Диссертация (1148075), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Магистерское образование в США, как и вомногихевропейскихстранах,-уровень,обеспечивающийуглубленноепостижение профессии, специализацию. При этом в силу высокой стоимостиобучения программы магистратуры становятся препятствием для полученияспециализациидлянаселениясневысокимидоходами.Исследовательобразовательных систем Бертон Р. Кларк отмечает: «Специализация нашла своепристанище на втором основном слое, состоящем из отдельных форм –магистратуры и профессиональной школы, единиц, поступление в которыевозможно только после завершения обучения на первом слое. Поэтому получениедоступа к престижным профессиям возможно лишь после получения второйстепени, предоставляемой только единицами, находящимися на этом болеевысоком уровне»71.
Завершающая стадия формального образования — обучениена программах с целью подготовки к исследовательской деятельности. Дляпоступления на подобные программы, как правило, требуется степень магистра,хотя некоторые университеты допускают возможность обучения при наличиитолько бакалаврской степени. Результатом освоения программы становитсязащита научной работы и получение научной степени (PHD).Кларк Б. Система высшего образования: академическая организация в кросс-национальнойперспективе / Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики».
– М.: 2011, с.68.7185Управлениесистемойвысшегообразованиятакжеотражаетужеотмеченную общую особенность децентрализации: государственные органылицензируют образовательную деятельность колледжей и университетов, а такженаправляют целевое финансирование на поддержку студентов посредствомсистемы грантов, стипендий и образовательного кредитования. Вопросы,касающиеся аккредитации, организации вступительных испытаний, контролякачестванаходятся(аккредитационныхвведенииагентств),сетикоторымнегосударственныхправительствоструктурделегировалорядключевых полномочий.
В свою очередь учебные заведения самостоятельноопределяют численность принимаемого контингента, набор дисциплин и степеньсложности обучения, а также способы расходования средств, полученных отреализации образовательных услуг.ВСШАотсутствуетединаягосударственнаяполитикавобластитрудоустройства выпускников, что во многом компенсируется открытыми иуспешными формами кооперации вузов и бизнес-сообщества.
Таким образомвыстроенная система горизонтальных связей «университет/колледж – фирма»вкупе с отсутствием прямого финансирования образования устраняет государствокак субъект, нормирующий численность обучающихся по программам, прямымобразом контролируя качество, объем и полноту реализации образовательныхуслуг. Взаимодействие американских вузов с предприятиями является факторомконкурентоспособности, элементом имиджа, успешно продаваемого на рынкеобразовательных услуг, определяющим параметром такого взаимодействиявыступает репутация учебного заведения, качество выпускника, оцениваемогонепосредственным потребителем его навыков, знаний и умений.
В некоторойстепени, роль государства в сфере высшего образования соотносится сосмитовским представлением государства как «ночного сторожа», призванноговыполнять функции надзора за рыночным разнообразием, но не вмешивающегосяво взаимоотношения продавца и покупателя на рынке.Описанные особенности организации образования накладывают отпечаток вчастности и на систему образования для взрослых. Наиболее широкий термин,86используемыйвСША,применительнокданномусегментуявляется«продолжающееся образование» (continuing education), включающее в себясовокупность программ и практик образования для взрослого населения.
Вотличие от описанного нами примера Финляндии, как и многих другихевропейских систем, американская модель не содержит ярковыраженныхпризнаков единой социальной политики, а организация обучения отдается вподавляющем большинстве на откуп университетам и колледжам.Все же стоит отметить, что «устранившись» с поля непосредственногорегулирования высшего образования, государственные ведомства на всех уровняхстремятся создать условия для включения населения в высший и последующиеуровниформальногообразования,чтоподкрепляетсякомплексомстимулирующих действий: от обращений и призывов высшего руководства * дореальновоплощаемыхпрограмм,инициированныхиподдержанныхправительствами некоторых штатов. Основной мотив реализации подобныхпрограмм – повышение качества рабочей силы региона, посредством учрежденияобразовательных проектов и доучивания тех взрослых жителей, которые покаким-либо причинам не смогли получить высшее образование в полном объеме.Наиболее ярким примером подобных ориентаций является программаGraduate!Philadelphia, реализацию которой обеспечивают 15 колледжей региона.Учреждения, поддерживающие проект, предлагают на выбор более 100 программразличной направленности, реализующихся в различных формах (on-lineобучение, вечерние занятия, курсы выходного дня и т.д.), как с отрывом, так и безотрываотпроизводства.Такиепрограммыактивноподдерживаютсяправительствами штатов и некоторыми предприятиями; желающий принять в нихучастие может рассчитывать на существенную финансовую поддержку в виде*На своем первом обращении к конгрессу США в 2009 году только что вступивший в должность президентБ.Обама заявил, что для того, чтобы конкурировать на мировой арене, каждый американец должен пройтиобучение по меньшей мере в течение 1 года по программам высшего образования или профессиональнойподготовки в колледжах.87государственных стипендий, грантов, а также помощи со стороны работодателя72.К подобным инициативам регионального правительства также можно отнестипроекты GoHigher в штате Кентукки и ReachHigher, в настоящее времяреализуемый правительством Оклахомы и объединяющий ресурсы 14 колледжейштата.
Для жителей штата предусмотрены существенные скидки на обучение(примерно 107$ за один кредит при 255 $ для нерезидентов)73.Рассмотренные программыотображаютвомногом прагматическуюориентацию конкретных штатов на усиление своего кадрового потенциала. Вмежрегиональнойконкуренциивысококачественная(высокообразованная)рабочая сила расценивается как драйвер инновационного развития, аспектповышения конкурентоспособности предприятий, расположенных на территории,что обеспечивается активной правительственной поддержкой образовательныхпрограмм колледжей и университетов.Однако особо значимую роль в аспекте формального образования длявзрослых играют сами образовательные учреждения, выступая как активныеигроки на высококонкурентном рынке образовательных услуг.
В этих условияхвнимания заслуживают практики реализации программ образования для взрослыхна базе университетов и колледжей как наиболее сильноресурсных субъектов.Примерами активного развития дополнительных программ для взрослых могутвыступить Гарвардская школа продленного обучения (Harvard Extension School –подразделение Гарвардского университета), Университет Колумбии, УниверситетАльвернии (Филадельфия), учредивший в 1999г. школу образования для взрослыхи предлагающий гибкие схемы реализации программ для взрослого населения втаких отраслях, как бухгалтерский учет, менеджмент, маркетинг, социальнаяработа, юриспруденция, искусства и многих других. Университет Нью-Йорка, вструктуру72котороговходитподразделениепродолжающегосяиGraduate! Philadelphia: The Challenge to Complete / Executive Summary, June 2005; Graduate!Philadelphia.[Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.graduatephiladelphia.org/paying-for-college (Датаобращения: 20.06.2014).73ReachHigher / Oklahoma’s Degree Completion Program.
[Электронный ресурс] — Режим доступа:http://www.okhighered.org/reachhigher/ (Дата обращения: 23.03.2013).88профессионального обучения, помимо традиционных и комбинированных формпредлагает дополнительные программы, реализуемые исключительно на основедистанционных образовательных технологий, освоение которых завершаетсявыдачей сертификата. В портфель образовательных программ для взрослыхвходят информационные технологии, управление человеческими ресурсами,управление объектами недвижимости и т.д.Стоит отметить, что в соответствии с прагматической ориентацией своейдеятельности и основываясь на высоком спросе на образовательные услуги длявзрослых, американские университеты реализуют преимущественно программыпрофессиональной направленности, при этом предоставляя высокое качествообразовательных услуг, что оценивается как самими обучающимися, так и ихработодателями.
Но в американской системе государственной образовательнойполитики существует по-особому сконструированный сегмент, отвечающий зареализацию дополнительных программ в рамках неформального сектора. То естьэто просветительская деятельность, направленная на повышение культурынаселения,обеспеченияорганизованнойиндивидуальнойпознавательной(институционализированной)форме.Кдеятельностичислувструктур,обеспечивающих просветительскую деятельность в США относится развитая сетьмузеев, культурных центров и особо эффективно функционирующая сетьнародных библиотек.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
