Диссертация (1148075), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

[Электронный ресурс] — Режим доступа: https://ec.europa.eu/epale/en/resourcecentre/content/making-european-area-lifelong-learning-reality-communication-commission-com (Датаобращения: 19.02.2013).59непрерывности, в сочетании с равнодоступностью образования для любогочеловека, ставит таким образом принципиально новые задачи перед регуляторамиобразовательной политики и самими учебными заведениями.Необходимостьмодернизацииевропейскихобразовательныхсистемполучили отображение в Болонском процессе.

В резолюциях семинара«Признание документов и системы кредитов в контексте непрерывногообучения», прошедшего в Праге в 2003 году, обозначаются приоритетыизмененийвдеятельностивысшихучебныхзаведений,общественныхорганизаций и международных структур, регулирующих образовательныепроцессы в Европе43. Так, из наиболее значимых требований к высшим учебнымзаведениям обозначено:Пересмотрпринциповдеятельности,подходовкобучениюнапротяжении всей жизни, необходимость стать ближе к обучающимся и болееактивно взаимодействовать с местными сообществами, фирмами, а такжеразвиватьтесныепартнерскиеотношениясдругимиобразовательнымиучреждениями;Приспособлениесодержанияподготовкисучетоминтеграцииформального, неформального и информального обучения для обеспечениядоступа к следующим ступеням образования, для чего необходимо пересмотретьсодержание программ обучения.Для общественных и наднациональных структур, определяющих содержаниеполитики в области реформирования системы, предписываются следующиетребования:Определитьцелииинструментыпоразвитиюсистемыквалификационных требований с учетом интеграции форм непрерывногообразования;Обеспечить право на справедливое признание квалификаций с учетомразличий образовательных систем;Bologna Seminar on Recognition and Credit Systems in the Contest of Lifelong Learning, Praha, June 5 – 7,2003.4360Поддержка,стимулированиеобразовательныхучреждений по реализации политики непрерывного образования;Разработка системы оценки, а в некоторых случаях и аккредитации,учреждений, реализующих практики непрерывного образования.В Евросоюзе действовала Программа непрерывного образования (LifelongLearning Programme), воплощающая инициативы, заложенные в стратегическихдокументах и рассчитанная для реализации на период с 2007 по 2015 годы44.

Дляреализации программы на весь срок ее действия европейским сообществом быловыделено около 7 миллиардов евро. Программа комплексно увязывает всеаспекты функционирования образовательных систем и затрагивает интересы всехцелевыхгрупп,взаинтересованныхвнастоящееобучении.времявовлеченныхНепрерывноеиобразованиепотенциальнобазируетсянанескольких подпрограммах (секторальных программах), с учетом разныхаспектов выстраивающих систему обучения, но при этом преследующихдостижение общих задач непрерывного образования в Евросоюзе:Comenius — программа, предназначенная повысить качество школьногообразования, сформировать у детей способности по самостоятельному поискуинформации и обучению. Мера, обеспечивающая достижение поставленныхзадач, - объединение интеллектуальных ресурсов Европейских образовательныхучреждений за счет формирования системы горизонтальных связей междупредставителями профессионального сообщества, обобщения положительногопедагогического опыта, успешных практик воспитания и обучения.

Кроме того,программа стимулирует мобильность школьников в процессе обучения. Особонеобходимо отметить, что элементом программы является использованиеинформационно-коммуникационныхтехнологий,вподдержкукоторыхразработана электронная платформа E-twinning. Технологическое решение дефакто представляет собой социальную сеть и хранилище реализуемыхобразовательныхпроектов,образующихэффективноекоммуникативноепространство для учащихся и педагогического сообщества.44Lifelong Learning Programme / General Calls for Proposals 2011-2013 / Strategic Priorities, 2013.61Leonardo – программа, обеспечивающая поддержку профессиональнойподготовки и переподготовки, повышение квалификации кадров; ее действиерассчитанонавыравниваниепрофессионально-квалификационнойдиспропорциональности, неизбежно возникающей на рынке труда под влияниемтехнологического развития. Основная задача такой программы - создание условийдля территориальной и профессиональной мобильности, сверхдинамичногопереобучения трудоспособного населения по востребованным для экономикирегиона отраслям.Erasmus – комплекс мер, направленный на стимулирование студенческого иакадемического обмена с целью расширения способностей образовательного икультурного саморазвития.

Эта программа обеспечивает реконфигурациюучреждений высшего профессионального образования, обеспечивая им динамикуобновленного тренда институциональной открытости.Grundtvig – программы поддержки образования взрослого и пожилогонаселения. Эти мероприятия, реализуемые в рамках всего проекта, не связаны спрофессиональной деятельностью человека, а затрагивают сферу его личныхинтересов,онипризванызаполнитьдосугиндивида,обеспечитьегоперманентную личностную релевантность и помощь в культурной адаптации.

И вэтом смысле важный параметр данного проекта – это отсутствие нормативныхограничений по форме реализации такого обучения.В поддержку секторальных программ был разработан проект Transversal,призванный обеспечить единство квалификационных требований, открытость идальнейшуюинтеграциюобразовательныхсистем.Врамкахпроектаорганизуются семинары, конференции, дискуссионные клубы для представителейобразовательного менеджмента, реализуемые в целях обмена опытом, лучшимипрактиками создания и управления элементов образовательных структур всехуровней45.См.: European Commission / Education, Audiovisual and Culture Executive Agency.

[Электронныйресурс] — Режим доступа: http://eacea.ec.europa.eu/youth (Дата обращения: 24.06.2014).4562Также, обособленной от LLP, но активно поддерживаемой ЕС программойявляется Youth in Action. Данный комплекс проектов призван обеспечитьорганизационную и финансовую поддержку саморазвития молодежи в возрасте от18 до 30 лет. Мероприятия направлены на формирование профессиональных иобщекультурных навыков и способностей, обеспечивая включение молодыхлюдей в неформальное обучение по самой широкой гамме направлений.Программа также включает поддержку бизнес-идей и проектов молодежи46.Содержаниеописанныхпрограммдемонстрируетширокийспектрнаправленности образовательных проектов и решений, создающий условия дляиндивидуального включения в обучение человека в любом возрасте, с любымипотребностями и жизненной ситуацией, а также объединение интеллектуальныхресурсов для решения широкого спектра задач.

Даже поверхностное погружение всуть предпринимаемых шагов свидетельствует о комплексном характерепрактическихмер,попыткепостроенияпринципиальноновоймоделиобразования как меры, направленной на решение конкретных региональных инациональных задач.Описанные программные интенции Европейского сообщества отражаютдуальную функциональность непрерывного образования, описанную нами в 1-мпараграфе, интегрируя различия в современном понимании предназначениясистемы. Секторальные проекты, входящие в Программу непрерывного обучения(LLP), охватывают весь спектр форм обучения и призваны простимулировать какобразовательные учреждения, так и самих граждан к активному включению впроцессы обучения.Еще одним существенным документом, рамочно определяющим содержаниереформ, является «Стратегия европейского сотрудничества в сфере образования ипрофессиональной подготовки» (Strategic framework for European cooperation ineducation and training (ET2020)), принятая в 2009 году главами государств46Там же.63Европейского союза47.

Стратегия пришла на смену программе «Образование ипрофессиональная подготовка 2010» (Education and Training 2010), действовавшейв период с 2001 по 2010 год. Заложенные в документе мероприятия призваныобеспечить межгосударственную кооперацию, рассчитаны до 2020 года ипредполагают достижение ряда долгосрочных целей: 1) воплощение в жизньсистемы непрерывного обучения и профессиональной и образовательноймобильности;2)профессиональнойсплоченностииповышениеэффективностиподготовки;развитие3)активнойикачестваобразованияобеспечениеравенства,гражданскойпозиции;исоциальной4)усилениетворческого и инновационного потенциала (включая предпринимательскуюактивность) на всех уровнях образования и профессиональной подготовки.Преодолетьформальныйхарактеринициатив,сформулированныхвдокументе, предполагается достижением ряда целевых индикаторов.

Так, к 2020году в целом по ЕС должны быть достигнуты следующие результаты:1.95% детей, начиная с четырехлетнего возраста должны проходитьдошкольное обучение по образовательным программам;2.Отставание от нормативов по чтению, математике и естественнымнаукам должно быть не более чем у 15% среди тех учащихся, кому исполнилось15 лет;3.Число досрочно прервавших обучение должно быть не выше 10 % отобщего числа обучающихся в средней школе;4.Не менее чем у 40% граждан, достигших 30-34-летнего возраста,должно быть высшее образование;5.По меньшей мере 15% взрослого населения в возрастной группе 25-64года должны участвовать в программах непрерывного обучения.В 2012 году в Стратегию добавлены два дополнительных целевыхпоказателя:47Council conclusions of 12 May 2009 on a Strategic Framework for European Cooperation in Education andTraining (‘ET 2020’) / Notices from European Union Institutions, Bodies, Offices and Agencies / OfficialJournal of the European Union, 28.5.2009.646.Не менее чем 20% населения с высшим образованием и 6% сначальным профессиональным образованием в возрастной группе 18-34 годадолжны принимать участие в программах обучения и подготовки за рубежом7.Не менее 82% из числа тех, кто завершил обучение не более 3-х летназад, должны быть трудоустроены (возрастная группа 20-34 года).За выработку частных показателей реализации задач, а также сбор,систематизациюмероприятийподанных,обменуразработкумненияминормативнойотвечаетбазыцелыйиорганизациюрядучреждений,организованных по сетевому принципу и включающих представителей государств- членов Союза.

Деятельность таких учреждений подкреплена работой экспертов,отобранныхЕврокомиссиейизчисланаиболееквалифицированныхпредставителей образовательных сообществ, чиновников и руководителейучреждений образования. Каждые два года публикуются доклады о состоянии иперспективах реализации Стратегии в разных странах.На сегодняшний день показатели Евросоюза далеки от обозначенных вСтратегии, что, как и в плоскости финансово-экономической интеграции,обусловлено разным уровнем развития стран-участниц, где более слабыенациональные экономики «портят» средние показатели, а, в хорошо известныхпримерах, приводят к возникновению предкризисных ситуаций. В частиинтеграции образовательных систем ситуация ничем не отличается.

Характеристики

Список файлов диссертации