Автореферат (1147224)
Текст из файла
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ На правах рукописи ШЕНТЯКОВА АННА ВЛАДИМИРОВНА ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И АДМИНИ- СТРАТИВНОЙ ЭЛИТЫ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02— Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Санкт-Петербург 2015 Диссертация выполнена в Санкт-Петербургском государственном университете.
МАКАРИН Александр Викторович доктор социологических наук, профессор КУЗИНА Светлана Ивановна, Научный руководитель: Официальные оппоненты: доктор политических наук, профессор, профессор кафедры политологии и этнополитики Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ ХОСУЕВА Наталья Владимировна, кандидат социологических наук, старший научный сотрудник Социологического института Российской академии наук Ведущая организация: Федеральное государственное образовательное учрежде- ние высшего образования «Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова». Автореферат разослан « » 2015 г. Ученый секретарь диссертационного совета доктор политических наук, профессор К.Ф. Завершинский Защита состоится «22» октября 2015 г. на заседании Совета Д. 212.232.14 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт - Петербургском государственном университете по адресу: 191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 7, факультет политологии, ауд. Большой зал.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. А. М. Горького Санкт †Петербургско государственного университета. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Элита является одним из ключевых субъектов в политическом процессе, который, обладая необходимыми ресурсами, вы- рабатывает и принимает важнейшие стратегические решения. В условиях трансформации политической системы роль деятельности элиты возрастает.
Элита определяет основные направления развития институтов, стратегические цели и задачи во всех сферах общества. С конца 80-х и начала 90-х гг. ХХ века, в связи с реформированием политической системы, процессы формирования и функционирования российских властных элит занимают приоритетное место в философских, исторических, психологических, социологических, политологических, и др. исследованиях. Трансформация политической системы привела к появлению множества новых акторов, которые в различных сферах деятельности и на разных уровнях властной иерархии получили возможность оказывать влияние на процесс выработки и принятия государственных решений. Перераспределение властных полномочий и ресурсов между федеральными и региональными органами власти в девяностые годы ХХ века в России было вызвано ослаблением позиций и несогласованностью действий федерального центра.
С началом 2000-х годов ситуация меняется в сторону увеличения концентрации основных властных, экономических и управленческих ресурсов на федеральном уровне. Изменения вектора внутренней и внешней политики объясняются приходом к власти нового президента, который обновлял персональный состав федеральной элиты и менял расстановку сил между властными группами. Значимость изучения динамики обновления персонального состава, способов рекрутирования и критериев отбора позволяют оценить качество элиты и степень ее гомогенности/гетерогенности, что влияет на характер межэлитного взаимодействия. От уровня разобщенности или сплоченности властных групп зависит стабильность политической системы и вектор реформ.
Важность исследования параметров процесса рекрутирования элитных групп определяется тем,что социально-профессиональные и социально-демографические характеристики элиты ока- зывают влияние на предпочтения и характер принимаемых решений, систему приоритетных целей и задач развития государства. По мнению как отечественных, так и зарубежных исследователей, в структуре российской властной элиты выделяются два наиболее влиятельных сегмента: политический и административ- ный. В период реформ нехватка профессиональных и опытных политических лидеров ведет к росту численности администраторов в публичной политической сфере. Усиление влияния административного сегмента элиты повышает риск дисбаланса между ветвями исполнительной и законодательной власти и может негативно сказываться на характере принимаемых решений.
Проблемы артикулирования и продвижения интересов высшей адМинистрации, политические последствия разрастания аппарата управления остаются одной из актуальных тем научных дискуссий. Таким образом, изучение каналов рекрутирования, оценка степени сплоченности/разобщенности элиты позволяют выявить характерные для постсоветской России тенденции формирования и функционирования элиты. Степень научной разработанности исследовании. Изучение форм правления и оценка качеств правителей являются объектом анализа на протяжении многих столетий.
Конфуций, Аристотель, Платон, Цицерон, Н. Макиавелли и др. в своих философских трудах обращались к теме наилучших правителей и оптимальных форм взаимодействия власти и общества. На рубеже Х?Х и ХХ веков в работах Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса, М.Я. 1 Острогорского появились систематизированные теории элит. В течении ХХ века эти теории получили развитие, и на их основе сформировались несколько подходов к изучению элиты.
В рамках технократического направления развивались идеи об элите «менеджеров», которая должна прийти на смену традиционной властной элите и которая будет обладать властью благодаря знаниям и профессиональным навыкам. ' Парето В. Компендиум по общей социологии! Мз Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008. 515 сл Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии Л Антология мировой политической мысли: Зарубежная политическая мысль. ХХ в. В 5-ти томах. Т. 2 1 Отв.
ред.: Т.А. Алексеева Мз Мысль, 1997. С. 185 — 197; Михельс Р. Демократия и железный закон олигархии: глава из книги «Социология политической партии в условиях демократии» д Диалог. 1991. № 3. С. 42 — 4б; Моска Г. Правящий класс [Главы из книги1 /! Социологические исследования. 1994. № 10. С. 187 — 198; Острогорский М.Я.
Демократия и политические партии. Мз РОССПЭН. 1997. 640 с. Наиболее заметный вклад в разработку технократического подхода внесли Дж. Бернхэм, Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, Г. Кан и др.' С середины ХХ века одним из влиятельных направлений в политологии и со- циологии стала теория плюрализма элит. В работах таких ученых, как Р. Даль, С. Келлер, Д. Рисмен, Т. Дай, Х. Зиглер, Р. Арон, и др., власть в обществе рассмат- ривалась как привилегия не одной монолитной элиты, а как сфера влияния различных элитных групп, которые вырабатывают и принимают решения с учетом интересов всех участников политического процесса. Тезисы о неизбежности разделения любого общества на правящее меньшинство и управляемое большинство и возможности интерпретации политического процесса как результата деятельности и циркуляции элит отражены в работах представителей леволиберального направления Р.
Миллса,Ф.Хантера,У. Домхофф ТД Х3 4 Особое место занимают теоретико-методологические подходы, разработанные современными западными учеными Дж. Хигли, М. Доганом, М. Бертоном, Я. Пакульским, для изучения роли и влияния элитных групп в государствах, которые находятся на стадии политической трансформации.
В дальнейшем это направление разрабатывалось в работах У. Хоффманн-Ланге, Ш. Ривера и др.5 Особое ВшпЬаш 1. ТЬс Мапайег!а! геко1п!юп. %йа! !з Ьаррсп!п8 !п !Ье гчог16. Ь[.У.: 1. Вау, 1941. 285 рб Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. [Электронный ресурс] Л 1[КЕ: Ыг у' !шагЬег.го?аЬога1одчбаз!з/5021; Белл д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Мс Асаг!еш!а, 2004. 578с. 'Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция 7 под ред. С. Деникиной, В. Барановой. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2010.
288сл Ке!1ег 8. Веуопг! 1Ье Кпйпб С1азз. зггасе8!с Е!йез ш Мог1сгп зос!егу. Ь]егч Вшпзггчсй; ].опг!оп: Тгапаасгюп РпЬйзЬегз, 1991 354 р.; Дай Т., Зиглер Л.Х. Демократия для элиты. М.: Изд. Юридическая литература, 1984. 320 сб и!езшап 17. ТЬе 1лпс1у Сгои с1. Ь[еиг Уогк: Попыебау, 1953. 253 р. РопгЬо11 б.%.
%Ьо Вл1ез Ашепса? Ь[.У.: Мсбгаи-Нг11, 2002. 248 ра Пошбоп б.%. ТЬе Н!8Ьег Сне!ез. ТЬе бочсгпгп8 С!аза гп Ашепса. Ы.У: Уш!а8с Вгю1гз. 1970. 223 рл Нопгег и Тор 1.еас1егзЫр. 1!БА. СЬарс1 Нг11: ТЬе 1!и!чегя!у о1 ЫоПЬ Саго1ша Ргезз, 1959. 278 р.; Дай Т., Зиглер Х. Демократия для элиты. М.: Юридическая литература, 1984. 320 с. з См.: М. Доган, Дж. Хигли. Роль политического класса в смене режимов власти Л Мировая экономика и меяспународные отношения. 1998. № 2.
С. 101 — 108, № 3. С. ! 04 — 112; Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Политические исследования [Полис). 1996. №5. С. 5 — 15; Впг!оп М., бпп!Ьег й., 1В8!еу Ь 1п!гог]ас!!оп: е1г!е ггапзгоппайопз апг! г]ешосга!!с ге8!шса Л Е1йез апг1 13епюсга!!с Сопзо1Ыабоп ш 1лГш Ашепса апг! Бои!Ь- егп Епгоре 7 Ег!. Ву 1.
Н!81еу апд й. бппгЬег. СашьгЫ8е; СашЬгЫ8с 1)п!геги!у Ргезз, 1992. Р. 1 — 37; Н!81су 1., Ра[гп1- аЫ Л, Впггоп М. Е1йе СоЬез!оп, Соггезропг!спсе апб Сггсп1аггоп аз Сопгйбопз !ог Сопзо1Ыагег! Ггешосгасу. Рарег. 1пгегпабопа1 зос!о!оку Аззп. %ог1г! Сопягсаа, Мопггеа1, Сапаг!а. 1998. 29 рл Впггоп М., Н!81еу 1. ТЬе згпг[у ог Ро1Ыса1 Ей!с Тгапароппабопз Л 1пгегпа!гола! Кеч!егч о1 Зос!о1ойу. 2001.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
