Диссертация (1146164), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Тайцы, проживает в пос. Тайцы, имеет маленькое хозяйство, дом от Совета.Литовец-оптант. Окончил частную гимназию.306Рядом с ним странно выглядит случай сотрудника Арендной части: Чехович АнтонИосифович, заведующий Столом аренды береговых и водных пространств, бывший дворянин,польский оптант, к тому же в 1920 г. был арестован по подозрению во взяточничестве в Отделеочистки, но был освобожден за недоказанностью. Комиссия постановила: оставить условно. Стаким набором отягчающих обстоятельств – дворянин, оптант, был под арестом – его должныбыли уволить без промедления.
Но здесь, видимо, были учтены какие-то «особыеобстоятельства», и Чехович был оставлен как «незаменимый» для Арендной части специалист:не зря в заседании комиссии участвовал заведующий Арендной частью А. Лейбович.307Как видим, если сотрудник являлся оптантом, это еще не считалось достаточной причинойдля увольнения. Истинные причины, которые определяли судьбу сотрудников при «чистке», невсегда фиксировались в протоколах комиссии. И после окончания деятельности комиссии почистке оптанты продолжали работать в Откомхозе.С конца весны 1923 г.
в выявлении оставшихся оптантов активно принял участиеАдминистративный отдел (Отдел управления) Петроградского губисполкома. Его работникииспользовали сведения Иностранного отделения (при подаче документов об оптациинеобходимо было указать место работы).В ЦГА СПб сохранилось много требований Отдела управления (с ноября 1923 г. –Административного отдела) как в различные управления, так и в подотделы Откомхоза обувольнении выявленных там работающих оптантов. Требования были составлены однотипно,помечены грифом «секретно».Руководители подразделений Откомхоза на такие секретные требования об увольненииреагировали незамедлительно.
В феврале 1924 г. Административный подотдел прислал вГубпожар требования уволить пожарного Коломенской части С.К. Нейкшана, «латвийскогооптанта», и трубача Новодеревенской им. т. Рыкова части С.С. Маковского, «литовского306307ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 5. Л. 38.Там же. Л. 3.78оптанта»308.
На что Губпожар ответил, что они уже уволены: Нейкшан – с 20 февраля, аМаковский – с 13 февраля309. После этого заведующий Откомхозом Н.И. Иванов подписалсообщение в Административный отдел о том, что указанные товарищи уже были уволены.310Установлен единственный случай, когда в Административном отделе ошиблись приопределении ведомственной принадлежности места работы оптанта и послали требование обувольнении не по адресу. В декабре 1923 г. Административный отдел требовал, чтобы изОткомхоза уволили рабочего садоводства «Природа» Выборгского сельско-хозяйственногоотдела, латвийского оптанта.311 Из Откомхоза последовал секретный ответ в Административныйподотдел: «Петрогуботкомхоз уведомляет, что садоводство «Природа» Выборгского сельскохозяйственного отдела в ведении Откомхоза не состоит, потому возбужденный в указанномвыше отношении вопрос не может быть разрешен».312 Не приходится сомневаться, чтоканцелярская ошибка была быстро исправлена, а оптант – найден и уволен.Сведения Отдела управления о работающих в подразделениях Петрогубисполкома оптантахобычно были точны и получались им своевременно, так в апреле 1923 г.
в Откомхоз былнаправлен запрос: «чем вызван прием на службу оптанта, когда граждан РСФСР безработныхдостаточно».313Руководству Откомхоза пришлось оправдываться: «по вопросу о приеме на службу оптанта,Петрогуботкомхоз сообщает, что гр-н Стульпин, Казимир Иванович, занимает должностьсторожа в доме № 103 по Фонтанке и оказался на службе в Петрогуботкомхозе (Частьуправления домами Жилищного Подотдела) в связи с переходом в ведение Петрогуботкомхозаот Жилищного Товарищества указанного выше дома; в ближайшее время предполагается егоуволить со службы».314Руководство Откомхоза отличалось повышенной исполнительностью при «реагировании» натакие требования.
Более того, проявляло немалую энергию и инициативу в поиске подлежащихувольнениюоптантов.ВОткомхозпоступиловдекабре1923г.требованиеизАдминистративного подотдела об увольнении управляющего домами Лужского ОтместхозаБ.М. Яблонского, польского оптанта.315 Из Откомхоза, за подписью его заведующего Н.И.Иванова, был направлен документ в Отдел местного хозяйства Лужского уездного исполкома стребованием уволить Яблонского, с добавлением, что прием на службу оптантов можнопроизводить лишь с согласия Административного подотдела.316 И поскольку ответа из308ЦГА СПб.
Ф. 3178. Оп. 31. Д. 6. Л. 113, 114.Там же. Л. 108.310Там же. Л. 118.311Там же. Л. 7.312Там же. Л. 16.313ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 3. Л. 31.314Там же. Л. 32.315Там же. Л. 26.316Там же. Л. 28.30979Лужского уезда о Яблонском не последовало, то было послано напоминание по этому вопросу,также от Н.И. Иванова.317На него вскоре пришел рукописный ответ от заведующего Лужского Отдела Местногохозяйства, где сообщалось, что управдом Яблонский Б.М.
состоял «в гражданском подданствеРСФСР и по наведенным справкам в польском подданстве не состоял, а было лишь поданозаявление об оптации, каковое им было обратно взято. При обнаружении, что Яблонский подалзаявление об оптации в Польское подданство, он был уволен, но когда были зарегистрированыдокументы об оставлении его в подданстве РСФСР – причины препятствующие к службе самипо себе отпали и Яблонский, как исполнительный управдом был опять принят на службу».318В Петроградском Откомхозе были удовлетворены таким ответом, от Н.И. Иванова былонаправлено в Административный подотдел Губисполкома сообщение о деле Яблонского.319Таким образом, одним из важных направлений кадровой политики Петроградского(Ленинградского) губисполкома в целом и Отдела коммунального хозяйства в частности вначале 1920-х гг. стало увольнение всех оптантов, не считаясь с их социальнымпроисхождением, образованием, профессиональной квалификацией и опытом работы.Главными мотивами этого поголовного увольнения стали «секретные» политические иидеологические соображения, конечной целью – выдворение этого «чуждого элемента» изСтраны Советов.Ещё одной кадровой кампанией в Откомхозе стала работа партийной аттестационнойкомиссии.
Для того, чтобы овладеть хозяйственным аппаратом, РКП(б) необходимо былоналадить строгий учёт членов партии, разработать принципы их подбора и распределения. ВПетрограде этим занимался учётно-распределительный подотдел организационного отделаГубернского комитета РКП(б). Для усовершенствования учёта в I половине 1920-х гг.предпринимаются меры для оценки способностей членов партии. С этой целью былиорганизованы партийные аттестационные комиссии.В Положении о районных и уездных аттестационных комиссиях от 1922 г., изданноморганизационным отделом Петроградского губкома РКП(б), задачами их прописаны: «оценка ивыявление способностей и наклонностей в той или иной отрасли работы ответственногоработника, с целью его прикрепления к одной из групп, указанных в схеме ЦК РКП».320 Этигруппы должны были определить уровень возможного применения партийцев: губернского,районного, уездного, местного масштаба.
Членами аттестационной комиссии назначались 3-5товарищей, авторитетных, теоретически подготовленных и имеющих практический стаж воднойизобластей:профессиональной,просветительской.317Там же. Л. 121.Там же. Л. 124.319Там же. Л. 138.320ЦГА ИПД. Ф. 16. Оп. 2. Д. 1493. Л. 1.318административно-советской,партийно-80Порядок аттестации предусматривался такой. Аттестационная комиссия получала оторготдела парткома списки товарищей, подлежащих аттестации, их анкеты, и другиематериалы, могущие иметь значение при аттестации (отчёты, доклады, протоколы). Членыкомиссии, помимо ознакомления с анкетами и характеристиками сотрудника, вызывалиаттестуемых товарищей для личного опроса. В своих решениях члены комиссии должны былиизлагать подробную характеристику аттестуемого работника с обязательным указаниемпричисления его к той или иной группе, указанной в перечне схемы ЦК РКП.
Протоколы и весьматериал на аттестуемых следовало немедленно посылать в бюро райкома.321О деятельности аттестационных комиссий, направленной на выявление профессиональныхзнаний коммунистов для более эффективного применения их при назначении на должности,пишет А.Н. Чистиков. В частности, он анализирует работу комиссии 1922 г. по аттестацииответственных сотрудников, работающих и выдвинутых для работы в хозяйственныхорганизациях Петроградской губернии. В этой комиссии аттестацию прошли все заведующиеотделамиПетрогубисполкома,уполномоченныецентральныхведомстввПетрограде,председатели уисполкомов и другие ответственные работники, свыше 180 человек.Деятельность аттестационных комиссий продолжалась и позже, отмечает автор.322Аттестационные комиссии были разделены по области их работы, так, в начале 1923 г.
вЦентральном Городском районе Петрограда действовали 5 комиссий: одна партийная, однапрофессиональная и три административно-хозяйственные.323 В Откомхозе, структурномподразделении исполкома Петроградского Совета, действовала партийная аттестационнаякомиссия, материалы её работы в 1925 г. сохранились в ЦГА ИПД и ЦГА СПб.324Аттестационная комиссия членов и кандидатов РКП(б) коллектива Откомхоза начала своюработу 11 мая 1925 г. На первом заседании присутствовали члены комиссии Мейлунас (парторгколлектива) и четыре члена бюро.
На заседании был выбран председатель комиссии –Мейлунас, было решено руководствоваться директивами партийного комитета, аттестациюпроводить по подотделам, начиная по алфавиту с арендного, ежедневно пропускать не менее 15товарищей, подготовку списков поручить ответственным работникам или партийнымуполномоченным по подотделам.325На следующем заседании, 18 мая, те же пять членов комиссии приступили к рассмотрениюдел коммунистов, из 16 опрошенных в тот день аттестованы были 13 человек, троих решенобыло оставить рядовыми.326 Работа комиссии шла такими же темпами дальше, на каждомзаседании пропускали 16-10 человек, большую часть аттестовали, если возникали сомнения321Там же.Чистиков А.Н. Партийно-государственная бюрократия...
С. 132-135.323ЦГА ИПД. Ф. 7. Оп. 1. Д. 17. Л. 6.324ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 119. ЛЛ. 1-35; ЦГА СПб. Ф. 3178. Оп. 31. Д. 15. ЛЛ. 1-24.325ЦГА ИПД. Ф. 1121. Оп. 1. Д. 119. Л. 1.326Там же. Д. 119. Л. 3.32281посылали товарищей в районную комиссию. Так продолжалось до 22 июня, когда состоялось 6заседание комиссии.327 После этого заседания наступил перерыв в работе комиссии.Через месяц, 24 июля 1925 г., комиссия собралась снова, теперь она называлась:аттестационная комиссия по проверке ответственных партработников коллектива Откомхоза.Состав комиссии тоже изменился, был усилен представителем от комитета РКП(б)Центрального района (райкома) – инструктором Смирновым; в её состав входили теперьзаведующий Откомхозом Н.И. Иванов и заведующий Жилищным подотделом Масленников, атакже пять членов бюро коллектива коммунистов.328Комиссия изменила не только название – её состав был усилен представителем из райкома,руководитель Откомхоза тоже должен был участвовать теперь в заседаниях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
