Диссертация (1147225), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Изменения в нормативной базе институциональнозакрепили выборы в качестве одного из наиболее значимых механизмоврекрутирования в элиту постсоветского периода: «Именно выборы народныхдепутатов СССР стали переломным моментом в процессе трансформации элиты.Здесь впервые за 70 лет советской истории доступ к властным ресурсам получилилюди не только не лояльные к власти, но и прямо с ней борющиеся».148Постепенно значительная часть элиты стала формироваться с помощьювыборного механизма рекрутирования, который обеспечивает расширенноевоспроизводство элиты. «В современной российской политической элитесложилась органичная система рекрутирования, когда старые устоявшиесямеханизмы логично дополняются новыми, что дает возможность обновленияэлиты».149 С широким распространением альтернативных выборов был утраченконтроль над выводом «нежелательных» личностей из состава элиты.
Чиновники,потерявшие посты в органах исполнительной власти, получили легальнуювозможность выбора дальнейшего пути – вернуться во власть избранными вКрыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. С. 99 – 177.Крыштановская О.В. Указ. Соч. С. 113.149Орех Е.А. Изучение механизмов рекрутирования во власть в современной российской элитологии: постановкапроблемы / Властные элиты современной России в процессе политической трансформации. Отв. ред. В.Г. Игнатов,О.В.
Гаман-Голутвина, А.В. Понеделков, А.М. Старостин. Ростов н/Д: Изд-во СКВГС, 2004. С. 421.14714869законодательные органы власти, уйти в крупный бизнес и влиять наполитическую ситуацию с помощью экономических ресурсов, или создатьполитическую партию и активно участвовать в политической жизни. Появлениедополнительного канала рекрутирования – альтернативных выборов – позволилоне только обновлять состав элитных групп, но и способствовало формированиюконкурентной среды в политической сфере. Выборы представляют собой главныйинструментсоперничестваиборьбызавластьмеждуразличнымиконкурирующими и противоборствующими социально – политическими силами иинтересами.150 Закрепление в нормативных документах и сохранение вполитической практике каналов и механизмов формирования элиты с помощьювыборов способствовало институционализации этих процессов. В новых условияхизменилась и роль политических партий, которые стали выполнять роль«поставщика кадров» в политическую элиту.При изучении качественных характеристик элиты важную роль играет ееперсональный состав.
Один из основоположников теории элит Г. Моска отмечал,что среди важных внешних факторов попадания во власть значительное влияниеоказывают личные и семейные связи. 151 П. Бурдье полагал, что одним из главныхфакторов, которые способствуют продвижению во власть, является образование.Он считал, что возможность получать и усваивать знания зависит не только отсамой возможности и доступности образования, но и в значительной степени отсемьи,вкоторойиндивидуальныеродилсякачестваитакжевоспитывалсяявляютсячеловек. 152объектомвЛичностные,исследованиях,посвященных проблематике элит. М.
Вебер, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето всвоих работах выделяют личные качества, необходимые для управления испособствующие продвижению на высокие властные, статусные позиции. 153 Г.Моска элитой назвал наиболее активных субъектов, которые ориентированы наПримова Э.Н. Реформа избирательной системы // Власть. 2009. № 9.
С. 89.Моска Г. Правящий класс [Главы из книги] // Социологические исследования (Социс). 1994. № 10. С. 192.152Бурдье П. Культурный капитал [Электронный ресурс] // URL: http://www.situation.ru/app/j_art_752.htm153См.: Вебер М. Избранные произведения / М. Вебер. – М.: Прогресс, 1990. 808 с.; Парето В. Компендиум пообщей социологии / Пер. с ит.
Зотова А.А. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008. 515 с.; Михельс Р. Демократия ижелезный закон олигархии: глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии» // Диалог.1991. № 3. С. 42 – 46.; Моска Г. Указ. Соч. С.
187−198.15015170получение власти. М. Вебер выделяет качества, которыми должен обладатьпрофессиональный политик: 1) страстное отношение к своему делу, 2)глазомером,т.е.уметьобъективнооцениватьреальность,3)чувствомответственности. В условиях современного общества одновременно действуютфакторы и социального происхождения, и личного успеха.Большинство отечественных исследователей элиты сходятся во мнении, чтопопадание на элитный позиции, как правило, связано с определеннымисоциально-демографическимихарактеристиками,условиямисоциализации,первичным местом работы, профессиональным стажем и т.д. Эти факторыопределяют степень гомогенность или гетерогенности элиты, что в свою очередьобуславливает характер взаимодействия как между различными сегментамивнутри элиты, так и модели отношений элиты с другими социальными группами.Процессы рекрутирования отражают с одной стороны институциональныеусловия и возможности попадания в элитные круги, с другой стороныспособность вовлекать на властные позиции наиболее активных и амбициозныхпредставителей общества, отражая позиции основных социальных группобщества.71Глава II Характер межэлитного взаимодействия в России 1990-2000-ых гг.§1.
Тенденции формирования и взаимодействия между элитами в 90-е гг.В девяностые годы XX в. происходили изменения во всех сферах общества.Политические реформы, начатые М. Горбачевым, привели к значительнымизменениям всей политической системы, но характер и направленностьпосткоммунистического развития страны во многом определялись особенностямивнутриэлитных взаимодействий. В период трансформации политической системыстарые механизмы подбора кадров во властные структуры разрушились или нефункционировали, и одновременно с этим формировались новые политическиеинституты, которые предполагали появление альтернативных механизмоврекрутирования«Россияпереходногопериодахарактеризуетсятем,чтоинституты власти Советов в ней разрушены. Идет процесс создания новыхинститутов и элит, а политическое руководство очень быстро обновляется».154За годы советского строя сформировался правящий слой, который былзаинтересован в сохранении существовавшей политической системы, котораядавала им многочисленные привилегии.
Многие западные исследователипредполагали, что элита СССР не являлась монолитной из-за конкуренции междупартократической элитой, в руках которой был контроль над кадрами ивыработкой политического курса, и технократической элитой, под которойпонималась хозяйственно-экономическая. В советский период на высшиедолжности подбирались кандидаты из партийных функционеров, хозяйственныхруководителей, высших военных чинов, комсомольской бюрократии, деятелейкультуры и науки.Формирование новой элиты как политическая цельактуализировалась в конце 80-х годов.
Проводя политические преобразования, М.С. Горбачев пытался опереться на советские властные институты и механизмы,внося изменения только в персональный состав органов власти. Шесть летперестройки были периодом резких персональных изменений в элите партийногосударственной бюрократии. Новая элита формировалась в условиях внутри154Лэйн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социологические исследования.
1996. № 4. С. 31.72элитного раскола и включала в свой состав частично представителей различныхструктур КПСС из тех, кто являлся сторонниками реформ, особенно вполитической и экономической сферах, и частично тех, кто стремилисьпримкнуть к новым структурам. Политическая реформа, осуществленнаяГорбачевым и его сторонниками,не только привела к значительномууменьшению объема власти КПСС, но и разрушила номенклатурные структурывласти. «Выборы, ставшие альтернативой номенклатурного назначения, вывелина политическую арену новых лидеров не по отлаженным карьерным лабиринтам,а благодаря их личным качествам». 155 После демонтажа советских властныхструктур и номенклатурных практик по подбору и продвижению руководящихкадров проблема рекрутирования в высшие эшелоны власти становится острой.
Вэтот период происходит формирование новых политических, экономических,управленческих и социальных институтов, что повлекло за собой расширениеэлитного слоя, и как следствие расширение бассейна рекрутирования в элиту.«Демократическоеизбраниенародныхдепутатовврамкахначавшегосяразделения законодательной, исполнительной и судебной власти, с однойстороны, обусловило значительное расширение элитарного политического круга исущественную ротацию традиционной советской номенклатуры за счет активныхфункционеров промышленно-экономической и особенно культурной сфержизнедеятельности государства. С другой – обеспечило поддержку новым людямсо стороны народных депутатов и широких масс избирателей».
156Период первой половины 90-х гг. XX века характеризуется расширениемсоциальной базы рекрутирования, высокой степенью вертикальной мобильностиво властные институты, появлением новых каналов продвижения во власть исоциальных лифтов, которые способствовали политической карьере людей,которые ранее не занимали политические должности. После принятия в 1988 г.закона о выборах часть элиты начинает формироваться с помощью выборногомеханизма рекрутирования, который обеспечивает расширенное воспроизводствоКрыштановская О.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
