Диссертация (1148075), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В настоящее времяв стране работают следующие типы учреждений63: Центры профессионального образования для взрослых, обеспечивающихреализацию программ среднего общего и дополнительного профессиональногообразования для взрослых, в частности для тех, кто не сумел получитьобразование в юности и намерен завершить обучение. Аттестация по результатамобучения происходит в соответствии с национальными требованиями инормативами и под контролем министерства образования и культуры; итоговые63Там же, с.135.75тестыразрабатываютсяорганизаторамицентроввтеснойсвязисобучения–представителями бизнес-структур. Специализированныеинститутыпрофессиональногоорганизации, обеспечивающие непрерывное обновление знаний работниковпреимущественно на промышленных и торговых предприятиях.
Многие из такихинститутов получают субсидии от правительства. Центры непрерывного образования в университетах и политехническихшколах – такие учреждения ответственны за повышение квалификации,профессиональную переподготовку для граждан с высшим образованием. Центрысуществуютпрактическивовсехуниверситетахивполитехническихучреждениях Республики; зачастую могут быть локализованы за пределамимуниципалитетов, где находится сам вуз. Активное развитие начиная с 2008 годаполучили программы, реализуемые центрами посредством дистанционныхобразовательных технологий.Либеральное образование – система учреждений, реализующих программыобщего образования с целью обеспечения досуга, пополнения культурного уровняграждан, совершенствование навыков и обеспечения социальной инклюзии.Учреждения предлагают широкий спектр программ в сфере компьютерной ифинансовой грамотности, языковые курсы, программы в области искусств, атакже обучение ремеслам, рукоделию,курсы, направленные на повышениекомпетентности в области заботы и здоровье и окружающей среде, а такжепрограммы по адаптации мигрантов и т.п.
По приведенной нами классификацииформнепрерывногообучениядеятельностьучрежденийлиберальногообразования Финляндии относится к неформальному сектору, так как результатобучения не предполагает выдачу документальных свидетельств и сертификатовпо итогам. Многообразие программ обучения в системах либеральногообразования поддерживается совокупностью учреждений64:См.: Торвинен В. Народные университеты Финляндии и возможности использования этого опыта вРоссии // Образование через всю жизнь: Непрерывное образование в интересах устойчивого развития:тр. междунар. сотрудничества / сост.Н. А. Лобанов; под науч. ред.
Н. А. Лобанова и В. Н. Скворцова;6476 Народные высшие школы – данные учреждения (всего их 88) призванысодействовать реализации личных интересов граждан во взаимосвязи с целяминациональной политики. Преимущественно данные учреждения находятся вуправлении профсоюзных, партийных, религиозных объединений и реализуютпрограммы обучения, не предполагающие выдачу квалификационных документовпо окончании (неформальный сектор). Но также, в портфель образовательныхпрограмм народных школ входят курсы в рамках среднего профессиональногообразования с предоставлением квалификации в области культуры, социальногообеспечения, сферы услуг и досуга. Образовательныецентрыдлявзрослых–учреждения,особаяфункциональность которых призвана обеспечить воспроизводство местныхсообществ и решение на своем уровне ряда социокультурных задач всегообщества.
Всего их 206 и локализованы во всех муниципалитетах Республики.Всецело такие структуры – субъекты неформального образования, реализующиепрограммы в сферах искусства и дизайна, иностранных языков, а также навыков вприкладных областях. Образовательные центры реализуют программы в рамкахоткрытого (дистантного) обучения в тесном сотрудничестве с финскимиуниверситетами. Основные расходы по обучению в таких центрах покрываютсягосударственным и муниципальным бюджетами, лишь небольшая часть (около15%) – самими обучающимися. Летние университеты – частные организации, несмотря на название, такиешколы функционируют на протяжении всего года. Всего их 20, но с учетомрегиональной сети насчитывается более 120.
Их деятельность поддерживаетсяассоциациями, состоящими из представителей властей региона, специалистамиучреждений образования, студенческих и частных организаций. Основнойпрофиль таких учреждений – образовательные услуги в сфере дополнительногопрофессионального образования, языковых курсов, программ для лиц третьеговозраста. Обучение открыто для любого человека, слушатели выбираются вЛГУ им. А. С. Пушкина, НИИ соц.-экон.
и пед. пробл. непрерыв. образования. – СПб.: ЛГУ им. А. С.Пушкина, 2011. – Вып. 9. - C.141.77порядке регистрации. Кроме того, на базе летних университетов организуютсякультурные мероприятия для населения региона. Кроме вышеперечисленных, к системе непрерывного образования длявзрослых можно отнести развитую сеть центров физического образования (какдля детей, так и для взрослых), где реализуются программы физическоговоспитания и обучения; организации, обеспечивающие обучение в сфере искусств(в первую очередь музыкальные школы) и некоторые другие.Доступность самых разнообразных форм образования в Финляндии нарядус ростом индивидуальной востребованности обучения порождает популярностьданной формы активности у местного населения.
Число прошедших черезпрограммы дополнительного профессионального образования в Финляндиивозросло с 3000 в 1995 году до 65000 в 2007. По данным Национального совета пообразованию число участий в программах либерального образования вРеспублике в 2007 достигло 1 млн. 800 тысяч, что составляет почти половину отобщей численности взрослого населения. Самой популярной формой изописанных являются Образовательные центры для взрослых, где в том же годупоучаствовало 1 млн. 093771 финских граждан65.Какужеотмечалось,лейтмотивсоциальнойполитикиоргановгосударственной власти в области либерального образования – предоставлениеравных возможностей для участия всех категорий населения. Так Министерствомобразования и культуры определены группы риска, в число которых вошлипенсионеры, иммигранты, безработные, жители отдаленных сельских регионов,которымправительствовыделяетспециальныесубсидии,призванныепростимулировать добровольное участие в неформальном обучении.
Растущаяиммиграция в Финляндию порождает рост националистических настроений вобществе, поэтому в центрах реализуются программы по изучению языка,культуры,65Там же, с.145.нормативно-правовойбазы.Такиеформырассматриваются78специалистамикакмеры,обеспечивающиесоциокультурнуюинклюзиюиммигрантов и сглаживание негативных эффектов адаптации66.Также важно отметить, что помимо прямых функций системы образования,различные формы образовательной активности обеспечивают реализацию задачпо обеспечению рационального досуга населения, в особенности в периферийныхрегионахсприсущимиимнизкойобеспеченностьюинфраструктурой,отдаленностью от возможностей.
Развитая сеть образовательных учреждений,сконцентрированных преимущественно вокруг муниципалитетов, и организуемыхна их базе образовательных, культурных, досуговых мероприятий позволяют еслине решить, то во многом редуцировать эффект периферийности за счет включениянаселения в продуктивную деятельность. Имманентная специфика отдаленныхнаселенных пунктов нередко формирует социально-деструктивные явления, такиекак высокий уровень потребления алкоголя, бытовой преступности, ранняяполовая активность молодежи – то есть те явления жизни, которые принятоотносить продуктам отсутствия возможностей по реализации свободного времении дискретных и неконструктивных практиках его расходования.
Таким образом,целевые вложения в развитие различных форм образовательной активностинаселения формируют предпосылку для использования этого времени ворганизованной, упорядоченной форме. Также, контекст анализа позволяетотнести к рациональным формам досуга и субъектов третьего возраста, пожилыхлюдей, зачастую остающихся за пределами организованных форм культурнойактивности ввиду отсутствия возможностей по реализации досуга.Результативность деятельности учреждений либерального образования, как инеформального сектора в целом, поддается измерению достаточно сложно.Исследователями из Хельсинкского университета в 2008 году был проведенИнтернет-опрос граждан, прошедших обучение в учреждениях образования длявзрослых, с целью изучения эффектов неформального образования, определенияСалохеймо Л.
Значение неформального образования взрослых для обеспечения непрерывногообразования в Финляндии // Образование через всю жизнь: Непрерывное образование в интересахустойчивого развития: материалы 10-й юбилейной междунар. конф. / сост. Н. А. Лобанов; под науч. ред.Н. А. Лобанова и В. Н. Скворцова; ЛГУ им. А. С. Пушкина, НИИ соц.-экон. и пед. пробл. непрерыв.образования: в 2 ч. – Вып. 10. – СПб.: ЛГУ им. А. С.
Пушкина, 2011.– Ч. II, с.10-16.6679того,насколькоприобретенныезнанияповлиялинадальнейшуюжизнедеятельность. Полученные результаты свидетельствуют о том, что 93% изчисла опрошенных высказали намерение по продолжению обучения, 84% подальнейшему развитию навыков и знаний, 83% по развитию активнойгражданской позиции67. Систематизированное образование взрослых, регулярновоспроизводимое и усваиваемое населением, расценивается, таким образом, какимпульскдальнейшемусамообучению.Авторыисследованияделаютобобщающие выводы о том, что индивидуальная направленность образованиявзрослых напрямую влияет на благополучие семей, локальных сообществ иобщества в целом, обеспечивает повышение качества жизни, позволяет гибкореагировать на общественные изменения за счет массового включения населенияв образовательные процессы.Непрерывное образование в американской моделиАнализ системы образования США, как формального, так и ее неформальныхэлементов, стоит начать с указания на ее важнейшие особенности – комплексныйимногогранныйцентрализованногохарактерсистемы,(Федерального)выражающийсяуправления.вОрганизацияотсутствиисистемыобразования, ее структурирование – прерогатива правительства штатов и округов.Федеральный центр отслеживает аспекты соблюдения прав граждан на получениеобразования, а также определяет модели финансовой поддержки студентов.Децентрализованность системы управления системой порождает еще однонемаловажное свойство - отказ от централизованного финансирования высшихучебных заведений, что отражается на свободе учебных заведений по выработкестратегий развития, наполнения и структуры учебных планов, развитиюгоризонтальных связей с предпринимательским сообществом.