Диссертация (1148099), страница 19
Текст из файла (страница 19)
По мере исчерпания ресурса жизнеспособностисложившегося политического режима начались поиски преемника главыгосударства, который был бы способен исправить сложную политическую,социальную и экономическую ситуацию в стране. На президентских выборах2000 г. одержал убедительную победу В. В. Путин. Политик новогопоколения,имевшийсвоепредставлениеоперспективахсоциально-экономического и политического развития России.Таким образом, с началом нового тысячелетия в России открылся новый,путинский этап постсоветской модернизации страны, наложившийсущественный отпечаток на весь постсоветский политический процесс. Вравной мере это коснулось и процесса демократизации, который к началунового тысячелетия подвергся испытанию реанимацией «византийства» иоказалась в весьма неоднозначном институциональном положении. Естьразные оценки результатов сложного процесса политических изменений наданном этапе. Например, по мнению знаменитого политолога Р.
Пайпса, В.В.Путин восстановил в России традиционную модель управления:автократическое государство, где граждане освобождены от ответственностиза политические решения 80 . Но важно подчеркнуть, что укреплениегосударственности и формирование ее демократических основ на этом этапе79См.: Краснов М. Фатален ли персоналистекий режим в России? (конституционно-правовойвзгляд)[Электронныйресурс]//Режимдоступа:http://www.politstudies.ru/extratext/lm/flm001.htm#40vg (дата обращения: 13.02.2015)80См.: Пайпс Р. Бегство от свободы: что думают и чего хотят россияне [Электронныйресурс] // Режим доступа: http://inosmi.ru/stories/01/05/29/2996/210029.html (датаобращения: 13.02.2015)78развития политической системы России осуществляется в непростых,длительное время складывавшихся социально-политических условиях,порождающих противоречивое отношение российского общества к власти,радикально изменить которое в сжатые сроки невозможно.
Как, например,отмечает И. К. Пантин, рядовой россиянин в своей массе «до сих пор неподнялся до восприятия свободы как морального долга, осознания своихграниц и границ других. Он все еще надеется на государство больше, чем насебя, на свои усилия. Правовое государство для него – все ещенедостижимый идеал потому, что, с одной стороны, само государство в лицекоррумпированного чиновника постоянно нарушает собственные законы, сдругой – «простой человек» не верит людям, осуществляющим закон»81.В течение двух первых своих президентских сроков (2000 – 2008 гг.) В.В.Путин установил семь федеральных округов, во главе которых назначиллояльных центральной власти полномочных представителей, «равноудалил»олигархов от власти.
Одновременно он отменил прямые выборы членовСовета Федерации России и глав субъектов федерации (2004 г.),усовершенствовал электоральное законодательство о выборах взаконодательные и представительные органы власти, осуществив переход кпропорциональной системе избрания депутатов (по партийным спискам). Темсамым, вместе с укреплением государства В.В. Путин укрепил и режимпрезидентского централизма, законодательно ввел множественные ограничения на проведение общероссийских референдумов, ужесточил требованияк созданию политических партий, отменил избирательные блоки, повысил до7% проходной барьер на выборах в Государственную Думу.
Таким образом,вместо большого количества «карликовых» партий и движений, отражавшихполитические интересы небольших социальных групп, была окончательносформирована многопартийная система с крупными партиями, имеющимикак доверие со стороны большого числа граждан, так и значительныйполитический вес в российской политической системе, даже если они и неимеют большинства мест в парламенте России.Насколько все перечисленные и многие другие меры повлияли на демократизацию общества – вопрос дискуссионный, который активнообсуждается и в научных кругах, и в парламенте России.
Каковы результатыизменений политической системы, заключаются ли они в укреплениивертикали власти и формировании либеральной системы политическойстабильности с российской спецификой или всего лишь был сформированрежим реального президентского централизма?.. Например, указанные81Пантин И. К. Судьбы демократии в России. М., 2004.
С. 108.79изменения существенным образом сказались на партийно-политическойсистеме в России. В Госдуме утвердилось монопольное господство партии«Единая Россия», фракция которой вплоть до думских выборов 4 декабря2011 г. насчитывала более двух третей депутатского корпуса. По причинеповышения «проходного балла» в законодательные органы власти до 7% вфедеральном и в подавляющем большинстве региональных парламентовостались только четыре партийные фракции, число которых не изменилось ипосле голосования 4 декабря 2011 г. Роль системной оппозиции сталивыполнять КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Партия «Единая России»,сумевшая получить по официальным данным 49,5% голосов избирателей,снова образовала самую большую фракцию в парламенте (238 депутатов) идобилась избрания своего представителя С. Нарышкина спикеромГосударственной Думы.
Таким образом у президентской власти появиласьуже значительное время существующая политическая опора в рамкахсложившейся парламентской системы, а у оппозиционных движений –площадка для высказывания новых идей и предложений без рискараскачивания политической ситуации и возникновения острых политическихконфликтов, свойственных политической системе России в 1990-е гг.,разрушающих политическую стабильность.В мае 2008 г.
Президентом России стал Д.А. Медведев. Новый главагосударства не только заявил о том, что «свобода лучше несвободы», нотакже инициировал издание и введение в действие закона о противодействиикоррупции, реформировал милицию, создав полицию, начал гуманизациюуголовного законодательства и другие либеральные преобразования. Болеетого, в статье «Россия, вперед!», вышедшей в свет в сентябре 2009 г., новыйПрезидент РФ выдвинул идею «системной модернизации российскогообщества на принципах Конституции и ценностях демократии».
По егомнению, настоящая модернизация страны должна быть направлена на расширение социального пространства свободы, «чтобы отдельная жизнь была подохраной государства, чтобы основные права и свободы были защищены этимгосударством»82.Эти идеи он повторил и в своей речи на XII съезде партии «ЕдинаяРоссия» (24 сентября 2011 г.), а также в своем Послании к ФедеральномуСобранию (22 декабря 2012 г.), в которых подчеркнул, что одним изважнейших приоритетов президентской политической стратегии было иостается доведение до логического завершения модернизации политической82Медведев Д.
А. Россия, вперед! [Электронный ресурс] // Официальный сайт ПрезидентаРФ. Режим доступа: http://news.kremlin.ru (дата обращения: 14.02.2015)80системы страны83. Сформулированные Д.А. Медведевым идеи были созвучнырекомендациям российских ученых, по мнению которых решить стоящиеперед Россией задачи, обеспечить политическую стабильность обществаможет только сильная демократическая политическая система, предусматривающая следующее:– четкое разграничение свободы и вседозволенности;– умение защищать себя;– способность властных структур эффективно решать встающие передними проблемы, оставаясь по своей сути демократическими;– вовлеченность в политический процесс граждан и институтовгражданского общества;– наличие совокупности политических и правовых институтов, являющихся неотъемлемыми атрибутами представительной демократии(всеобщая избирательная система, парламент и подотчетная емуисполнительная власть, независимая судебная система, свободные средствамассовой информации, развитая система органов местного самоуправления идр.);– выход институциональной базы за пределы политико-правовойорганизации и опора на свою культуру и социальные отношения;– согласие основных общественных сил относительно сохранениядемократической правовой и политической системы, ее норм и правил,являющихся высшей ценностью по сравнению с частными и групповымиинтересами; компетентность принимаемых властью решений84.Однако, лишь будущее сможет показать состоятельность этих,несомненно, прогрессивных инициатив и осуществимость модернистскихпланов Д.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
