Диссертация (1146247), страница 27
Текст из файла (страница 27)
S. 99.347Kohen S., Ulusal Program Seferberliği, 27.03.2001, Milliyet, S.20; Çerçi T. Avrupa Yalanı, ABVirajında Türkiye. S. 191.346122проблемы. Среди других политических критериев, указанных в Национальнойпрограмме,такженазывалосьпроведениереформвполитической,административной и судебной сферах, пересмотр конституции по вопросамдемократии и прав человека, обеспечение свободы мысли, слова и личности ит.д.В 2000 году были предприняты важнейшие шаги в вопросе членства в ЕСне только Турции, но и Кипра. Именно в этот период Южный Кипр ускорилусилия по вступлению в ЕС на правах полноправного члена, а при поддержкеГреции сумел добиться значительных результатов.
Греция перенесла кипрскуюпроблематику в повестку Евросоюза, пользуясь отсутствием в нем Турции какпреимуществом, и продолжила свою работу по продвижению грекокиприотской общины как единственного представителя острова. При этом,ввиду того, что переговоры о полноправном членстве с Турцией так и не былиначаты, ей в планах Евросоюза на расширение места выделено не было348.Турецкие уполномоченные лица заявляли, что, даже если Турция нестанет членом ЕС, она должна быть частью европейского единства в сферебезопасности и обороны.
Однако ожидания Анкары не оправдались. Крометого, Турция постоянно подвергалась критике со стороны ЕС по вопросам правчеловека и курдской проблеме. Турецкие унитаристско-националистическиеэлиты, самую радикальную позицию среди которых занимала Партиянационалистического движения (ПНД), оценивая европейские перспективыТурции, полагали, что стратегическое положение страны предоставляет ей ещебóльшие возможности для выбора, а, следовательно, вступление в ЕС должнопроходить на выдвигаемых ею требованиях349, а также сомневались внеобходимостипередаватьсуверенитетТурциинадгосударственныморганам350.348Çakmak H.
Avrupa birliği-Türkiye ilişkileri. S. 173.Canefe N., Bora T. (2003) The Intellectual Roots of Anti-European Sentiments in TurkishPolitics: The Case of Radical Turkish Nationalism // Turkish Studies. 2003. No.4 S.1. P.136.350Öniş Z. Domestic Politics, International Norms and Challenges to the State:Turkey-EU Relations in the post-Helsinki Era // Turkish Studies. 2003 No:4 S.1, P.11.349123Все эти сомнения нашли отражение в первой турецкой Национальнойпрограмме, разработанной к марту 2001 года правительством Эджевита исвязанной с исполнением acquis communautaire.2.3.
Межобщинные переговоры по Кипру и их влияние на процессинтеграции Турции и Кипра в ЕСВ течение многих лет после подачи Кипром заявки на вступление вЕвросоюз последний поддерживал греческие власти Южного Кипра и былсторонником решения проблемы в рамках ООН.Кофи Аннан занял должность Генерального секретаря ООН в 1996 году ипервым делом принялся за решение кипрской проблемы.
В декабре 1999 года вНью-ЙоркеначалисьурегулированиянепрямыеположениянапереговорыостровепобылоКипру351.Спредложеноцельюобсудитьправительство, конституцию, территорию и безопасность. Турецкая делегациятакже настаивала на обсуждении модели конфедерации, эмбарго, наложенногона ТРСК, и равенства статуса общин острова352. В свою очередь, греческаяделегация предложила оставить туркам 24% от территории Кипра и выдвинулана обсуждение вопрос вывода турецких войск с острова. В связи с процессомвступления Кипра в Евросоюз был также поднят вопрос о его членстве.На переговорах вопрос о статусе Турции в качестве страны-кандидата,казалось, был принят положительно, но вопросы, касающиеся Кипра, привели кбурным дискуссиям,в результате непрямые переговоры закончилисьбезрезультатно.19 марта 2001 г., в Национальной программе по вопросу вступления вЕвросоюз Анкара ещё раз подчеркнула, что всё, что касается Кипра, а такжечленства в ЕС, она рассматривает как две отдельные темы.
Кроме того, былозаявлено, что Турция будет продолжать оказывать поддержку усилиям351Çongar Yasemin, Denktaş ‘konfederasyon’ için basıtıracak 5.12.1999, Milliyet, S.21.Gürdallı F. Kıbrıs’ta 36 yıllık görüşme maratonu // URL:http://arsiv.ntv.com.tr/news/257784.asp?cp1=1352124Генерального секретаря ООН в его мирной миссии при условии соблюденияравенства между двумя общинами Кипра и принятия решений, которые будутопираться на реалии острова353. Другими словами, Турция предпринимала мерылишь для поддержания переговоров между сторонами.Тысячи граждан ТРСК начали подавать документы на получениекипрского паспорта, думая, что со вступлением Южного Кипра в состав ЕС,они автоматически станут гражданами ЕС354.
Турция обещала поддерживатьпереговоры на Кипре, однако к тому моменту они уже прекратились, так как вноябре 2000 года представители турко-киприотской общины не присутствовалина встречах, а попытки ООН по урегулированию кипрского вопроса сновазавершились безуспешно355. Денкташ видел корень проблем в отношенияхТурции и ЕС, но, с одной стороны, он обвинял Грецию в использованиипроцесса расширения ЕС для реализации «энозиса», а с другой – отказывалсясадиться за стол переговоров.В конце августа 2001 года возобновились переговоры Генеральногосекретаря К.
Аннана с Р. Денкташем. Последний заявил о принятии «принципаравенства», но выразил свое недовольство по отношению к одностороннемузаявлению греческой стороны о вступлении в ЕС. В декабре 2001 состояласьвстреча лидеров киприотских общин Р. Денкташа и Г. Клиридиса при участиипредставителя Генерального секретаря ООН по Кипру А.
де Сото. По итогамвстречи был принят документ, в котором указывалось, что переговорысостоятся в середине января на Кипре под эгидой ООН356.Однакостороны,несмотрянанекотороесмягчениеатмосферыпереговоров, не собирались отказываться от своих позиций и уступать другдругу в чем-либо. В результате Денкташ заявил, что считает недостаточными те353TC Dışişleri Bakanlığı − Официальный сайт министерства иностранных дел ТурцииНациональная программа Турции.
См. // URL:http://www.mfa.gov.tr/data/DISPOLITIKA/AB/UlusalProgram2001.zipwww.emo.org.tr/ekler/1a4d5c9c78d0de8_ek.doc?tipi=46&turu=X&sube=0354Utanç pasaportu. Milliyet, 09.05.2001, S.18.355Çevikcan S. Çekilip bekleyelim. Milliyet, 25.11.2000, S. 22.356Kıbrıs'ta çözüme doğru önemli bir adım. // URL:http://www.milliyet.com.tr/2001/12/04/son/sondun08.html125основания, которые были выдвинуты в связи с отказом о принятии обеихсторон на равных условиях. По данной причине он ответил отказом наприглашения де Сото на переговоры, которые должны были состояться 12сентября в Нью-Йорке357.Отказ Денкташа привел к росту недовольства среди его противников, итеперь возник вопрос, не приводит ли политика лидера турок-киприотов кторможению процесса урегулирования кипрского вопроса и не препятствует ливступлению Турции в ЕС.В результате выборов в Турции 3 ноября 2002 года к власти пришлаПартия справедливости и развития (ПСР)358, а ее лидер Р.
Т. Эрдоган черезнекоторое время стал премьер-министром. Его заявление о полной поддержкеинициатив К. Аннана, высказывание А. Гюля о том, что Кипр станет островоммира, и утверждение министра иностранных дел Я. Якыша о предстоящихизменениях во внешней политике Турции указывали на возможность решениякипрской проблемы359. В соответствии с изменениями в политике новой властитурецкая сторона более не планировала настаивать на статус-кво в отношенииКипра и старалась искать решения, руководствуясь идеями К. Аннана, которыйвскоре предложил сторонам новый пакет для решения проблемы под названием«Комплексный план».
С приближением саммита в Копенгагене и ООН усилиладавление на Анкару с целью принятия плана. К. Аннан внёс определенныеизменения в текст своего плана для получения решения о вступленииобъединенного Кипра в ЕС.При этом усилилось взаимное непонимание в отношениях междуТурцией и ТРСК, а противники Р. Денкташа устраивали митинги под лозунгом«Да – вступлению в ЕС»360.357Kıbrıs'ta karavana // URL: http://www.radikal.com.tr/haber.php?haberno=13305Результаты голосования. // URL: http://www.ysk.gov.tr/ysk/Haberler/3kasim2002.html359Christou G. The European Union and Enlargement, The Case of Cyprus. P.162.360Fırat M.
Helsinki Zirvesinden Günümüze AB-Türkiye İlişkileri Çerçevesinde KıbrısGelişmeleri. S. 68.358126Внутренние споры отразились и на саммите в Копенгагене, состоявшемсяпод давлением ЕС, США и ООН, и обсуждения по проблеме Турции и Кипраснова зашли в тупик. Лидер турок-киприотов Р. Денкташ решительно отказалсяприсутствовать на саммите, поскольку не поддерживал план Аннана. А лидергреков-киприотов Г.
Клиридис, в свою очередь, уже в третий раз выразилсогласие обсудить, пересмотренный план Генерального секретаря. Такимобразом, именно турецкая сторона воспринималась как создающая проблемы.На саммите вопрос вступления Турции в состав ЕС остался без ответа.Точная дата начала переговоров с Турцией не была назначена, а вместо этогоучастники договорились, что они возобновятся в 2004 году361.Брюссель не стремился ставить точку в этом вопросе, и в итоговомдокладе саммита было отмечено следующее: «Комиссия ЕС с радостьюподдержит переговоры между греческой и турецкой общинами Кипра дляпринятия решений по всем вопросам до 28 февраля 2003 года в соответствии стребованиями Генерального секретаря ООН.
Комиссия считает, что длярешения вопросов на острове есть все условия и призывает лидеров обеихсторон воспользоваться этой возможностью. В случае, если стороны не придутк договоренности, Комиссия ЕС примет решение приостановить вступлениесеверной части Кипра в ЕС»362. Этим заявлением ЕС дал еще один шанстурецкой стороне. Постоянное откладывание даты переговоров в связи с еерегулярными возражениями также внесло небольшие изменения в план Аннана.Турецкая сторона полагала, что извлекает выгоду, затягивая процесспереговоров и воздействуя, таким образом, на вносимые в план изменения.
Приэтом турки теряли большое преимущество: если бы рекомендации К. Аннанапринимались за основу для переговоров в Копенгагене, то принятие решения овступлении в ЕС и план Аннана были бы представлены на референдуме, а приотрицательном ответе мечта греческой стороны о вступлении в ЕС не могла бы361Ibid.Zeyrek D., Aksoy E., Kırbaki Y., Leloğlu D. Kahraman Cengiz Kıbrıs'ta yeni dönemeç.Radikal, 14.12.2002 // URL: http://www.radikal.com.tr/haber.php?haberno=59657362127стать реальностью. Таким образом, греко-киприотская община Кипра моглаоказаться в безвыходном положении. Однако принятое решение о членствеКипра в ЕС позволяло делать вид, что переговоры продолжаются363.2.3.1.
Развитие событий после саммита в КопенгагенеПосле Копенгагенского саммита в ТРСК усилилось недовольствоДенкташем, а отношения с Анкарой также обострились. Начались митинги, наодном из которых участники требовали принятия плана Аннана, и звучалипризывы к отставке Денкташа. Критика в его адрес шла и от лидера ПСРЭрдогана, который был заинтересован в решении кипрской проблемы, но небыл сторонником продолжения политики, которая велась в течение последнихтридцати-сорока лет364.Денкташ, осознав, что без поддержки Анкары не сможет долгопродержаться, начал манипулировать националистическими элементами вТурции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
