Диссертация (1147225)
Текст из файла
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиШЕНТЯКОВА АННА ВЛАДИМИРОВНАОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИАДМИНИСТРАТИВНОЙ ЭЛИТЫ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙРОССИИСпециальность 23.00.02 –Политические институты, процессы и технологииДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата политических наукНаучный руководительдоктор социологических наук, профессорМакарин Александр ВикторовичСанкт-Петербург 20152СОДЕРЖАНИЕВведение3Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования политических иадминистративных элит15§1. Основные теоретические подходы к изучению элитарных структур15§2. Модели взаимодействия «политиков» и «администраторов»46§3. Рекрутирование элиты: определение основных понятий61Глава 2 Характер межэлитного взаимодействия в России 1990-2000-е гг.71§1.
Тенденции формирования и взаимодействия между элитами в 90-е гг.71§2. Особенности межэлитного взаимодействия в 2000-е гг.92§3. Качественный состав политической и административной элиты в 2000-е годы:каналы рекрутирования и социально – демографические характеристики119Заключение138Список использованных источников144Приложения1653ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.
Элита является одним из ключевыхсубъектов в политическом процессе, который обладая необходимыми ресурсами,вырабатывает и принимает важнейшие стратегические решения. В условияхтрансформации политической системы возрастает роль деятельности элиты.Элита определяет основные направления развития институтов, стратегическиецели и задачи во всех сферах общества. С конца 80-х и начала 90-х гг. XX века, всвязи с реформированием политической системы, процессы формирования ифункционирования российских властных элит занимают приоритетное место вполитологических,социологических,философских,психологических,исторических и др.
исследованиях.Трансформация политической системы привела к появлению множествановых акторов, которые в различных сферах деятельности и на разных уровняхвластной иерархии получили возможность оказывать влияние на процессвыработки и принятия государственных решений. Перераспределение властныхполномочий и ресурсов между федеральными и региональными органами властивдевяностыегодыХХвекабыловызваноослаблениемпозицийинесогласованностью действий федерального центра.
С началом 2000-х годовситуация меняется в сторону увеличения концентрации основных властных,экономических и управленческих ресурсов на федеральном уровне. Изменениявектора внутренней и внешней политики объясняются приходом к власти новогопрезидента, которой активно обновлял персональный состав федеральной элиты именял расстановку сил внутри властной элиты.Значимость изучения динамики обновления персонального состава, способоврекрутирования и критериев отбора позволяют оценить качество элиты и степеньее гомогенности, что влияет на характер межэлитного взаимодействия.
От уровняразобщенности или сплоченностивластных групп зависит стабильностьполитической системы и вектор реформ. Важность исследования бассейна4рекрутированияпрофессиональныеэлитныхигруппопределяетсясоциально-демографическиетем,чтосоциально-характеристикиэлитыоказывают влияние на предпочтения и характер принимаемых решений властныхгрупп, систему приоритетных целей и задач развития государства. По мнению,как отечественных, так и зарубежных исследователей российская властная элитасостоит из двух сегментов: политического и административного. В периодреформ нехватка профессиональных и опытных политических лидеров ведет кросту численности в публичной политической сфере администраторов.
Усилениевлияния административного сегмента элиты повышает риск дисбаланса междуветвями исполнительной и законодательной власти и может негативносказываться на характере принимаемых решений. Проблемы артикулирования ипродвижения интересов высшей администрации, политические последствияразрастания аппарата управления остаются одной из актуальных тем научныхдискуссий.Степень научной разработанности исследования. Изучение форм правленияи оценка качеств правителей являются объектом анализа на протяжении многихстолетий. Конфуций, Аристотель, Платон, Цицерон, Н.
Макиавелли и др. в своихфилософских трудах обращались к теме наилучших правителей и оптимальныхформ взаимодействия власти и общества.Первые систематизированные теории элит появились на рубеже XIX и XXвеков в работах Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса, М.Я. Острогорского.1 Втечении XX века эти теории получили развитие и на их основе сформировалисьнесколько подходов к изучению элиты.В рамках технократического направления развивались идеи об элите«менеджеров», которая должна прийти на смену традиционной властной элите икоторая будет обладать властью благодаря знаниям и профессиональнымПарето В.
Компендиум по общей социологии / М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2008. 515 с.; Михельс Р.Социология политической партии в условиях демократии // Антология мировой политической мысли: Зарубежнаяполитическая мысль. ХХ в. В 5-ти томах. Т. 2 / Отв. ред.: Т.А. Алексеева М.: Мысль, 1997. С. 185−197; Михельс Р.Демократия и железный закон олигархии: глава из книги «Социология политической партии в условияхдемократии» // Диалог. 1991. № 3. С. 42 – 46; Моска Г.
Правящий класс [Главы из книги] // Социологическиеисследования. 1994. № 10. С. 187−198; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН.1997. 640 с.15навыкам. Наиболее заметный вклад в разработку технократического подходавнесли Дж. Бернхэм, Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, Г.
Кан и др.2С середины ХХ века вторым по влиятельности направлением в политологии исоциологии стала теория плюрализма элит. В работах таких ученых как Р. Даль,С. Келлер, Д. Рисмен, Т. Дай, Х. Зиглер, Р. Арон, и др.3 власть в обществерассматривалась как привилегия не одной монолитной элиты, а как сфера влиянияразличных элитных групп, которые вырабатывают и принимают решения сучетом интересов всех участников политического процесса.Тезисыонеизбежностиразделениялюбогообществанаправящееменьшинство и управляемое большинство и возможности интерпретацииполитического процесса как результата деятельности и циркуляции элитотражены в работах представителей леволиберального направления Р.
Миллса, Ф.Хантера, У. Домхоффа, Т. Дая и Х. Зиглера.4Особое место занимают теоретико-методологические подходы, разработанныесовременными западными учеными Дж. Хигли, М. Доган, М. Бертон, Я.Пакульски для изучения роли и влияния элитных групп в государствах, которыенаходятсянастадииполитическойтрансформации.Вдальнейшемэтонаправление разрабатывалось в работах У. Хоффманн-Ланге, Ш. Ривера.5 ОсобоевниманиезападныеисследователиуделяютконсолидированностииBurnham J. The Managerial revolution.
What is happening in the world. N.Y.: J. Day, 1941. 285 p.; Гэлбрейт Дж. Новоеиндустриальное общество. [Электронный ресурс] // URL: http://gtmarket.ru/laboratory/basis/5021; Белл Д. Грядущеепостиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.: Academia, 2004. 578с.3Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция / под ред. С. Деникиной, В. Барановой. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2010. 288с.;Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society.
New Brunswick; London: Transaction Publishers,1991 354 p.; Дай Т., Зиглер Л.Х. Демократия для элиты. М.: Изд. Юридическая литература, 1984. 320 с.; Riesman D.The Lonely Crowd. New York.: Doubleday, 1953. 253 p.4Domhoff G.W. Who Rules America? N.Y.: McGraw-Hill, 2002.
248 p.; Domhoff G.W. The Higher Circles. TheGoverning Class in America. N.Y: Vintage Books. 1970. 223 p.; Hunter F. Top Leadership. USA. Chapel Hill: TheUniversity of North Carolina Press, 1959. 278 p.; Дай Т., Зиглер Х. Демократия для элиты. М.: Юридическаялитература, 1984. 320 с.5См.: М. Доган, Дж. Хигли. Роль политического класса в смене режимов власти // Мировая экономика имеждународные отношения. 1998. № 2. С. 101 – 108, № 3. С. 104 – 112; Растоу Д.А. Переходы к демократии:попытка динамической модели // Политические исследования (Полис). 1996. №5. С. 5 – 15; Burton M., Gunther R.,Higley J.
Introduction: elite transformations and democratic regimes // Elites and Democratic Consolidation in LatinAmerica and Southern Europe / Ed. By J. Higley and R. Gunther. Cambridge: Cambridge University Press, 1992. P. 1 – 37;Higley J., Pakulski J., Burton M. Elite Cohesion, Correspondence and Circulation as Conditions for ConsolidatedDemocracy. Paper. International Sociology Assn. World Congress, Montreal, Canada.
1998. 29 p.; Burton M., Higley J.The Study of Political Elite Transformations // International Review of Sociology. 2001. Vol. 11, N. 2. p. 181 – 199;Higley J., Hoffmann-Lange U., Kadushin C. and Moore G. Elite integration in stable democracies: a reconsideration //European Sociological Review. 1991. Vol. 7. P. 35–53; Ривера Ш., Ривера Д. К более точным оценкам трансформацийв российской элите // Политические исследования (Полис).
2009. № 5. С. 149 – 157.26разобщенности властных элит в период серьезных политических реформ, т.к.данныйфактороказываетвлияниенапроцессыинституализацииформирующегося политического режима.В рамках институционального и неоинституционального подхода в работах,элиты рассматривались как группа лиц, которая воспроизводит и сохраняетопределенный тип деятельности в соответствии с устоявшимся набором правил.Данный метод отражен в работах как зарубежных исследователей Р. Даля, Д.Норта, С.
Хантигтона, так и отечественных ученых С.В. Патрушева, В.П. Панова,А.В. Дуки, И.Е. Дискина.6Элиты как объект сетевого анализа рассматривались в исследованиях М.Кастельса, Д. Ноука, А.А. Дегтярева, Л.В. Сморгунова, А.В. Курочкина.7Проблема сбалансированности политического руководства и государственногоуправления разрабатывалась такими западными учеными как М. Вебер, В.Вильсон, Дж. Гудноу, К. Манхейм, Т. Дай и Л.Х. Зиглер.8 В отечественной наукепроблемой влияния бюрократии на политический процесс занимались В.П. Мохов,А.В. Макарин, П.В. Панов, Ю.Б.
Димитрова, М.Н. Афанасьев, С.А. Кислицын, В.С.Комаровский и др.9Норт Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретацииписьменной истории человечества / Пер. с англ. Д. Уаланера, А. Расовой. М.: Изд. Института Гайдара, 2011. 480 с.;Даль Р. О демократии. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2000. 208 с.; Хантингтон С. Политический порядок в меняющихсяобществах / пер. с англ. Рокитянского В.Р.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
