Диссертация (1148075), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Исключение составляет системаобразования для взрослых, где может взиматься посильная практически длялюбого гражданина плата за обучение57.На протяжении последних 30 лет система формального образованияФинляндии постоянно реформируется. Но главными принципами организациисистемы образования, помимо бесплатности на всех уровнях, остаютсядемократизм, равнодоступность, контроль качества процесса обучения иформирование условий для высокого статуса учителей, что рассматриваетсяэкспертами как фактор успехов национальной экономики58.В этой связи заслуживает особого внимания система формальногообразования.Дошкольный этап. Установки финской системы на непрерывный характервоспроизводства знаний, умений, навыков человека формируются на самомраннем этапе, начиная с 3-х летнего возраста. Обеспечение ориентацийгосударственной социальной политики и целевых показателей развития системыобразования происходит в развитой сети дошкольных учебно-воспитательныхзаведений, предлагающих различные формы и программы обучения для всехдетей.
Управление системой дошкольного образования происходит на уровнемуниципалитетов, образовательные структуры которых финансируются за счетцентрального бюджета и встроены в систему государственных услуг населению.Сами учреждения общедоступны и представляют собой развитую по всейтерритории сеть детских садов и групп дневного пребывания в частных домах.Важно отметить, что дошкольные заведения расцениваются как полноценныесубъекты образования, не ограничиваясь при этом функцией временной изоляцииребенка на время пребывания его родителей на работе59.Подготовительный этап.
Системная подготовка к обучению в школепроисходит57нагодичныхподготовительныхотделениях,доступныхнаFinland: Slow and Steady Reform for Consistently High Results / Strong Performers and SuccessfulReformers in Education: Lessons from PISA for the United States, OECD. - 2010. - P.37.58См.: Sahlberg P. Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland? (Serieson School Reform), Teachers College Press, NY, 2011.59См.: Finnish education in a nutshell, Ministry of Education and Culture, Kopijyvä, Espoo, 2012.71безвозмездной основе для семей с детьми, достигших шестилетнего возраста.
Втаких учреждениях каждый ребенок с учетом индивидуальных способностейпроходит адаптацию к последующей жизнедеятельности, посредством игровыхметодик формируются базовые навыки усвоения информации и знаний, чтообеспечивает связку с последующим обучением в школе.Основное (школьное) образование.
Основное образование в Финляндииявляется обязательным для всех граждан и продолжается на протяжении 9 лет.Учебный план утверждается Национальным советом по образованию и содержитосновные индикаторы обучения, отражающие социально-экономические задачигосударства.Наосноведокументаформируютсяшкольныепрограммы,дополняемые факультативными курсами с учетом региональной специфики.Особенность школьного образования заключается в отсутствии единых итоговыхиспытаний, призванных оценить знания выпускника: эта задача входит вкомпетенцию учителей, выставляющих своим ученикам оценки по пройденнымпредметам в конце 9-го года обучения. В этой связи подчеркнем высочайшийуровеньтребованийкучителюсреднейшколы,нарядускоторымпредоставляется широкое пространство для педагогической креативности.Школьный учитель также постоянно проходит повышение квалификации; этипрограммы финансируются из бюджетов муниципалитетов и, в среднем, каждыйучитель тратит на профессиональное развитие 7 полных дней в году60.При этом важно отметить, что стратегическая задача образованиязаключается в формировании способностей учащихся по самоаттестации,призванной выступить фундаментом для последующего личностного развития напротяжении последующей продуктивной жизни.
Еще одна немаловажная чертасистемы – это демократизация, выражающаяся в политике выравнивания качестваобразования, не градуирующей субъекты образовательной деятельности наСалохеймо Л. Значение неформального образования взрослых для обеспечения непрерывногообразования в Финляндии // Образование через всю жизнь: Непрерывное образование в интересахустойчивого развития: материалы 10-й юбилейной междунар. конф. / сост. Н. А.
Лобанов; под науч. ред.Н. А. Лобанова и В. Н. Скворцова; ЛГУ им. А. С. Пушкина, НИИ соц.-экон. и пед. пробл. непрерыв.образования: в 2 ч. – Вып. 10. – СПб.: ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2011.– Ч. II, с. 12.6072элитарные и массовые и стремящаяся обеспечить высокий уровень качества внезависимости от территориального расположения школы61.Старшая школа. Окончание средней школы ставит перед выпускникомзадачу по определению дальнейшей образовательной траектории в старшейшколе. Данный уровень представляет собой комплекс учреждений общегообразования (гимназий) и профессионального образования (профессиональныхучилищ).Молодойчеловек,окончившийшколу,можетотказатьсяотдальнейшего обучения, но каждое учреждение устанавливает свои критерииотбора учащихся посредством вступительных испытаний и с учетом школьныхитоговых оценок.
Стоит отметить, что органами государственной властисоздаются все возможные условия для выбора в пользу обучения, чтообеспечиваетсябезвозмездностьюобразовательныхуслуг,компенсациейрасходов на питание и проезда до места учебы, бесплатной учебной литературой.В настоящее время свыше 90% выпускников средних школ поступают в гимназиии профучилища сразу после окончания, где обучаются в среднем 3 года. Обучениев учреждениях общего и профессионального образования выстроено помодульному принципу, что позволяет формировать гибкие образовательныестратегии учащихся в соответствии со своими интересами, прослушивать курсы влюбом из учреждений старшей школы по всей стране. Выбор обучения вопределенном типе учебного заведения во многом определяет дальнейшеедвижение учащегося: гимназии в большей степени ориентированы на желающихпродолжить обучение в университетах.
Особенность обучения в училищахзаключается в большей ориентации на прикладную профессию, что создаетусловия для тесной кооперации с предприятиями, нанимающими на работувыпускников, желающих приступить к трудовой деятельности сразу послеокончания. В свою очередь динамично меняющиеся запросы бизнеса находятотражение в содержании учебных планов – как обязательных, разрабатываемых61National System Overviews on Education Systems in Europe and Ongoing Reforms. Brussels: Eurydice, 2011. Р. 11;Organization of the Education System in Finland 2009/2010. Brussels: European Commission.
- 2011. - C.10-16.73центральными властями, так и элективных, предлагаемых училищами на выборучащемуся.Высшее образование. Несмотря на отсутствие ограничений по траекторииобразовательного движения выпускников, дуальная модель старшей и высшейшкол отражает разную направленность, параллельность организации высшегообразования. Это обстоятельство выражается в наличии 2-х типов учрежденийвысшего образования – университетах и политехнических высших школах.Образование в университетах сконцентрировано на подготовке к научноисследовательской деятельности. В политехнических школах – в большей мере наподготовке к прикладной профессии; обязательным компонентом обучения здесьявляется прохождение практик на рабочих местах62.Большая часть вузовФинляндии – государственные; существует незначительная доля частныхучебных заведений, при этом также активно субсидируемых из национальногобюджета.
Будучи включенной в Болонский процесс, Финляндия перестроиластруктуру организации высшего образования в соответствии с требованиямисоглашения, таким образом, подготовка в обоих типах вузов ведется подвухуровневойсхемебакалавриаттрансформациисистемывысшегоимагистратура.образованиятакжеВажнымявляютсяфакторомнормы,выработанные Европейской комиссией в рамках Программы непрерывногообразования Евросоюза и ОЭСР.Образование для взрослых.
Для задач данного исследования наиболеезначимым элементом анализа выступает активно развивающаяся в Финляндии ирассматриваемая как мощный инструмент социально-экономического развитиясистема образования для взрослых. Образовательные политика государстваобеспечивает высокую степень поддержки вариативности форм обучения, и посему, укладывается в логику единства разнообразных форм образовательнойдеятельности, поддержанных разнообразными общественными, политическими,молодежными и религиозными организациями. Общая цель политики в сфереобразования для взрослых заключается в обеспечении компетентности рабочей62Там же, с.68-75.74силы для динамично меняющейся ситуации на рынке труда, а также в укреплениисоциальной сплоченности, жизни в условиях культурного многообразия иреализации условий для обучения на протяжении всей жизни.Начиная со второй половины 1990-х годов система образования для взрослыхв Финляндии получила правовую поддержку и с того периода субъекты,реализующие программы обучения для данной категории, стали получатьсерьезное финансовое обеспечение со стороны государственных органов власти.Внимание властей к значимости программ для взрослых совпало с ростом спросана обучения у взрослого населения (по данным Министерства образования икультуры Республики Финляндия в 2007 году более четверти всех зачисленных вуниверситеты составили граждане старше 25 лет).непрерывногообразованиядлявзрослыхСегодня в системувходит свыше 750субъектовобразовательной деятельности, представляющих собой разветвленную по всейтерритории сеть учреждений различной ведомственной принадлежности, ноактивно поддерживаемой правительством.Структурасистемыпрофессиональногосостоитобразования,из2-хподсистем:ориентированныенаучрежденияактуализациюпрофессиональных знаний и навыков, и учреждения либерального образования,созданные для общекультурного развития населения.Профессиональноеобразованиеобеспечиваетсяфункционированиемучреждений, реализующих программы для взрослых уровня старшей школы ипрограммы дополнительного профессионального образования.