Диссертация (1146164), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Так, по данным 1923 г. в Петрограде водопровод не действовал в 12,67 %муниципальных домов (то есть находившихся в ведении Откомхоза), в то время, как в домах,переданных товариществам, он не действовал в 4,23 % домов (в обоих случаях – изподключенных к водопроводу).788 Все эти данные позволяют сделать вывод, что деятельностьжилтовариществ по восстановлению домов была эффективна.По итогам строительного сезона 1924 г.
в прессе признавалось, что «жилтоварищества в массесвоей доказали свою кредитоспособность» и «в хозяйственном отношении они – солиднаяорганизация, заслуживающая поддержки и укрепления».789В конце 1925 г. правление жилтоварищества по Биржевому переулку, 1/2, подводя итог своейдеятельности, отчиталось на общем собрании о том, как расходовались средства дома за тотгод. Расходы жилтоварищества выглядели так:на ремонтные работы – 37 %за коммунальные услуги – 24 %на страховку – 8 %на очистку подвалов, зарплату, отчисления, непредвиденные расходы – 31 %.790На ремонтдома приходилась самая большая статья расходов.В первые годы нэпа главной задачей жильцов была организация и проведение ремонта домов.Жилтоварищества были в состоянии не только организационно провести крупные ремонтныеработы в домах, но также – отыскать необходимые для этого немалые денежные средства.Жилой фонд Ленинграда был восстановлен и сохранен большей частью усилиямижилтовариществ.
Это признали даже официальные лица. В 1925 г. заведующий ОткомхозомН.И. Иванов, отчитываясь о работе своего учреждения, сказал: «Благодаря организациижилищных товариществ мы смогли сохранить наши дома».791Жилтовариществам приходилось решать многочисленные задачи самого разного характера.Они должны были прилагать немало усилий для поддержания дома в хорошем санитарном игигиеническом состоянии.786ЦГА СПб.
Ф. 3178. Оп. 31. Д. 8. Л. 98 об.Адольфов В. Из итогов строительного сезона: Ремонт домов. // Жилищное дело. 1924. № 4. С. 13-14.788Всесоюзная городская перепись 1923 г. Итоги переписи владений, строений и квартир в поселках городскоготипа. Вып.1: Владения и строения. Европейская часть РСФСР. – М., 1924. С. 138.789Лаппа-Старженецкий М.О. План ремонта домов в 1925 г. // Жилищное дело.
1925. № 7. С. 2.790ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 1. Л. 90об.791Общегородская конференция Союза: Работа Откомхоза: доклад т. Н.И. Иванова. // Жилищное дело. 1925. № 2.С. 68.787179Среди первоочередных мер, которые предпринимали правления жилтовариществ, былоприведение в порядок прачечной дома и установление правил пользования ею. Прачечная былаважна, поскольку стирать в квартирах было запрещено. За целостью и сохранностью её долженбыл следить старший дворник, у него же находился ключ от неё, он распределял днипользования прачечной между квартирами.792 Как о важном деле о ремонте прачечной с 6котлами и центрофугой отчиталось в сентябре 1924 г. перед общим собранием правление дома№ 1/2 по Биржевому пер.793 Среди первоочередных мер в доме № 118 по Садовой улице всентябре 1924 г.
было решено провести ремонт прачечной и приобрести лоханку для стирки.794Одна из проблем, с которой сталкивались жилтоварищества начале 1920-х гг. – небрежноеотношение жильцов к дому и его оборудованию. Видимо, это было обычным поведением новыхпоселенцев в домах – они не чувствовали себя здесь уверенно, и считали себя только временноздесь проживающими. Большинство выходцев из деревень, как и до революции, считали городтолько местом для заработков и мечтали когда-нибудь вернуться домой.
Такие жильцы непытались бережно относиться к жилью, а порой и не умели обращаться с санитарнотехническим оборудованием дома (засоряли канализацию), среди них необходимо былопроводить просветительную работу. Особенно частым нарушением была рубка дров вквартирах и на лестницах домов. Жилтовариществам приходилось постоянно сталкиваться сэтим и запрещать такое поведение, угрожая выселением через суд за порчу государственногоимущества.795 Также нередко жильцы не умели пользоваться уборной, это также относилось кновым жильцам, не привыкшим к таким удобствам. В доме № 1/2 по Биржевому пер. в июле1923 г. встал вопрос о необходимости ремонта уборной в одной квартире. Правление принялорешение: поскольку поломка произошла от небрежного отношения жильцов, то ремонтпровести за счет квартиры, при этом исполнить только ремонт уборной, но не убирать грязь вней.796 Правление жилтоварищества дома № 100/102 по Садовой ул.
в мае 1926 г. вынеслопорицание безответственным квартирохозяевам двух квартир. Квартирохозяевам былопредложено в двухнедельный срок привести квартиры в надлежащий вид, в противном случаена них будет предъявлен иск в суд о выселении.797Другой важной функцией жилтоварищества являлось распределение жилой площади в своемдоме. Право на проживание в муниципальном жилом фонде регулировалось большевиками всоответствии с их классовой теорией. C 1918 г.
жилплощадь распределялась по ордерамжилищных подотделов коммунальных отделов, а также многочисленных чрезвычайныхорганов и междуведомственных комиссий при местных исполкомах. Нуждающимися в жилойплощади признавались выходцы из эксплуатируемых неимущих классов и лица, состоящие на792ЦГА СПб. Ф. 7965.
Оп. 3. Д. 1. ЛЛ. 1, 7.Там же. Д. 1. Л. 71.794Там же. Д. 201. Л. 10.795Там же. Д. 1. Л. 44; Там же. Д. 93. Л. 76.796Там же. Д. 1. Л. 49.797Там же. Д. 201. Л. 100.793180службе в партийных и советских органах. Жилую площадь для них освобождали посредством«уплотнения» или выселения представителей эксплуататорских классов, занимавших большиеквартиры. Переселение пролетариата из рабочих предместий в центр являлось основойжилищной политики большевиков и затронуло в 1918-20-х гг. в Петрограде большую массулюдей – около 225 тыс. человек,798 что составляло почти одну треть населения города в 1920 г.Функции распределения жилья в домах иногда брали на себя уже домовые комитеты 1917 г.,когда домовладельцы ещё существовали.
Домовой комитет дома № 37 по 14 линии решалвопросы о распределении освобождающихся в доме квартир осенью 1917 г., домовладелецпостепенно всё более отстранялся от участия в управлении и содержании дома.799Распределениеквартирокончательностановитсяправомкомитетапослетого,какдомовладелец выбыл из города в ноябре 1917 г. Согласно указанию жилищной секцииВасилеостровского Совета, комитет должен был отдавать квартиры жильцам в порядке очередикандидатур, запрещалось, чтобы выбывающий наниматель передавал квартиру по своемуусмотрению.800Руководство коммунальным хозяйством города отказывалось в годы нэпа от своего правараспределения жилой площади в муниципализированных домах по ордерам (ордерная система)и отдавало его жилтовариществам. Откомхоз освобождался от непосильной работы пораспределению жилья, которую не мог наладить с 1918 г.По уставу, жилтоварищество имело целью улучшение жилищных условий своих членов,поэтомудолжнобылопередаватьосвобождающиесявдомежилыепомещенияпреимущественно им.
Жилплощадь распределялась правлением жилтоварищества среди егочленов по заявлениям, в порядке их поступления, решения фиксировались в протоколах.Жилплощадь в Петрограде получить было ещё довольно легко – значительное сокращениенаселения города за 1918-21 гг.
привело к тому, что свободной площади было достаточно.Появились даже жильцы-кочевники, которые не следили за состоянием жилья, а когда оностановилось непригодным для жизни, переселялись в другое.801 В начале 1920-х гг. очереди нажильё в домах не существовало, на свободную или освободившуюся площадь обычнопретендовали один-два жильца.802 Иногда происходили исключения из этого правила, очевидно,количество претендентов определялось в немалой мере случайными обстоятельствами. Так, вдоме № 31/33 по 14 линии в феврале 1924 г. было подано 6 заявлений на освободившуюсяквартиру.
Двоим из них было сразу отказано, так как они не являлись членамижилтоварищества, один отказался от заявления сам. Из троих оставшихся правление призналоболее уважительным заявление Орлова, который проживал в доме с момента его постройки,798ЦГА ИПД. Ф. 16. Оп. 3. Д. 4622. Л. 5 об., 6.Там же. Д. 92. Л. 36 об.800Там же. ЛЛ. 49, 69.801Калин Г. Ленинградский Губернский комитет содействия рабочему кооперативному строительству.
// Вопросыкоммунального хозяйства. 1924. № 3. С. 35.802ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 1. ЛЛ. 50, 69.799181имел детей, занимал квартиру над подвалом (в подвалах обычно располагались ледники, гдехранили лед на лето). Правление решило отдать квартиру Орлову, при этом его обязалипровести в ней ремонт по побелке и оклейке обоями. В том же доме в конце февраля 1924 г. надругую свободную квартиру был только один претендент, которому она и досталась, хотя он неявлялся членом жилтоварищества.803Правлениям приходилось заниматься перераспределением жилплощади среди жильцов почтина каждом своём заседании.
Освобождавшееся в доме помещение жильцы хотели поменять насвоё или прибавить его к своему. Речь в таких случая чаще всего шла о комнатах, которыестали единицей жилой площади в то время, квартиры освобождались гораздо реже. Правленияобычно разрешали переезды жильцам, лишь когда жилец делал это слишком часто, оноотказывало в переездах. В доме № 1/2 по Биржевому пер. было вынесено даже специальноерешение, что часто менявшие комнаты и квартиры жильцы должны оплачивать переезды. В томже доме зафиксирован случай самовольного переезда жильца, тогда правление заставило егоосвободитьзанятоепомещение.804Прираспределениижильячленыправленияруководствовались принципами, которые казались им важными и логичными (жилец имеетдетей, давно живёт в доме).Иногда правлениям приходилось принимать непростые решения по удовлетворениюзаявлений своих жильцов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
