Диссертация (1146492), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Так, в октябре 1925 г. НКЗ опубликовалциркуляр, где прописывалось, что можно добавлять в фарш, а что нет488. Однакосотрудники торгово-санитарного надзора столкнулись с трудностью, касавшейсязапрещенияприбавкикколбасномуфаршу крахмала,мукиидругихсвязывающих веществ (исключение составили кровяная, печеночная колбаса исосиски, где допустимый процент подобных прибавок составил 2 %). Сложностьзаключалась в том, что крупнейшие организации такие как, например, ЛСПО,были категорически против данного положения дел. Несмотря на тот факт, чтоТам же. Ф.
А 482. Оп. 25. Д. 344. Л. 9.Бюллетень НКЗ. 1925. № 3. С. 4.487Важно отметить, что виновные привлекались к судебной ответственности: при нарушении п.1 нарушителикарались по ст. 171, п. 3,4 – по ст. 105, п. 5 – по ст. 99 УК РСФСР от 1926г. Согласно ст. 99 – воспрещалосьизготовление, хранение и покупка с целью сбыта, а равно сам сбыт в виде промысла продуктов, материалов иизделий, относительно которых имеется специальное запрещение или ограничение.
Наказание за содеянноезначилось: лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией имущества и запрещением права торговли.488Санитарный справочник врача. / Под общ.ред. А.Н. Сысина. 2 изд. М., 1928. С. 326.485486149запрещение примеси посторонних добавок улучшило бы качество чайнойколбасы (составлявшей 90% всей колбасной продукции на ленинградском рынке),вместе с тем это и вело к удорожанию процесса изготовления не менее чем в двараза и привело бы к полному исчезновению с рынка дешевых сортов чайнойколбасы, спрос на которую со стороны трудящихся масс был огромен489.
Поэтомусанитарно-продовольственныеврачидопускаливременно,допринятияокончательного решения, добавлять крахмал или муку к фаршу чайной колбасы, суказанием в процентах количества означенной добавки в продукте.Колбасное дело требовало упорядочения, так как частные мастерскиеоткрывались и закрывались зачастую без наличия на то разрешения со сторонысанитарных врачей.Совещание торгово-санитарных специалистов летом 1924 г. постановило:начать исследование колбасного производства в городе путем а) опроса торговцевна рынках, в продуктовых лавках, ресторанах и чайных, б) справок в милиции, в)опроса санитарных врачей, производящих детальное описание домов поподворным ведомостям490. В результате проверочных рейдов было установлено,что в Губздравотделе не только не имели понимания, сколько мастерских ифабрик действовало в городе, но и какая продукция поступает в Ленинград издругих городов.
Так, из киевской фабрики Кечкера на ленинградский рынокпопала колбаса, от употребления которой скончался обывательГликман,купивший продукт в колбасной, по адресу Невский пр. 100, закрытой послеслучившегося прецедента491.К концу 1920-х гг. санитарные органы приступили к разработке ипубликации обязательных постановлений, которые должны были заложитьоснову для централизации колбасного дела в Ленинграде.Так, к весне 1928 г.
все учреждения в городе, занимавшиеся изготовлениемколбасных изделий, обязывались: выпускать в продажу вареные (чайные) колбасы3–х сортов (высший, 1 й и 2 й); содержание воды в указанных сортах допускалосьЦГА СПб. Ф. 4301. Оп. 1. Д. 2565. Л.
254–255.Там же. Д. 1964. Л. 4.491Там же. Д. 1680. Л. 83.489490150не более 65 %, жира: для высшего – не менее 20%, 1-го – не менее 15 %, 2-го – неменее 10%. Отдельно уделялось внимание вопросу прибавления в фарш каких–либо связующих веществ: разрешалось добавлять яйцо, пшеничную иликартофельную муку ( в пропорциях: для высшего сорта – 1%, для 1-го – 3%, для 2го – 5 %). Воспрещалось употребление всякого рода красок и каких–либоконсервирующих веществ, кроме поваренной соли и селитры (не свыше 3%).Изготовлениеколбасныхизделийизнеклейменоговетсаннадзоромииспорченного мяса не допускалось492.Важно отметить, что данные правила распространялись на колбасныеизделия, поступающие на ленинградский рынок извне.Немного позже, 15 мая 1928 г. в силу вступил циркуляр № 136 «Обустройстве и содержании колбасных заведений».
В нем нашли отражения ужеранее известные санитарные правила: обязательное письменное разрешение наоткрытие заведения сотрудниками санитарного надзора после предварительногоосмотра,утилизациявсехотходов,запрещениеихиспользованиеприизготовлении продукции предварительный осмотр мясных туш ветврачом. Лица,нарушившие данное постановление, привлекались к судебной ответственности пост. 171 УК РСФСР493.К концу 1920-х гг. колбасное дело начало переходить в ведениеЛенинградской кооперации (в 1927 г.
у ЛСПО было два колбасных завода,ежедневно выпускавших 28 тыс. кг колбасных изделий494), что облегчало надзорзавыпускаемойпродукцией,идаваловозможностьврачампроводитьпоследующие систематические исследования.Тратя большую часть своего времени на обследование основных отраслейпищевого производства (хлебное, молочное, мясное (колбасное), торговосанитарные врачи на своих совещаниях периодически касались других вопросов.Среди них особое внимание привлекала консервная промышленность. НесмотряСборник обязательных постановлений Президиума Ленинградского Совета: с прил. положений о массовойсоветской работе, ведомственных инструкций, циркуляров и распоряжений и алфавитно-предметного указателя:составлен на 1 марта 1928 г. Л., 1928.
С. 267.493Вопросы здравоохранения. 1928. №. 11. С. 86–87.494Ленинградская кооперация за 10 лет. Т. 2. Л., 1928. С. 520.492151на то что свое основное развитие она начала в 1930-е гг., на ленинградском рынкеи ранее обращалось большое количество рыбных консервов, качество которыхоставляло желать лучшего. Для срока хранения производители добавляли борнуюкислоту, изменявшую химический состав съестного.После длительных диспутов, санитарные органы в решении от 1 мая 1925г.воспретили прибавлять вышеуказанное вещество при консервировании.
Однако,ввиду того что на тот момент в город поступила большая партия килек фирмы«Зеренсена», ввозимых в город из Эстонии и находящихся в ведении ЛСПО,Губздравотделу ничего не оставалось, как разрешить распродать продукцию до 1января 1926 г., так как утилизация всей партии принесла бы огромный убытокпоставщику и распределителю.Подобная практика применялась и к кетовой икре. Санпродврачи постоянноконстатировали нахождение консервирующих веществ в ней. Однако, учитывая,что и в этом случае Губздравотдел имел дело с крупной кооперативнойорганизацией, как ЛСПО, и ради избежания крупных финансовых потерь длянего, была разрешена торговля данной продукцией, в виде очередногоисключения до 1 января 1927 г. Тогда как, например, в Америке контрольныеорганы забраковали всю партию русской экспортной икры (в ней обнаружилиничтожное количество борной кислоты), а на ленинградском рынке обращалиськонсервы с содержанием 0,11% данного вещества.Втакихусловияхторгово-санитарнымконтролироватьпродуктыпостановлений(применениепреднамереннуюпитания.борнойфальсификациюиПомимокислотыврачамневозможнонарушенияявственномошенничество,былосуществующихуказываловиновныхнаследовалопривлечь к судебной ответственности), специалисты постоянно сталкивались сотсутствиемнеобходимогопищевогокодекса.Частоприлабораторныхисследованиях сотрудникам, чтобы определить доброкачественность съестного,приходилось прибегать к заграничным нормам.В действительности подобные анализы носили информативный характер, неболее, так как нормы и стандарты на огромное количество продуктов и напитков152в 1920-х гг.
еще не были окончательно выработаны.Приходитсязаложникомконстатировать,сложившейсячтоситуации,торгово-санитарныйнадзоркогдаполноценнойотсутствиесталзаконодательной базы сводило деятельность врачей к формальной в отношениибольшей части съестного.Кроменедостаткастандартов,сказываласьнехваткалабораторныхисследований. Так как Химическо-бактериологическая лаборатория отвечала засистематическое изучение пищевого рынка, необходимо было расширить штатсотрудников – к 1925 г. их насчитывалось 15 человек. В действительностилаборатория находилась в удручающем положении.
Помещения, где проводилиисследования, требовали капитального ремонта, о чем заведующий Левинговорил не единожды, требовалось обновление оборудования.Ситуация обострилась, когда в апреле 1924 г. лаборатория переводилась насамостоятельный бюджет: все анализы были разделены на две группы –санитарные, когда производилось исследование съестного с целью определенияего доброкачественности (содержались ли вредные примеси, можно ли было егоупотреблять в пищу) и химические, когда необходимо было выявить составпродукта495.
Плата за анализ для санпродврачей таксировалась от 25 коп. до 10руб.: стоимость зависела от времени, требующегося для исследования, количестваиспользованных реактивов и материала. Для других учреждений и частных лицтакса повышалась на 50%.Существовали и бесплатные обследования. Онипроводились по требованию саннадзора в целях планового изучения положенияпродовольственного дела в городе496.Важно заметить, что в лаборатории принимали на анализ определенноеколичество вещества. В 1925 г. был опубликован циркуляр № 22 от 26 января1925 г.
«О производстве выемок материалов и продуктов для санитарногоЦГА СПб. Ф. 4301. Оп. 1. Д. 3015. Л. 10.Сборник обязательных постановлений Президиума Ленинградского совета: с прил. положений о массовойсоветской работе, ведомственных инструкций, циркуляров и распоряжений и алфавитно-предметного указателя:составлен на 1 марта 1928 г. Л., 1928. С. 263.495496153анализа»497, в котором определялось, сколько необходимо того или иногопродукта для проведения исследования. Данное положение с одной стороны,систематизировало процесс лабораторного анализа, с другой же стороны,санпродврачам стало легче производить выемки съестной продукции, тогда какраньше производители и владельцы пищевых учреждений боялись, чтобы врач неизъял лишнего. При составлении акта врач должен был указать предприятие, вкотором произошла выемка, и причину изъятия.Невзирая на происходившие изменения, не только ходовые товары,являвшиеся основой продуктовой корзины городского потребителя, но и весьпищевой рынок нуждались в более тщательной и систематическом контроле состороны санпродврачей и лаборатории.Необходимо было усилить штат торгово-санитарных инспекторов, которыенуждались в постоянном усовершенствовании своих навыков в условияхразвивающегося пищевого обмана.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
