Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1146492), страница 35

Файл №1146492 Диссертация (Торгово-санитарный надзор в России в 1900–1933 гг. (на материалах Санкт-Петербурга – Петрограда – Ленинграда)) 35 страницаДиссертация (1146492) страница 352019-06-29СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 35)

Л., 1927. С. 119.Там же. С. 35.508Гигиена и питание. 1927.№ 4. С. 26.506507158похлебки из чечевицы, щей и борща), второго (рис с фруктами, картофельнаязапеканка, каша гречневая с луком и картошкой и др.), также в наборе шел компотили кисель и хлебец в 200 гр. Приблизительно такой обед давал в среднем 1 400ккал. Исходя из данных о том, что норма для здорового человека – около 3 000ккал, предполагалось, что еще 1 600 ккал обедающий восполнит завтраком иужином из хлеба, грахама, творога, яиц, молока и др.509Несмотря на призывы к «правильному» питанию, население стремилосьбольше потреблять сало, мясо, масло и молочные продукты, яйцо, в то время каковощи (особенно картофель), фрукты, крупы и бобы начали постепенно уходитьиз рациона обычного обывателя510.

Можно предположить, что население ещеочень хорошо помнило голодные годы, когда основу питания для многих горожансоставляли картофель да хлеб сомнительного качества. Однако были и такие, ктовоспринял лозунг «мясо – вредно» и «тщательно пережевывая пищу, тыпомогаешь обществу511» как руководство к действию512.Борьбасчастником,началонасильственнойколлективизацииспровоцировали дестабилизацию продовольственного рынка. Зимой 1928/1929 г.опять начали выдаваться хлебные карточки, приходилось по 4–5 часов стоять впродуктовых очередях. Ввиду такого положения дел, обыватель невольно началсравнивать конец 1920-х с периодом «Военного коммунизма».

Действительно,можно было обнаружить сходства, ведь в город вновь потянулись мешочники. В1929 – начале 1930-х гг. именно «незаконное снабжение стало главным образомспасения народа от голодной смерти»513.Подводя итог деятельности торгово-санитарных врачей в 1920-е начале1930-х гг., работу специалистов можно условно разделить на 3 периода.Выделение первого периода (1921–1923 гг.) обусловлено тем, что торговосанитарные врачи адаптировались к условиям НЭПа. Характеризуя второй периодГигиена и питание. 1927.№ 4. С. 16.Там же. 1928.

№ 1. С. 5–7.511Так как уменьшается объем потребляемых продуктов.512Лебина Н.Б., Чистиков А.Н. Обыватель и реформы. Картина повседневной жизни горожан в годы нэпа ихрущевского десятилетия. С. 78.513Давыдов А.Ю. Нелегальное снабжение российского населения и власть. С.334.509510159(1924–1927), важно отметить, что после проведения реформы в сентябре 1923 г., вусловиях уменьшения штата санпродврачей в два раза, их усилия, в первуюочередь, были направлены на обследования общественного питания в целях егоулучшения для рабочего населения; а также изучение отдельных пищевыхпроизводств514. Третий – последовал с 1928 г., когда на основании постановленияСНК 1927 г.

«Об утверждении положения о санитарных органах Республики»была издана новая расширенная инструкция для санпродврачей, позволившаяулучшить систему торгово-санитарного надзора, и завершился созданием в 1933г. Государственной санитарной инспекции. На сегодняшний день нам удалосьобнаружить только разрозненные сведения о работе торгово-санитарного надзорав указанный период времени. Это можно объяснить тем, что в конце 1920-х гг. вгороде вновь обострилась ситуация с продовольствием.

Пищевые специалистыбросили все силы на то, чтобы не развились желудочно-кишечные инфекции, таккак на улицах Ленинграда снова промышляли мешочники и увеличилась«летучая» торговля из-под полы.Необходимо заметить, что приведенное разделение является весьмаусловным, так как характеризует деятельность санпроднадзора как одного иззвеньев здравоохранительной системы.

Первостепенность задач определяласьНародным комиссариатом здравоохранения.Из доклада о деятельности Санэпид подотдела на пленуме секции здравоохранения при губисполкомеот 25 сентября 1925г. следовало, что в планах пищевой санитарии на 1924–1925 гг: Обследование общественных столовых Нарпита по анкетам Обследование молочных торгово-промышленных заведений (ферм, складов, лавок)Важнейшими заданиями на 1925–1926 гг. были: Изучение отдельных пищевых производств (мясное дело, молочное и т.д.) Разработка вопросов общественного питания совместно с Нарпитом (установление пищевых раскладок, менюи т.д.)514160ЗаключениеСанкт-Петербургскийторгово-санитарныйнадзорпрошелсложныйисторический путь становления и развития с 1900 по 1933 гг.Несмотря на структурные изменения, основные принципы деятельноститоргово-санитарных врачей сохранились на протяжении всего изучаемогопериода.

Данный факт указывает на наличие преемственности системы пищевогонадзора в дореволюционный и советский период времени.О единстве исследуемого периода говорит тот факт, что основы системымер наказания за преступления в сфере оборота продовольствия (прежде всего, запищевую фальсификацию и нарушение санитарных правил торговли пищевымипродуктами), были заложены в дореволюционный период и стали базой приформулировке соответствующих составов преступлений УК РСФСР в 1922 и 1926гг.При существовании общих черт в работе торгово-санитарных специалистов,следует выделить три периода (дореволюционный, переходный, НЭП), в рамкахкоторых деятельность врачей имела свою специфику.Так, в дореволюционные годы торгово-санитарные врачи особое вниманиеуделяли рынкам и базарным площадям, где был сосредоточен основной торгпродуктами и напитками в Санкт-Петербурге.В период революции и Гражданской войны перед санитарно-пищевымиспециалистами стояла задача сохранить в пригодном для потребления виде какможно больше съестных припасов, хранившихся на пищевых складах ипродовольственных базах.

Помимо этого, пищевой контроль регулярно старалсяосматривать точки коммунального питания. Ввиду отсутствия в Петроградедостаточного количества продовольствия, на государственном уровне былопринято решение начать производство суррогатных продуктов и напитков.Торгово-санитарным врачам вменялось в обязанность следить за качествомобращавшихся на пищевом рынке заменителей.161Учитывая сложную ситуацию в городе в отношении санитарногоблагоустройства и продовольственного дела, торгово-санитарные врачи на многиенедостатки вынужденно закрывали глаза.Работа представителей пищевого надзора в годы НЭПа имела своюспецифику.

С одной стороны, торгово-санитарные врачи осматривали частныепищевые заведения и рыночный торг, который по-прежнему являлся центромпищевой торговли. С другой, сотрудники торгово-санитарного надзора началипроводить систематические исследования «ходовых» продуктов и усилиликонтроль за отдельными отраслями пищевого производства.При оценке эффективности деятельности торгово-санитарного надзора висследуемые периоды времени важно обратить внимание на организационноправовую базу его деятельности.Изначально, при разработке базовых положений работы надзора былидопущены организационные недочеты, которые продолжали усугубляться в годысоветской власти и не приводили к ожидаемой от санитарно-продовольственныхврачей результативности по мере осуществления ими своих полномочий.Во-первых, ощущалась нехватка специалистов, количественный составкоторых постоянно изменялся.

Необходимо было уделить особое вниманиетеоретическойипрактическойподготовкебудущихпищевыхврачей.Дореволюционная программа продолжала действовать и в годы советской властии требовала значительной доработки и внесения существенных корректив.Еще одним фактором, негативно сказывавшимся на деятельности пищевыхспециалистов, было недостаточное государственное финансирование.До революции и после нее существовавшие правила оформлениянарушенийне позволялиоперативноиэффективнопротиводействоватьправонарушениям в санитарной сфере.Все это приводило к тому, что в городе не существовало регулярногосистематического санитарно-продовольственного надзора.Также слабым местом в системе торгово-санитарного надзора оставалосьотсутствие систематической и своевременной отчетности со стороны врачей. Это162затрудняло оценку действенности проделанной врачами работы и своевременноереагирование на возникавшие в сфере оборота продовольствия проблемы.Помимо организационных недочетов, существовали и другие причины, неспособствовавшие повышению эффективности надзора в этой сфере.

В частности,в дореволюционный период остро ощущалась неразвитость нормативно-правойбазывотношениизаконодательство,продовольственныхнеобходимымсталонорм,отсутствовалоадминистративноепищевоеупорядочениепродовольственного рынка. Все это требовало отдельного внимания от городскихвластей,незаинтересованныхвжеланииобеспечитьнаселениедоброкачественным съестным.

Характеристики

Список файлов диссертации

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6430
Авторов
на СтудИзбе
306
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее