Диссертация (1146247), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Моливиатис, лидер грековкиприотов Т. Пападопулос и премьер-министр ТРСК М. А. Талат. Интересно,что на этой встрече стороны как будто поменялись ролями: вместопредыдущего «господина нет» Денкташа на этот раз был Пападопулос.Представители Северного Кипра сосредоточились на несоблюденииравенства при разделении власти, отмене права вето и т.д. Представители жегреко-киприотской общины выступали против системы посредничества ООН изахотели решить эту проблему путём переговоров.ПослезавершенияпереговоровАннанпредоставилсторонамзаключительный вариант плана, основанный на их требованиях. Именно этот,пятый, вариант 31 марта 2004 был вынесен на общекиприотский референдум.Так Аннан завершил процесс переговоров, заявив, что теперь решение будетпринимать народ381.Пятый вариант плана Аннана должен был обеспечить независимость исуверенитет Кипра и давал шанс на его воссоединение.
Он также гарантировалсуществование Республики Кипр в новом статусе и новых реалиях.После завершения саммита всё внимание было сосредоточено нареферендуме. Несмотря на благоприятные изменения в плане Аннана Денкташутверждал, что сторонам так и не удалось достичь соглашения, и что всё плохозакончится, если вынести на референдум несогласованный документ.
Также, поего словам, после вступления в ЕС турки-киприоты и вовсе затеряются загреками-киприотами.379Fikret B. Erdoğan önemsemedi.// Milliyet, 18.03.2004 S. 14Hrisostomos P. Tarihsel Süreçten Kıbrıs Referandumuna. S. 407381Köylü H., Kırbaki Y. Şimdi hedef referandum // URL:http://www.radikal.com.tr/haber.php?haberno=111747380133ОкончательныйвариантпланаАннанапредполагалсозданиеОбъединенной Республики Кипр, образованной их двух составных государств.Он включал в себя конституционные поправки, новые вопросы регулированияна Кипре, вопросы, которые должны были быть предоставлены Советубезопасности ООН для принятия решений, условия вступления в ЕвропейскийСоюз382.Объединённая Республика Кипр, согласно плану, представляла собойнезависимое государство, состоящее из нерасторжимого партнёрства, с общимфедеральным двусоставным правительством (турко-киприотским и грекокиприотским), входящее в ООН и ЕС, имеющее единую международнуюправосубъектность и суверенитет.
Объединённая Республика Кипр должнабыть светским государством, основанным на конституции, демократии и властизакона. Обеим общинам предоставлялся одинаковый статус383. 28% территорииострова отдавалось турко-киприотской общине, а после вывода иностранных войск сострова на острове должны были остаться девятьсот военнослужащих от Греции исемьсот пятьдесят – от Турции384.Основной принцип, на который должно было опираться федеральноеправительство согласно плану Аннана, – это политическое равенство населенияи гарантии против господства одной общины над другой. Сенат былуполномочен следить за тем, чтобы у каждого государства было равноеколичество сенаторов, а процесс принятия решений происходил бы прициркуляции полномочий президента и вице-президента. В соглашении былоуказано, что составные общины государства придут к договоренности,обозначив собственные границы на карте.2.3.2.
Референдум на Кипре 24 апреля 2004 года и его последствия382The Comprehensıve Settlement Of The Cyprus Problem // URL:http://www.zypern.cc/extras/annan-plan-for-cyprus-2004.pdf383Dodd C. The Cyprus Imbroglio. P. 14.384Hale W. Turkish Foreign Policy since 1774.
P.198.134После определения даты референдума лидеры обеих киприотских общинначали агитировать общественность. До референдума предполагалось, чтобольшинство турок-киприотов примет «плана Аннана»385. Сторонники планасчитали членство в ЕС необходимым для будущего Кипра и говорили, что егоподдержка обеспечит членство в ЕС обеим общинам острова. Правительство вАнкаре, в свою очередь, поддерживало сторонников плана.За отказ от плана агитировал сторонник статус-кво Р.
Денкташ. Согласноаргументам противников плана, турки на острове будут существовать в статусеменьшинства и попадут под давление со стороны греков386. Р. Денкташ принялвоинственную позицию в отношении греков-киприотов и настаивал на том, чтобеженцы должны вернуться, и им обязаны возместить утраченное имущество вравном эквиваленте, а также на том, что и в сенате, и в правительстве должнобыть равное количество представителей обеих общин.Лидер греков-киприотов Т.
Пападопулос также являлся противникомплана Аннана, поэтому стал апеллировать к греческому национализму. Бывшийпрезидент Г. Клиридис попросил голосовать за план, заявив: «Самая большаяопасность, с которой мы столкнемся в случае отказа от плана Аннана, состоит втом, что наши родные земли канут в лету»387.Другойвариантпропагандыосновывалсянараспространенииинформации о том, что «иностранные агенты» работают в интересах Турции –под «иностранными агентами» подразумевались США и Великобритания.Утверждалось, что план Ананна составлен с целью присоединения Турции кЕС388.385В ходе опроса турецкого населения было выялено, что жители, в особеннности, ввозрасте до 45 лет, оказывают большую поддержку плану, а старшее поколение островабыло против него - Kıbrıs Çıkmazı: Bundan Sonrası, 171.
Avrupa Raporu. 08.04.2006,International Crisis Group Report, S.9 // URL: https://d2071andvip0wj.cloudfront.net/171-thecyprus-stalemate-what-next.pdf)386Genel Başkanımız Dr. Devlet Bahçeli'nin Kıbrıs Ziyaretinde Yapmış Oldukları BasınAçıklaması, 23.1.2003 // URL:http://www.mhp.org.tr/htmldocs/genel_baskan/konusma/177/index.html387Kızılyürek N. Glafkos Klerides: Tarihten Güncelliğe Bir Kıbrıs Yolculuğu. S. 13.388Anastasiou H.The Broken Olive Branch: Nationalism, Ethnic Conflict and the Quest for Peace inCyprus.
P.145.135Церковь, имевшая очень большое влияние на греческий народ Кипра,также прилагала большие усилия, чтобы ответ на референдуме былотрицательным.Понимая, что большинство греков-киприотов проголосуют против планаАннана, в Брюсселе решили надавить на них тем, что при принятии планаСеверный Кипр может избавиться от некоторых ограничений, и будутиспользованы все возможности для того, чтобы вывести турецкую сторону изэкономической изоляции389.24 апреля 2004 все киприоты одновременно пошли на избирательныеучастки. В результате, на юге план Аннана был отвергнут 75,8% голосов, а насевере принят 64,9%390. Вслед за референдумом Комиссия ЕС сделалаофициальное заявление, в котором выразила своё недовольство и заявила, чтошанс решения многолетней проблемы острова был упущен391.
Таким образом, 1мая 2004 года к ЕС присоединялась лишь греческая часть Кипра.Т. Пападопулос направил письмо странам-членам ЕС, в которомперечислил неприемлемые, по его мнению, пункты плана Аннана392.Неприемлемым он посчитал, среди прочего, тот факт, что после вступленияТурции в ЕС турецкие военные останутся на острове бессрочно.14-16 июня 2004 года на собрании Организации Исламская Конференция(ОИК) в Стамбуле страны-члены решили поддержать турко-киприотскуюобщину Кипра и поменяли статус ТРСК с «Мусульманского ТурецкогоСообщества на Кипре» на «Турецкую Республику на Кипре». ОИК призваламировое сообщество к срочному принятию мер по завершению изоляции туроккиприотов и потребовала от исламских стран прекращения эмбарго, предложивначать строить с ТРСК экономические отношения.389Özalp G. Destek sağlarız.
Milliyet, ,08.04.2004, S.16.Çongar Y. Dünya gördü. Milliyet, 25.04.2004 S.1391Ibid.392Papadopulos Mazereti. Radikal, 06.05.2004 // URL:http://www.radikal.com.tr/haber.php?haberno=115504390136Тем временем, турецкое правительство вело активную работу повыполнению Копенгагенских критериев. Так, в период с 2001 по 2004 гг. оноввело новый Гражданский кодекс, закон о печати, отменило смертную казнь,прекратило действие чрезвычайного положения на юго-востоке, разрешилокурдам получать образование на их родном языке, запретило пытки, увеличилоштрафы, для общин немусульманских меньшинств сделало возможнымоткрытие мест для проведения богослужений и приобретение недвижимогоимущества, закрыло суды государственной безопасности и т.д.В докладе о ходе выполнения Турцией обязательств за 2004 год КомиссияЕС тщательно проанализировала шаги, предпринятые Анкарой в отношениисоответствия требованиям Евросоюза.
В ее докладе признавалось, чтополитические критерии обеспечены в должной мере, а государствам-членам ЕСбыло рекомендовано начать переговоры с Турцией393.Саммит в Брюсселе, состоявшийся 17 декабря 2004 года, не был легкимдля Турции. Первые два варианта текста итогового документа не были принятытурецкой стороной, поскольку ее попытались обязать признать РеспубликуКипр. Эрдоган отреагировал на эту ситуацию, покинув саммит и намекнув, чтопереговоры окончены.В результате, пояснив, что предпринятые Турцией меры по реализацииКопенгагенских критериев были восприняты позитивно, страны-члены ЕСрешили начать переговоры по вопросу членства Турции.
Другими словами,самый важный этап на пути присоединения Турции к ЕС был пройден. Однаковскоре выяснилось, что положительная реакция на проведенные Анкаройреформы не продлится долго. Более того, уже возникшие на саммите вБрюсселе дебаты по поводу расширения Таможенного союза для новых членовЕС были непосредственно связаны с проблемой Кипра.3932004 Regular Report on Turkey’s progress towards accession // URL:http://www.ab.gov.tr/files/AB_Iliskileri/Tur_En_Realitons/Progress/Turkey_Progress_Report_2004.pdf137Таким образом, планАннана, направленныйна урегулированиекипрского вопроса не сработал из-за ряда вполне объяснимых причин:психологической неготовности обеих общин острова к реальному решениюпроблемы, большой разницы в уровнях развития экономики Северного иЮжного Кипра, политических амбиций руководителей (Р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
