Диссертация (1146164), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Управление городских железных дорогнаходилось на бюджете Откомхоза, из-за недостатка средств в эти годы Откомхоз не могудовлетворить нужды трамвая.Трамвай до революции был доходным предприятием. При Советской власти основнымипассажирами трамвая стали трудящиеся. Это связано с большими изменениями в социальнойструктуре Петрограда, и со значительными передвижениями населения в черте города –переселение рабочих с окраин в «барские» квартиры центра.
По сведениям Откомхоза, к 1920 г.таким образом было переселено около 255 тыс. человек, то есть 1/3 населения Петрограда.407При таких переселениях место работы не учитывалось, большая часть населения должна быладолго добираться на работу. Таким образом, трамвай получил огромное значение. Советскаявласть взяла на себя обязательство заботиться о пролетарском населении города. При402Х лет Союза работников коммунального хозяйства.
1919-1929 гг. – Л., 1929. С. 93.Смета доходов и расходов Петрогуботдела Коммунального Хозяйства (по Петрограду) на 1922 г. С. 64.404Х лет Союза работников коммунального хозяйства. 1919-1929 гг. – Л., 1929. С. 95.405Уэллс Г. Россия во мгле. – М., 1964. С. 5.406Лихачев Д.С. Воспоминания. – СПб., 1995. С. 40.407ЦГА ИПД. Ф. 16. Оп. 4. Д. 4622.
Л. 6.40399необходимости извлечения дохода из эксплуатации трамвайного предприятия надо былособлюсти интересы населения, уравновесить экономическую необходимость и политическиеобещания.С 20 сентября 1921 г., чтобы обеспечить утром и вечером бесплатный проезд для работающихграждан, была введена плата за проезд только в дневные часы, с 9.30. до 15.30 час.
С 1 января1922 г. проезд на трамвае снова стал платным для всех категорий пассажиров. Тарифы нагородской транспорт определял своими постановлениями Петрогубисполком, о чем сообщалосьзаранее в газетах. У руководства города хватило здравого смысла не назначать сразу высокуюплату за проезд. Делалось этого не только из классового подхода, чтобы защитить интересытрудящихся. Было понятно, что платежеспособность населения в те годы была очень низкой,зарплаты были маленькими, а инфляция огромной. При повышении тарифа за проезд горожанеотказывались от поездок на трамвае. Трамвай относился к коммунальным услугам, от которыхнаселение отказывалось в первую очередь.
Такое снижение количества пассажировнаблюдалосьприкаждомповышениитарифа,выручкагородскихжелезныхдорогуменьшалась. Правда, через несколько месяцев население привыкало к новым ценам и снованаполняло вагоны трамваев.408 Опыт работы 1922 г. позволил сделать вывод, что дляправильной эксплуатации трамвая следует не увеличивать тариф на проезд, а добиватьсяпривлечения большого количества пассажиров.409Сразу после введения платности тариф на проезд был очень низок, он постепенноповышался.410 Повышение тарифа на трамвай горожане могли проследить по сообщениям вгородских газетах. «Петроградская правда» сообщала 1 января 1922 г, что с нового годавводится плата за трамвай 3 тыс.
руб. за участок, с 1 февраля плата становится 5 тыс. руб.411 Вгоды нэпа в городских трамваях был возвращен дореволюционный порядок оплаты проезда потарифам за участок, то есть в зависимости от расстояния. Все маршруты были разделены научастки и пассажир оплачивал свою поездку по числу участков.В начале февраля 1922 г. в «Петроградской правде» были подведены первые итоги работытрамвая в условиях возвращенной платности: произошло некоторое уменьшение количествапассажиров, поэтому кондукторам стало легче работать, также сократилось число «зайцев».412Но именно это уменьшение пассажиров для городских железных дорог было нежелательно поэкономическим соображениям, поэтому необходима была гибкая ценовая политика: чтобы приувеличении тарифа доход не уменьшался.В 1923 г.
плата повышалась каждый месяц: в начале года – 2 раза в месяц, к концу года – уже4 раза.413408Это объясняется галопирующей инфляцией первых лет нэпа. Плата за проезд вЦГА СПб. Ф. 3183. Оп. 1. Д. 33. Л. 6 об.Там же. Д. 33. Л. 12.410Там же. Л. 6 об.411Петроградская правда. 1922. 1 янв.; Петроградская правда. 1922. 27 янв.412Петроградская правда. 1922.
5 февр.413Ленинградский Губоткомхоз в 1923 г. С. 128.409100трамвае перестала так часто подниматься со стабилизацией рубля, что произошло в середине1924 г. В «Красной газете» было даже замечено, что пора уже снизить цену на трамвай, она всёещё остается 7 коп. за участок. Всё уже подешевело, а трамвай не торопится, хотя обещалиустановить плату в 5 коп. за участок, – сетовали в газете.414Отчитываясь о своей работе за 1923 г., Откомхоз сообщал, что тариф составляет 62 % отдовоенного (1914 г.)415 К своим заслугам Откомхоз причислял также то, что цена на проезд втрамвае в Петрограде ниже, чем в Москве.416 В этом виделось реальное осуществлениеклассовой политики Советской власти.Для рабочих и служащих государственных предприятий и учреждений существовализначительные льготы на проезд в трамвае.
Для них плата за трамвай вводилась не с сентября1921 г. (введена плата за проезд в трамвае в дневные часы), а с января 1922 г. Эти месяцы 1921г.(сентябрь-декабрь)трудящиесямоглипользоватьсятрамваемпоспециальнымудостоверениям на бесплатный проезд, которые выдавались рабочим и служащим,проживающим на расстоянии 1,5 верст от места работы (1,599 км).417После введения платности эти социально опекаемые категории по постановлениюПетросовета получили право на льготные талоны. Таким категориям граждан полагалсяльготный проезд: рабочие и служащие госучреждений и служащие военных учреждений,получающие жалование не выше 10 разряда 17-разрядной тарифной сетки; все штатныесотрудники Отдела Народного Образования; учащиеся высших и специальных учебныхзаведений дневной формы обучения.418Льготные талоны давали сначала скидку в размере 40 % от номинальной стоимости проезда, в1923 г.
скидка составляла 60-50 %.419 Льготные талоны приобретались на каждый месяц вУправлении городских железных дорог (Театральная пл., д. 3, ком. 140). Для этогоадминистрации предприятий и заведений направляли туда заверенные списки лиц, которымполагались льготные талоны.Льготными талонами пользовалась большая часть населения Петрограда. Первое время –только 11,37 %, к осени 1922 г. произошло значительное увеличение – до 47,42 %. В 1923 г.количество льготников составляло 39,5 % от всех пассажиров.420 В 1924 г.
половина населенияПетрограда ездила в трамвае по льготным талонам.421 Это составляло 5 млн. льготных талонов –несомненно, большое количество. Откомхоз, Управление Городских железных дорогстремились снизить количество талонов или хотя бы уменьшить скидку по ним.422 Но414Красная газета. 1924. 3 июня.Ленинградский Губоткомхоз в 1923 г. С. 128.416Петроградская правда. 1924.
28 февр.417ЦГА СПб. Ф. 3180. Оп. 1. Д. 131. Л. 119.418Петрогуботкомхоз в 1922 г. С. 177.419Петрогуботкомхоз в 1922 г. С. 175.; Ленинградский Губоткомхоз в 1923 г. С. 129.420Петрогуботкомхоз в 1922 г. С. 176.; Ленинградский Губоткомхоз в 1923 г.: С. 129.421Петроградская правда. 1924. 27 февр.422Красная газета. 1924. 28 февр. Утр.вып.; ЦГИА СПб. Ф. 574. Оп. 1. Д. 282. Л. 113.415101выполнить это намерение было непросто по тем же идеологическим соображениям.
Льготныеталоны сохранились весь период нэпа, но в 1928 г. они давали пассажиру только 20 % скидку.423Бесплатным проезд в городских трамваях был установлен для некоторых категорий граждан,например, для работников трамвая, милиции, угрозыска и других органов. В июле 1924 г. 12,4% всех поездок были по бесплатным талонам.424 Назывались они билетами «на право входа спередней площадки», что тогда значило – бесплатный проезд.
В те годы в трамвае соблюдалосьправило, что пассажиры входят в трамвай с задней площадки и оплачивают проезд кондуктору,а с передней могли заходить только пассажиры с детьми, инвалиды, старики и владельцы такихбилетов.Несмотря на постоянное повышение тарифов за проезд и стабилизацию рубля, финансовоеположениетрамвайныхпарковпродолжалооставатьсятрудным.Существованиемногочисленных категорий льготников при проезде на трамвае значительно снижало доходтрамвая, при этом предприятие экстренно нуждалось в больших средствах для налаживаниясвоей работы.
В первые годы нэпа Управление городских железных дорог не могло за счетплаты за проезд оплатить все свои необходимые расходы. Отчитываясь о деятельности своегоуправления на заседании секции коммунального хозяйства Петросовета, В.Е. Алексин всередине 1922 г. жаловался на тяжелое финансовое положение трамвая: плата за проезд непокрывает расходов.
Но повышать плату следует осторожно, предупреждал дальше он.Поэтому необходима помощь государства. Также заведующий описывал трудное материальноеположение рабочих трамвая, которые недоедают. В итоге секция Петросовета принимаетрешение о необходимости увеличения пайков трамвайщиков и повышении платы за проезд, нос соблюдением необходимых льгот.425В первые годы нэпа доходов едва хватало на заработную плату и оплату электроэнергии.426Петроградские электростанции, в виду их огромного государственного значения, находились введении ВСНХ, не были переданы в местное управление, как это происходило с мелкимиэлектростанциями.
Имея электростанции в своём ведении, Откомхоз мог бы установить длятрамвая льготный тариф, по себестоимости электроэнергии, как это делалось до революции. В1923 г. при себестоимости 5,5 коп. золотом за киловатт-час Управление городских железныхдорог платило Петротоку 8 коп. за киловатт-час.427Трамвай был одним из главных источников доходов в бюджете Откомхоза, но при этом также– одной из самых больших расходных статей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
