Диссертация (1146164), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Это соответствовало истине: Откомхоз как единственный приносящийдоход из отделов Петроисполкома должен был отдавать часть доходов в городской бюджет,летом 1924 г. эти отчисления составляли 21,5%.757В вопросах аренды торговых помещений Откомхоз всё же шёл навстречу жилтовариществами соглашался предоставить им определенный процент арендной платы, в зависимости отположения дома и состояния финансов жилтоварищества. Определялось это таким образом –расположенные в центре дома считались богатыми, поэтому им полагались минимальныеотчисления – 10 % арендной платы. Располагавшиеся на окраинах жилтоварищества считалисьпролетарскими, для их поддержки отдавалась большая часть арендной платы – до 75 %.Однако, в этом была не только забота о пролетарских жилтовариществах.
На торговыепомещения в окраинных районах спрос был невелик, поскольку они редко приносили доход,поэтому Откомхоз предпочитал избавиться от таких помещений, часто они отдавалисьжилтовариществам для перестройки их под жилье. В доме № 66 по Невскому проспектунаходились 14 магазинов, аренду с них получал Откомхоз, жилтовариществу доставалосьтолько 10 % от аренды.758Откомхозпровозглашал,чтонаходящиесявтяжеломфинансовомположениижилтоварищества могут обращаться с просьбами о предоставлении им доходов с торговыхпомещений в их доме.
Жилтоварищества подавали такие заявления, инспекторы Откомхозапроверяли ситуацию на местах. Акты обследования инспекторы представляли в Откомхоз.Обычно прошения жилтовариществ о предоставлении им арендной платы отклонялисьОткомхозом. Жилтоварищества получали ответ, что «Арендная часть не считает возможнымпередать жилтовариществу арендную плату с торговых помещений».759В 1924 г. инспектор Откомхоза провёл исследование дома № 135 по Невскому проспекту,результаты которого очень показательны и раскрывают положение в жилтовариществах тоговремени. Правление этого жилтоварищества обратилось с просьбой о помощи в Откомхоз.
Своё756Инструкция об условиях и порядке сдачи в аренду недвижимых имуществ. // Вестник Петросовета. 1921. 16ноября. № 59.757Иванов Н.И. Восстановление Ленинграда (доклад на V Губернской конференции коммунальных работников). //Вопросы коммунального хозяйства. 1924. № 1. С. 15.758Там же. Д. 125. Л. 6; Там же. Д. 127. Л. 9.759ЦГА СПб. Ф.3201. Оп. 2. Д. 40. ЛЛ. 4, 7, 9, 10, 34, 39, 73, 78, 83, 85, 91, 167, 173, 204.172положение члены жилтоварищества описывали так. Дом находился с 1920 г. в ведении бывшейНиколаевской железной дороги. В марте 1922 г.
было образовано жилтоварищество, ему былпередан дом в разрушенном состоянии, и оно начало проводить ремонтные работы, вчастности, была исправлена водопроводная сеть дома, что потребовало больших затрат. К 1923г. дом был заселен большей частью пролетарского происхождения жильцами. Финансовоеположение дома было плачевным: в сентябре 1923 г. пришлось прибегнуть к пятикратномуобложению, так как квартплаты не хватало, она давала около 300 руб. в месяц, половина из неёне поступала. В доме существовали злостные неплательщики – 7 квартир, с жильцами которыхвелось судебное дело.
А тут возникла необходимость новых расходов: по требованиюОткомхоза было нужно сломать каменную постройку у флигеля дома, которая находилась ваварийном состоянии, а также заменить старый фундамент под трехэтажной постройкой.760Для обследования этого жилтоварищества был направлен инспектор, который составил вноябре 1924 г. следующий акт. В доме № 135 по Невскому проспекту было занято жильцами 60квартир, 6 квартир требовали ремонта.
В правлении жилтоварищества 3 члена партии, 6беспартийных. В доме проживали 222 человека, социальный состав живущих: рабочих – 69,служащих – 44, военнослужащих – 4, служащих частных предприятий – 3, безработных – 43,инвалидов – 11, кустарей, нетрудовых элементов – нет.
Дом принят в 1922 г. в полномбеспорядке жилтовариществом, была проведена колоссальная работа: выкачена вода изподвалов, исправлена электромагистраль. Дом не застрахован в виду неимения средств. Приходза август – 516 руб., расход – 557 руб., неоплаченных счетов – 460 руб.761 Инспектор признал,что при неимении достаточных средств жилтоварищество провело большую работу по ремонтудома.Усилия этого жилтоварищества не были совсем напрасны: Откомхоз разрешил ему дляпополнения домовой кассы продать оборудование парового отопления (которое существовало вдоме до I мировой войны, но давно бездействовало) и лифтов (2 каретки).762Правления жилтовариществ выкручивались, как могли, изыскивая способы получениядополнительных средств для дома.
Выбранный в марте 1923 г. на собрании с участиеминструктора Откомхоза председатель правления дома № 66 по Невскому проспекту А.Г.Колобов взял на себя руководство ремонтом дома. Главная задача была: исправить крышу.Денежных средств на это не было, но правление нашло выход: заблаговременно закупили 200пудов железа. Хотя это была большая суммой для бюджета дома, но железо было оплачено,являлось собственностью дома. План правления был таков: поскольку подсчитано, что наремонт дома достаточно 150 пудов, то можно продать 50 пудов по наиболее выгодной цене, навырученные средства закупить другие необходимые материалы – олифу, краску, оцинкованное760ЦГА СПб.
Ф. 3201. Оп. 2. Д. 40. Л. 17-17 об.Там же. Д. 40. ЛЛ. 15-16.762Там же. Д. 40. Л. 18.761173железо.763 Стоит отметить, что правление дома, где большинство членов были коммунистами,так легко освоилось с рыночными отношениями и предлагало, конечно, для общего дела,спекулировать железом. Кроме того, далее в прениях на общем собрании, где председательизлагал свой план проведения ремонта, был задан вопрос: где принадлежащие дому сани?Председатель ответил: сани и телега реализованы с разрешения Откомхоза, за них заключендоговор с извозчиком о вывозе мусора на очень выгодных условиях.764 Торговать коммунистыэтого дома научились.Вскоре правление отчиталось, что было продано 100 пудов железа, на эти деньги закуплено30 пудов оцинкованного железа на трубы.
Составили план ремонтных работ на сезон, которыйпредполагал: покрыть крышу, поставить водосточные трубы, отремонтировать дымоходы,провести электропроводку по требованию Электротока, откачать воду из подвала. Мелкийремонт в квартирах и на лестницах (вставку стекол), ремонт чердаков и прачечной решилипроводить за счет квартир.765При этом, среди изученных жилтовариществ самые большие финансовые проблемынаблюдались именно у жилтоварищества дома № 66 по Невскому пр.
Правление, возглавляемоеКолобовым, оказалось не в состоянии оплачивать счета за коммунальные услуги, и домоказался отключенным от света и воды. После отъезда Колобова в Москву в начале 1924 г.нашли неоплаченные счета. Кроме того, правление взяло кредит в Коммунальном банке, но невыплачивало его, поэтому долги по кредиту тоже достались новому правлению, аКоммунальный банк требовал возврата денег.766 Лишь в мае 1925 г. правление во главе с М.С.Ревзиным отчиталось перед собранием, что финансовый кризис – результат деятельностистарого правления – преодолен, впервые удалось добиться доходности.767 Как видим, иногдаправления жилтовариществ не рассчитывали свои финансовые возможности и залезали в долги.Выбиратьсяиздолговыхобязательствчленамжилтовариществприходилосьтакжесобственными силами, выселить из дома их, конечно, не могли, но расплачиваться за кредиты ипо счетам им приходилось самим.Жилтоварищества обладали самостоятельностью при расходовании своих средств.
Расходывели правления жилтовариществ, заручившись согласием общего собрания на большие траты,отчитывались о расходах также перед общим собранием. Из полученных от жильцов средствжилтоварищества должны были нести все расходы по содержанию дома. Денежные средстважилтовариществ были очень ограничены, а статей расхода у домовладений было много:жилтоварищества расплачивались за коммунальные услуги, за страхование дома, за работуслужащих дома (дворников, сторожей, управдома), а также проводили ремонт в доме.763Там же.
Л. 23.Там же. Л. 23 об.765ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 125. Л. 30.766Там же. Д. 128. Л. 24.767Там же. Д. 128. Л. 19.764174Ситуациюсденежнымисредствамиинеотложнымирасходамижилтовариществапроиллюстрируем документом жилтоварищества д. № 4 по Тучковой набережной. В октябре1923 г. правление вывесило объявление: «К сведению жильцов. Квартплаты в одинарномразмере хватит только на обыкновенные домовые расходы – оплату счетов за воду,электричество, зарплату служащим, текущий ремонт и мелкие расходы. Для уплаты второговзноса за страховку, вывоза мусора, отепление водопроводных труб и подвалов, вставки стеколв прачечной, на лестнице – денег нет.
В виду чего правление имеет предложить на общеесобрание жилтоварищества сделать для этой цели дополнительный сбор квартирной платы». 768Такое положение наблюдалось во всех изученных жилтовариществах – средств от квартплатыхватало только на покрытие части расходов по дому. Без дополнительных обложений обойтисьбыло невозможно.Домоуправления расплачивались за коммунальные услуги, поскольку счета за воду иэлектричество выписывались на весь дом целиком – в доме стоял только один водомер иэлектросчётчик, а разверстка общей суммы между жильцами проводилась домоуправлением. Вэтом вопросе правления могли самостоятельно определять принципы, по которым онираспределяли суммы к оплате по квартирам.
Например, при оплате за воду можно былоучитывать наличие в квартире ванн. Управление городских водопроводов выписывало счета заводу домам, не учитывая квартиры с ваннами, считая это делом внутреннего распорядкажилтовариществ.769 Домоуправления по-разному подходили к распределению общей суммысчетов за воду по квартирам. В доме № 1/2 по Биржевому переулку правление собирало сквартир, имеющих ванную, в 1,5 раз больше, чем с квартир без них.770 По-другому подходило крешению этого вопроса правление жилтоварищества доме № 4 по Тучковой набережной: назаседании в августе 1924 г.
оно постановило не делать 5 % надбавки за оплату воды для квартирс действующими ваннами, поскольку «в смысле расхода трудно учесть, какая квартира тратитбольше – с ванной или без», а кроме того, восстановленная и отапливаемая жильцами ваннаякомната полезна для дома, она сохраняет водопровод от замерзания. А если установитьнадбавку за ванную, то это может остановить других жильцов, которые намеревались такжевосстановить ванную в своих квартирах, – обосновали своё решение члены правления.771Также жилтоварищества должны были урегулировать вопрос о вывозе мусора. Дом № 1/2 поБиржевому заключил договор об использовании помойки дома № 4 по тому же переулку. Сосвоей стороны, дом № 1/2 обязался за это отдать хозотделу квартиру № 51, проведя в нейремонт, и подметать, а зимою скалывать лед перед домом № 4.772 Но при всем желанииправления содержать дом в чистоте и обеспечить вывоз отходов и нечистот, всё же денежныхсредств на это не хватало, и в декабре 1923 г.