Диссертация (1146164), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Протоколызаседаний этой комиссии второго состава сохранились не только в фонде первичнойорганизации Откомхоза ЦГА ИПД, но обнаружены также в фонде Откомхоза в ЦГА СПб. Этоуказывает, что значение комиссии изменилось, стало гораздо шире, её работа затрагивала нетолько партийную ячейку, но касалась кадровой политики учреждения в целом. Решения,принимаемые этой комиссией, стали гораздо жестче.Всего состоялись 19 заседаний комиссии, по всем отделам Откомхоза, большим отделампосвящались несколько заседаний по подотделам. Члены комиссии обсуждали и определяли водну из групп, указанных в схеме ЦК, партийных работников отдела, причем, воздерживаласьот аттестации намного чаще, чем прежде. Решения комиссии об аттестации выглядели болеепространными: «Шипилло Бронислав Юрьевич – член партии с февр.
1917 г., г.р. 1891,социальное положение – рабочий, профессия – токарь, образование - низшее, политическаяподготовка – партшкола, работает – заведующий торгового подотдела с окт. 1922 г. Аттестация– группа 8 А уездного масштаба».329Комиссия практиковала повторный вызов коммунистов, уже аттестованных первойкомиссией, и изменяла её решения.
Так, аттестованный 18 мая Носкович С.О., был сновавызван 24 июля. Обсуждение его было долгим. Сначала повторялась его краткая биография:член партии с 1918 г., социальное положение – служащий, работает на должности комендантаПокровского рынка с 22.VI.22 г. Но дальше выяснилось неожиданное: «Тов. Масленниковзаявляет, что живя в Колпине с малолетства, знает тов. Носковича. Семья тов. Носковича и онсам были ростовщиками и при случае обирали рабочих. При рассмотрении учётной карточкивыясняется, что некоторые данные им показания – неправильны, как-то – социальноеположение, национальность и пр.» Комиссия приняла решение: «От аттестации воздержаться.Снять с должности коменданта и послать на производство (к станку) в трампарк.
Передать327Там же. ЛЛ. 4-6.Там же. Л. 12.329ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 11.32882личное дело тов. Носковича в контрольную комиссию для проверки правильности данных им осебе сведений».330Аттестационная комиссия теперь вместе с аттестацией принимала решения о дальнейшейпрофессиональной судьбе работников, об оставлении их на работе или увольнении, что невходило в её обязанности по Положению. Тех, кому не смогли дать аттестацию, иногда приэтом снимали с занимаемой должности, но обязательным правилом это не являлось.
Быливыделены 10 членов партии для работы в деревне и двое – переброшены на производство. Этитоварищи были признаны комиссией недостаточно квалифицированными или от них простохотели избавиться, по протоколам этого не понять. Пример такого сотрудника: «ЕвтуховАлексей Михайлович, член РКП(б) с 1 мая 1917 г., г.р.
– 1890, социальное положение –рабочий, профессия – фрезеровщик (6 лет), образование – низшее, политподготовка –нормальная партшкола, работает в Жилищном подотделе на должности заведующего столомжилищных товариществ. Аттестация – по 2 гр. Б, с направлением в деревню. С данной работыснять».331 Такие переброски коммунистов были замаскированным снятием с работы, но своихтоварищей нельзя было оставить без работы.За время своей работы комиссия пропустила 186 членов партии, из которых только 58 человекбыли аттестованы, то есть причислены к какой-то группе по схеме.
Комиссия определила 11коммунистов как работников уездного масштаба, 18 – как работников волостного масштаба, и20 человек – местного масштаба.332 Таким образом, комиссия очень ответственно относилась квыделению коммунистов на ответственные должности. К итогам работы комиссии былиотнесены также 4 коммунара, арестованные ГПУ. А 19 человек из коммунистов былипродвинуты на более ответственную работу.333Рассмотрев таким образом коммунистов, комиссия по каждому отделу приступала к изучениюбеспартийных сотрудников.
Здесь речь уже не шла о переводах или перебросках, беспартийныхсразу снимали с должности. Таким образом были сняты 11 беспартийных сотрудников,334причем большинство из них – из проблемного Арендного подотдела. Здесь из 7 рассмотренныхсотрудников были уволены 6 с такими формулировками: к работе относится бюрократически ине соответствует своему назначению, нет инициативы, вялый в работе.335Нельзя не заметить, что многие беспартийные «старые» специалисты были оставлены насвоих местах, а 4 сотрудника были даже переведены на более ответственную работу, так,помощник бухгалтера был переведён на должность бухгалтера.336330ЦГА ИПД. Ф.
1121. Оп. 1. Д. 119. Л. 12; ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 1.ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 9.332Там же. Д. 15. Л. 24.333Там же. Л. 24.334Там же. Л. 24.335Там же. Л. 6 об.336Там же. ЛЛ. 6 об., 24.33183Заведующий Откомхозом Н.И. Иванов обычно участвовал в заседаниях, на которыхрассматривались беспартийные сотрудники. Так, он присутствовал на заседании, посвященномсотрудникам управления делами Откомхоза и контрольно-инспекторского и финансовосчётного подотделов. В двух последних подотделах работали специалисты-некоммунисты,имеющиевысокуюквалификациювкачествесчетоводов,финансистов,инженеров,делопроизводителей. Найти таких специалистов среди членов РКП(б) было невозможно. ДляОткомхоза они были незаменимы, чтобы «отстоять» их, добиться их оставления на работе, взаседаниях комиссии участвовал заведующий Откомхозом Иванов.Подробнее остановимся на изучении формулировок, которые давались при аттестациибеспартийным «старым» специалистам.
Обычно указывалось, что работник является хорошимспециалистом или хорошо знает свое дело, имеет долгий опыт работы. К примеру, в финансовосчетном подотделе рассматривали дела 4-х специалистов-бухгалтеров, всех их призналихорошо справляющимися с работой, оставили. В Подотделе благоустройства утилизационнымзаводом заведовал Постников (имен и отчеств беспартийных не указывали), о которомнаписано: работу поставил хорошо, вполне справляется – оставить. В том же подотделе былиоставлены ещё 4 беспартийных сотрудника.337 В Подотделе канализации были оставлены 5беспартийных, один из них – Познанский, беспартийный инженер, заведующий районнымотделом канализации, аргументом в его пользу было то, что его помощник – коммунист.338 Поповоду Подотдела канализации комиссия высказала своё мнение: во всех районах заведующиеявляются специалистами-беспартийными, их помощниками – коммунисты, в дальнейшемжелательно выдвигать заведующих-коммунистов, а их помощниками– из спецов.339Объяснялось это тем, что через районы будут проходить большие средства – до 10 млн.материалов и денег, поскольку в 1925 г.
в Ленинграде начиналось строительство современнойканализации (с очисткой сточных вод).Решения, принятые аттестационной комиссией в отношении обсуждаемых ею специалистовнекоммунистов, выглядели в итоге так:оставить – 25,оставить временно – 16,снять (уволить) – 11.Таким образом, большинство специалистов были оставлены на работе или оставленывременно (условно) до подыскания на замену коммуниста.Несмотря на существующую в то время тенденцию в советских учреждениях, направленнуюна снятие с ответственных должностей (конкретно – заведующих отделов, подотделов,управлений) некоммунистов и замену их коммунистами, аттестационная комиссия оставилапосле обсуждения на некоторых должностях беспартийных руководителей. Так, из изученных337ЦГА ИПД.
Ф. 1121. Оп. 1. Д. 119. Л. 31; ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. ЛЛ. 21 об., 23.ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 119. Л. 31 об.; ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 23 об.339ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 119. Л. 31 об.; ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. Л. 23 об.33884комиссией на должностях заведующих подразделениями Откомхоза были оставлены 10некоммунистов. Это были подразделения: ревизионный отдел, финансово-счётный подотдел,счётно-сметный отдел, отделение освещения города, отделение мостов и набережных,утилизационныйзавод,счётно-финансоваячастьуправленияканализации,районноеуправление канализации, управление делами и служба пути Городских железных дорог. Дляруководства такими отделами требовались специальные профессиональные знания.Результаты работы партийной аттестационной комиссии позволяют судить об отношении к«старым» специалистам в Откомхозе.
В целом, можно сделать вывод о довольно лояльномотношении комиссии к беспартийным специалистам – большая часть их была оставлена наслужбе. Думается, в этом проявилось влияние входящего в состав комиссии заведующегоОткомхозом Н.И. Иванова, который прекрасно понимал необходимость сохранения в штатахучреждения образованных и умеющих работать профессионалов.Подводя итоги своей работы в Откомхозе, аттестационная комиссия дала заключение, чтоструктура Откомхоза отвечает требованиям жизни, хотя в его аппарате наблюдается волокита,которую необходимо изживать.
Убедившись в малом количестве коммунистов в Откомхозе –только 4 % общего числа сотрудников, комиссия рекомендовала не принимать и не увольнятьрабочих и служащих без согласия бюро коллектива коммунистов и указывала на необходимостьпополнения коммунистами всего аппарата Губоткомхоза.340 Таким образом, комиссия в своейработе вышла за рамки, предусмотренные для неё в инструкции, она давала такжерекомендации по улучшению аппарата Откомхоза и его деятельности в целом.Аттестационная комиссия по проверке членов партии не только аттестовала коммунистов, ноне менее важным направлением её работы являлось рассмотрение дел беспартийныхответственных сотрудников подразделений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
