Диссертация (1146164), страница 50
Текст из файла (страница 50)
1924. № 1.С. 35-45.731Об установлении квартирной платы за жилые помещения. // Вестник Петросовета. 1922. 27 сентября.732Жилищное дело: В Петрограде. // Коммунальное дело. 1923. № 3-4. С. 175.733Известия ВЦИК. 1922. 23 апреля. № 89; СУ РСФСР. 1922. № 30. Ст. 349.734Коммунальное дело. 1924.
№ 11-12. С. 67.735ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 128. Л. 24 об.168в правильности поданных жильцами сведений правления могли самовольно изменять, обычно –завышать, ставки плательщиков, руководствуясь такими подозрениями, как: у жильца слишкомшикарная домашняя обстановка или он живет на широкую ногу. В первую очередь такиеподозрения касались нэпманов.
Но в случаях с ними правления должны были также соблюдатьизвестную осторожность: нэпманы нередко являлись главным источником доходов домов. Такпишет о финансовом положении их жилтоварищества управдом дома № 37 по 14 линииМ.Кумпман: «большой дом, ... 228 жильцов, 127 рабочих, 35 домохозяек, только 3 торговца, накоторых и существует дом».736 Нэпманы были немногочисленной группой – около 4 %населения страны причислялись к ним.737 По сведениям петроградского журнала «Вопросыкоммунального хозяйства» в Петрограде в 1924 г. насчитывалось только 0,7 % нэпманов.738 Приповышенной ставке квартплаты они являлись выгодными жильцами, жилтовариществастарались привлечь их в свой дом. В таком случае нэпманы могли диктовать свои условия,которые могли заключаться и в снижении квартплаты (ниже положенной по норме, но всё жевыше, чем у рабочих и служащих). Члены правлений жилтовариществ сами признавали это насвоих районных конференциях.
«Нам приходится обходить декрет о квартирной плате – еслибрать с нэпмана по ней, то грозит уехать из дома», – говорилось делегатами конференциижилтовариществ Московско-Нарвского района в 1924 г.739Из-за низкой квартплаты жилтоварищества находились в тяжелых финансовых условиях,особенно в первые годы нэпа, до стабилизации экономической ситуации в стране. О тяжёломфинансовом положении часто упоминается в документах всех жилтовариществ. Квартплата непокрывала расходы дома, – указания на это в доме № 1/2 по Биржевому переулку встречаются вмарте 1923 г., финансовое положение оставалось тяжелым в декабре 1923 г.740У правлений жилтовариществ было единственный выход из трудной финансовой ситуации:проводить дополнительные сборы с жильцов.
Это разрешалось уставом с согласия общегособранияжильцов.Кдополнительнымраскладкампостоянноприбегаливовсехжилтовариществах, иначе невозможно было оплатить все расходы, тем более – ремонт. Так, наобщем собрании жильцов д. № 66 по Невскому пр. в августе 1923 г. обложение в двойномразмере было принято 24 голосами, только один голос был подан против и один воздержался.741На собрании членов жилтоварищества д.
№ 37 по 14 линии в марте 1922 г. правлениепредложило провести трехкратное повышение квартплаты для оплаты ремонта водопровода. Впрениях выяснилось, что этого будет недостаточно, тогда поступило предложение сделатьпятикратное повышение, что было принято единогласно.742 Такое решение свидетельствует о736Кумпман М. Вывернулись (жилтоварищество дома 37 по 14 линии В.О.) // Жилищное дело. 1925. № 8-9. С. 39.Коммунальное дело.
1924. № 7-8. С. 40.738Кузнецов Е. Новая квартирная плата и аренда домов. // Вопросы коммунального хозяйства. 1924. № 2. С. 42.739ЦГА СПб. Ф. 3201. Оп. 1. Д. 400. Л. 101 об.740ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 1. ЛЛ. 37, 59.741Там же. Д. 125. Л. 30.742Там же. Д. 93. Л. 38.737169большой сплоченности жильцов дома, наличии у них чувства ответственности за состояниесвоего дома. Но это вполне понятно при наличии у этого жилтоварищества традициисамоуправления, которая началась в 1917 г. и не прекращалась все годы военного коммунизма.Про все изученные жилтоварищества можно также сделать вывод: иждивенческие настроениядля них были чужды, они были готовы самостоятельно решать свои проблемы.Помимо того, что квартплата была низка, в домах существовали проблемы с жильцами, нежелавшими платить ее.743 Следует отметить, что большинство жильцов добросовестно платилиза жилье, добровольно соглашались на дополнительные сборы для проведения ремонта или нанеобходимые для дома приобретения.Домоуправления должны были вести постоянную борьбу с неплательщиками.
Злостныхнеплательщиков в доме № 1/2 по Биржевому переулку было немного. Обычно ограничивалисьвывешиванием их имен на доске объявлений под воротами с требованием внестизадолженность в трехдневный срок под угорозой передачи дела в Народный суд.744 Один раз вэтом жилтовариществе даже списали долг жильцу в размере 27 руб. в связи с безнадежностьювзыскать.745 В ноябре 1924 г. правление жилтоварищества доме № 4 по Тучковой набережной,обсуждая текущие дела жилтоварищества, занималось вопросом о злостных неплательщиках,которых было трое.
Решено было подать на них иск в суд о взыскании квартплаты ивыселении.746Часто проблемы с неплательщиками встречались в домах с бедным населением,расположенных обычно на окраинах города. С неплательщиками приходилось бороться дому №100/102 по Садовой ул. (13 квартир), причем правление было строго в этом отношении –неплательщикам сразу грозили выселением по суду.747 Небольшой дом № 118 по Садовой ул.(18 квартир) имел проблемы только с одним неплательщиком, периодически тот просилпонизить ему квартплату, иногда ему шли навстречу, но в ноябре 1924 г. общее собрание домапостановило передать его дело в Нарсуд, чтобы взыскать плату и выселить его из квартиры,поскольку он не платил с августа.748Жилтоварищества, так стояло в их уставе, имели право требовать выплаты задолженностижильцом по суду, таким же образом можно было добиться выселения злостногонеплательщика.
Это была хлопотная и долгая процедура, но жилтоварищества пользовались ею.В конце августа 1924 г. на заседании правления дома № 66 на Невском был поставлен вопросо выселении жильца Лаврова из квартиры № 7 за невзнос квартирной платы и хищническоеотношение к жилью. Решено было подать на него иск в суд о взыскании всей задолженности.749743Жилищное дело. 1924. № 3. С. 38.ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3.
Д. 1. ЛЛ. 8, 9, 44, 76 об.745Там же. Д. 1. Л. 76 об.746Там же. Д. 204. Л. 7.747Там же. Д. 201. Л. 90 об., 96.748Там же. Д. 201. Л. 5 об.749Там же. Д. 127. Л. 8.744170На общем собрании жильцов этого дома в сентябре 1924 г. было принято решение о передаче вНарсуд дела Лаврова, который не платил за квартиру уже 9 месяцев.750 До рассмотрения этогодела в жилищной камере Народного суда очередь дошла в мае 1925 г., свидетелем выступалпредседатель правления Ревзин. Суд принял решение о выселении, правление поручилоуправдому в июне 1925 г. следить за выполнением распоряжения суда, принять меры квыселению. Но в сентябре того же года Лавров по-прежнему жил в доме – он подалкассационную жалобу, предстояло новое разбирательство в суде.
Такое затягивание дела снеплательщиком в суде не смутило членов правления, для подачи в суд готовились дела другихзадолжников.751Случаи о передаче дел неплательщиков в Нарсуд происходили во всех жилтовариществах, ноне настолько часто, чтобы можно было назвать это массовым явлением. Обычно в документахфигурирует один-два злостных неплательщика, фамилии которых повторяются из протокола впротокол.Более терпимо к задолжникам было правление дома № 37 по 14 линии, в течении 1922 г. онопридерживалось правила: к суду прибегать в крайних случаях, правление сначала предпочиталопереговорить с неплательщиками, побудить к уплате.
Ситуация в этом жилтовариществе небыла критической. В декабре 1922 г. на общем собрании жильцов был задан вопрос: почемуправление не берёт пеню с неаккуратных плательщиков? На это председатель правленияКрадецкая ответила: пеню не собирают потому, что неаккуратных плательщиков мало поквартирной плате, а имеются они только по налогам.752 Лишь в начале 1924 г.
решено былопередать дела неплательщиков в суд.753 Обращение членов жилтовариществ в суд дляразрешения спорных вопросов свидетельствует о существовании в стране в годы нэпаэлементов демократического общества.Проблема с неплательщиками в домах жилтовариществ существовала. Формы борьбы с нимизависели от позиции правления, но также от сплоченности жильцов дома.Жилтоварищества могли получать дополнительные доходы, кроме квартплаты, но их былонемного. Дом № 1/2 по Биржевому переулку сдавал квартиры в аренду организациям, чтооплачивалось по более высоким ставкам. Так, в доме снимали квартиры для хозяйственныхнужд Академия наук, винный синдикат. Также в доме была открыта контора уполномоченногоВСНХ.754 Правление жилтоварищества пыталось достать дополнительные средства, продаваябитые грязные бутылки и гниющие бочки, давно хранившиеся в подвале.755 Жилтовариществапродавали ненужное имущество дома (сани, оборудование лифтов), но для этого требовалосьразрешение Откомхоза.750Там же.
Д. 128. Л. 15 об.Там же. Д. 127. ЛЛ. 24 об., 38, 46.752Там же. Д. 93. Л. 83 об.753Там же. Д. 93. ЛЛ. 52, 131, 133.754ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 1. ЛЛ. 11, 14, 43, 45, 74.755Там же. ЛЛ. 9, 66 об.751171В многих домах располагались торговые помещения, но в аренду их сдавал Откомхоз, так какдома находились в его ведении, и отдавать такой хороший источник дохода жилтовариществамон не хотел. Жилтовариществам полагались по инструкции Петроисполкома только 10 %отчислений от аренды торговых помещений.756 Жилтоварищества настаивали на том, чтобыправо распоряжения торговыми помещениями в их домах было передано им, но тщетно. ВОткомхозе мотивировали это тем, что жилтоварищества ещё неопытны в финансовых делах. Акроме того приводился аргумент, что получаемые от аренды средства направляются для нуждгорода –на них ремонтируются мостовые, а также средства отчисляются Откомхозом нанужды школ и больниц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
