какой-то далекой перспективе. Нонеобходимо осознавать, что процесс демократизации сам по себе довольно85Соловьев А. И. Технологии администрирования: политические резонансы в системевласти современной России // Полис. Политические исследования. 2004. № 6.
С. 105.82сложная социальная трансформация. В практике осуществления этогопроцесса не следует забывать о национально-исторических основахроссийской государственности, об особенностях ее более чем тысячелетнегоразвития. Русский народ, как государство образующая нация, находится вцентре объединительного процесса этносов, проживающих на территорииРоссии, в государственную гражданскую общность, в единую политическуюнацию.
Именно на этой основе возможно формирование и развитиенационального демократического устройства государства. Конечно же,демократия не создается декретом «сверху», а формируется постепенно«снизу» и при поддержке верхов. Для России (как и для Китая) такой«нижней ступенькой» демократического строительства может стать системаместного самоуправления.Поддержание политической стабильности в начале XXI в. в такихбольших и многонациональных странах как Россия и Китай невозможно безразвитойструктурыобщественныхорганизаций,‒важногоинституционального фактора, ‒ которые аккумулировали бы гражданскиеинициативы и, тем самым, служили бы мощными и эффективнымимеханизмами обратной связи между народами этих стран и структурамиполитической власти.
Общество, имеющее такие общественные организации,мы называем гражданским. По данным статистики в России на 2014 г.насчитывалось 435 тыс. организаций гражданского общества. 86 Этодостаточно много. Российские социологи из Фонда общественное мнение(ФОМ) определили, что в России с 2001 по 2015 г. доля тех, кому знакомопонятие «гражданское общество» увеличилось с 44% до 52%. Однако, более30% опрошенных заявили, что слышат это словосочетание впервые.87Становление его структур и институтов, проблемы повышения егоэффективности нельзя рассматривать вне социальных процессов.Социально-исторический контекст реформ в России и Китае составляютсложные и противоречивые процессы, происходящие на фоне экономическойглобализации.
Экономическая глобализация также во многом влияет наполитическую стабильность в России. Именно поэтому изучение вопросовподдержания политической стабильности, в том числе с помощьюэффективных институтов гражданского общества, невозможно осуществить86Кочетков А. П. Некоторые особенности развития гражданского общество в России //Власть. 2015. №8. С.
58-59.87Что такое «гражданское общество»? Изменились ли представления о «гражданскомобществе» за последние 15 лет? [Электронный ресурс] // ФОМ. Дата размещения:21.03.2015. Режим доступа: http://fom.ru/TSennosti/12375 (дата обращения: 14.11.2015)83без правильного анализа процессов экономической глобализации.88Важно подчеркнуть, что для России геополитический фактор всегда былособенно существенным. Положение России между Западом и Востоком,континентальный характер территорий может быть основанием дляопределенных геополитических построений.
Цель любых геополитическихконцепций определяется тем, чьи национальные интересы лежат в их основе:России, Западной Европы, США, Японии, Китая или же какими-тосочетаниями этих интересов. Все более очевидной становится проблеманеобходимостиформированияобщегражданскогонациональногосамосознания населения страны, которое должно приобрести доминирующийхарактер по отношению к локальным этнокультурным различиям. Отрешения этой проблемы стабилизация этнополитической обстановки зависитв не меньшей степени, чем от достижения успехов в экономике.
Основнымметодом, позволяющим осуществлять реляционную связь позиций и практикиндивида с общественными и государственными целями, является методсоциологического анализа повседневных представлений людей о политике, и,в частности, геополитике России. Данные социологических исследований,полученные ФОМ и Лавада-Центром в 2014 г. свидетельствуют о неуклонномросте интереса граждан России к геополитическим аспектам ее развития впоследние десятилетия, геополитический фактор считают важным фактором,влияющим на политическую жизнь, политическую систему России и еестабильное развитие.
Как указывает, например, Л. Паутова: «если в 1996 г.Россию называли великой державой 21%, то в 2008 г. – уже 60% (ФОМ), а в2014 г. – 68% (Левада-Центр). В 2014 г. зафиксирована и максимальная точкароста патриотических настроений: 75% против 47% в 2006 г. (ФОМ).Аналогично, большинство респондентов уверено, что живет в развитой (69%),богатой (67%), свободной (76%), самостоятельной (78%), наращивающейсвое влияние стране (67%), которую уважают (68%), боятся (86%) и к которойв мире относятся скорее плохо (48%) и необъективно (53%) (ФОМ)».89Политическая стабильность в обществе во многом, если не полностью,определяется степенью легитимности власти в этом обществе.
Как факторобщественно-политической стабильности явление легитимности властиимеет весьма долгую историю изучения. Мыслители античности, включаяПлатона и Аристотеля, отмечали зависимость силы и устойчивости власти от88Петров А. В.
«Глобализация» экономики: социальные и политические аспекты. СПб.:Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. С. 5-21.89Паутова Л. Внешнеполитические события 2014-2015 годов в общественном мнениироссиян [Электронный ресурс] // Дата размещения: 21.03.2015. Режим доступа:http://ni.globalaffairs.ru/geopolitika-i-zhizn/ (дата обращения: 10.12.2015)84правовых и моральных норм, на которые она склонна опираться.
Целостнаянаучная теория легитимности власти была предложена М. Вебером.Легитимность, по его мнению, связана с моделями господства и социальногодействия и представляет собой признание власти подчиненными, ихдобровольное согласие ей покоряться90. В дальнейшем теория легитимностьподверглась дополнениям и доработкам многими известными учеными. Помнению ряда авторов, предложенные Вебером идеальные типы легитимности:традиционная, харизматическая и рационально-легальная не былирассмотрены немецким мыслителем в динамике, во взаимосвязи со сферамимассового сознания и типологией политического поведения91.Теория легитимности получила существенное развитие в работахизвестного канадско-американского политолога Д.
Истона. Основываясь насистемном анализе, он выделил типы поддержки политической системы, ккоторым относятся: долговременная или диффузная поддержка, котораяотносится к ключевым принципам политического строя, и кратковременнаяили специфическая поддержка, направленная на конкретные результатыдеятельности власти.92Эта типология поддержки позволила Д. Истону разработатьсобственную типологию легитимности, позволяющую уточнить источники иобъекты легитимности власти. Ученый выделил идеологический,структурный и персональный типы легитимности.
Идеологическаялегитимность политической власти состоит в приверженности гражданидеологическим нормам и ценностям определенного политического режима.Структурная легитимность заключается в признании гражданами полезнымидля них существующей системы политических институтов и механизмаосуществления власти. Персональная легитимность основывается наубеждении граждан в способности лидеров принимать необходимые дляобщества решения, осуществлять эффективное руководство.По нашему мнению, наиболее адекватно отражает сущностьлегитимности власти следующее определение: легитимность – этообщественное отношение между управляющими и управляемыми,качественно определяющее отношение между ними по поводупроисхождения и осуществления власти93.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
